Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: Ф10-4919/2019, А83-4704/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N А83-4704/2019
Резолютивная часть определения объявлена 7 ноября 2019 года
Определение изготовлено в полном объеме 7 ноября 2019 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,
судей Власова Е.В., Ключниковой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смольяниновой Т.Н.,
при участии представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Добробут" (Севастопольское шоссе, 1, г.Ялта, Республика Крым, 298600) - Захарова Д.А. (дов. от 13.09.2018),
от Службы государственного строительного надзора Республики Крым (ОГРН 1149102049678, ИНН 9102029252, ул. Крейзера, д. 6, г. Симферополь, 295051) - Мосейчук З.А. (дов. от 21.05.2019),
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу Службы государственного строительного надзора Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 03.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 по делу NА83-4704/2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Добробут" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением об отмене постановления Службы государственного строительного надзора Республики Крым (далее - административный орган) от 11.03.2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 03.06.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019, признано незаконным и отменено постановление Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 11.03.2019.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Служба государственного строительного надзора Республики Крым обратилась с кассационной жалобой в Арбитражный суд Центрального округа.
Определением Арбитражного суда Центрального округа от 19.09.2019 кассационная жалоба принята к производству суда кассационной инстанции и назначена к рассмотрению на 07.11.2019.
В кассационной жалобе Служба государственного строительного надзора Республики Крым просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Изучив материалы дела, оценив доводы, указанные в кассационной жалобе, выслушав пояснения принявших участие в судебном заседании представителей административного органа, общества, суд кассационной инстанции считает, что производство по кассационной жалобе следует прекратить по следующим основаниям.
В силу части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, судебные акты по настоящему делу с учетом положений ч. 5.1 ст.211 АПК РФ могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст.288 АПК РФ, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в ст. 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Пленум N36), рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку в оспоренном в судебном порядке постановлении от 11.03.2019 административным органом определено наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей, то судебные акты могли быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кассационная жалоба Службы государственного строительного надзора Республики Крым не содержит доводов о наличии оснований для отмены судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании представитель Службы, поддержавший доводы кассационной жалобы, таких оснований также не привел.
В силу пункта 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с данным Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума N 36, в случае, когда суд апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.
Указанный подход подлежит применению и судом кассационной инстанции, ошибочно принявшим жалобу к своему производству.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по кассационной жалобе Службы государственного строительного надзора Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 03.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 по делу NА83-4704/2019.
Определение о прекращении производства по кассационной жалобе может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном в статье 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Г.А. Стрегелева
Судьи
Е.В. Власов
Н.В. Ключникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
