Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-4896/2020, А54-2003/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N А54-2003/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 30.11.2020.
Постановление изготовлено в полном объёме 02.12.2020.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
Леоновой Л.В.
судей
Ермакова М.Н.
Бессоновой Е.В.
при участии в заседании:
от заявителя:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области
ОГРН 1046209031384
ИНН 6234010728
не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от заинтересованного лица:
Арбитражный управляющий Жовковский Сергей Викторович
от третьих лиц:
Общество с ограниченной ответственностью "КРАМ"
Общероссийский профсоюз арбитражных управляющих
не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом;
не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Жовковского Сергея Викторовича на решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.06.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2020 по делу N А54-2003/2020,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление, Управление Росреестра по Рязанской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Жовковского Сергея Викторовича (далее - лицо, арбитражный управляющий, конкурсный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "КРАМ" (далее - ООО "КРАМ"), общероссийский профсоюз арбитражных управляющих.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.06.2020 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, арбитражный управляющий Жовковский Сергей Викторович обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, передать дело на новое рассмотрение.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.
Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.06.2017 по делу N А54-2451/2017 общество с ограниченной ответственностью "ВОДОЧНАЯ АРТЕЛЬ "РУСЬ ЦЕНТРАЛЬНАЯ" (далее - должник, ООО "ВАРЦ") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство в режиме отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден Жовковский С.В.
В связи с поступлением жалобы ООО "КРАМ", Управлением Росреестра по Рязанской области вынесено определение от 27.12.2019 N 52-27/12/2019 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Жовковского С.В., в связи с нарушением Жовковским С.В. требований пункта 2 статьи 100, пункта 4 статьи 61.1, статьи 28, пункта 7 статьи 12, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, выразившиеся в не размещении в установленный срок обязательных сведений для включения на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве.
В отношении арбитражного управляющего Жовковского С.В. составлен протокол N 00066220 об административном правонарушении, в котором установлены признаки, предусмотренные частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и направлен сопроводительным письмом от 27.02.2020 N 10/1658.
Установив наличие в действиях Жовковского С.В. события административного правонарушения, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении указанного лица к административной ответственности.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
Пунктом 4.1 статьи 28 Закона о банкротстве установлено, что сведения, подлежащие включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, включаются в него арбитражным управляющим, если настоящим Федеральным законом включение соответствующих сведений не возложено на иное лицо.
В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона (абзац 2).
Согласно пункту 2 статьи 110 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, оснований их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.
Судом области установлено, что в нарушение положений статей 100, 142 Закона о банкротстве конкурсным управляющим не были размещены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сведения о поступлении 01.08.2017 в арбитражный суд требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области в размере 95 823 рублей 77 копеек, а также сведения о поступлении 01.08.2017 в арбитражный суд требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Рязанской области в размере 110 386 рублей 17 копеек и сведения о поступлении 14.05.2019 в арбитражный суд требований ООО "Бест Алко".
Согласно части 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.
В нарушение требований статей 28, 61.1 Закона о банкротстве Жовковским С.В. не были размещены в ЕФРСБ сведения о подаче арбитражным управляющим в Арбитражный суд Рязанской области об оспаривании сделки должника, об удовлетворении Арбитражным судом Рязанской области поданного арбитражным управляющим заявления об оспаривании сделки должника, о прекращении Арбитражным судом Рязанской области производства по ранее поданному арбитражным управляющим заявлению об оспаривании сделки должника, о результатах рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб.
Согласно пункту 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
Из материалов дела следует, что в нарушение требований статей 18, 128 Закона о банкротстве в сообщении о введении конкурсного производства конкурсным управляющим Жовковским С.В. не были опубликованы сведения о государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации СРО ААУ "Синергия", а также сведения где именно в каком суде и в каком зале судебных заседаний будет проведено следующее судебное заседание.
Кроме того, судом установлено, что в нарушение пункта 1, 7 статьи 12 Закона о банкротстве, Жовковским С.В. не опубликованы сведения о результатах собрания, которое им проведено 29.09.2017; о результатах собрания, которое им проведено 30.01.2018; о результатах собрания, которое им проведено 24.08.2018; о результатах собрания, которое им проведено 17.01.2019; о результатах собрания, которое им проведено 08.08.2019.
Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве, сведения об инвентаризации публикуются в ЕФРСБ в течение трех дней.
Судом установлено, что в нарушение указанной нормы конкурсный управляющий опубликовал сведения о проведенной 13.07.2017 инвентаризации, только 15.11.2017, то есть спустя 4 месяца.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт не соблюдения арбитражным управляющим Жовковским С.В. требований Закона о банкротстве.
В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Учитывая количество и характер допущенных арбитражным управляющим нарушений, наказание арбитражному управляющему правомерно назначено судом в виде предупреждения, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Руководствуясь частью 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, статьями 14.12, 14.13 и 14.23 Кодекса, пунктами 1, 2 и 3 статьи 28.1 КоАП РФ, суд обосновано отклонил доводы заявителя о том, что основанием для возбуждения Росреестром дела об административном правонарушении послужило заявление директора ООО "Крам" Басалаева М.В., ООО "Крам" и Басалаев М.В. не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве ООО "ВАРЦ", в связи с чем, суд должен был прекратить производство по возбужденному делу, поскольку основаны на неправильном понимании норм действующего законодательства.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актов выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.06.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2020 по делу N А54-2003/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий: Л.В. Леонова
Судьи: М.Н. Ермаков
Е.В. Бессонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
