Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-4844/2020, А23-2184/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N А23-2184/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 2 декабря 2020 года
г. Калуга
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Ермакова М.Н.
судей
Бессоновой Е.В.
Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от ГУ-Калужское региональное отделение
Фонда социального страхования РФ
248000, г.Калуга, ул.Академика Королева, д.22
ОГРН 1024001180312
от филиала ФГУП "Охрана" Росгвардии
по Калужской области
248001, г.Калуга, ул.Суворова, д.121, стр.3
ОГРН 1057747117724
от Назаренко Владимира Павловича
248018, г.Калуга, ул.Чехова, д.11, кв.11
Кашиной Г.А. - представитель,
дов. от 11.10.2019 N 34
не явились, извещены надлежаще
не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Калужской области от 20.07.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 по делу N А23-2184/2020,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Калужское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - ФГУП "Охрана") о взыскании излишне понесенных расходов в размере 137512,28 руб.
Е участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Назаренко Владимир Павлович.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 20.07.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Фонд просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
ФГУП "Охрана" в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.
Треье лдицо отзыв на жалобу не представило.
В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав представителя Фонда, поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ФГУП "Охрана" в период с 16.07.2019 по 23.12.2019 представляло в Фонд в электронном виде сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотруднику Назаренко Владимиру Павловичу, при этом во вкладке "Пособие", раздел "Условия исчисления" реестров отсутствовал код исчисления "47", указывающий о наступлении временной нетрудоспособности после увольнения. Однако, расчет пособия, причитавшегося к выплате Назаренко В.П., был произведен из расчета 60% от среднемесячного заработка, т.е. как уволенному работнику.
В связи с отсутствием в соответствующем разделе кода "47" Фондом расчет пособия был произведен из расчета 100% среднемесячного заработка, как действующему работнику, и выплата пособия была произведена в размере, определенном Фондом.
07.02.2020 ФГУП "Охрана" направило в Фонд корректировки первоначально направленных сведений, согласно которым изменены условия начисления пособия - временная нетрудоспособность наступила в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору (код исчисления - 47).
Считая, что по вине ФГУП "Охрана" выплата пособия по временной нетрудоспособности была произведена третьему лицу в повышенном размере без предусмотренных законом оснований, Фонд обратился в суд с соответствующим иском о взыскании с ФГУП "Охрана" суммы переплаты.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.
В соответствии со ст.6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ (далее - Закон N 165-ФЗ) страховщиками по обязательному социальному страхованию являются коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно ст.9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Согласно п.2 постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 Калужская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, в соответствии с которым выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).
В соответствии с п.1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.
Согласно п.2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В порядке п.3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.
Из п.9 Положения следует, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Согласно ст.2.2 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.7 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В соответствии со ст.15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суды сделали обоснованный вывод о том, что отсутствие во вкладке "Пособие", раздела "Условия исчисления" реестров, переданных ФГУП "Охрана" Фонду", кода исчисления "47" само по себе не является представлением недостоверных сведений, поскольку прилагавшийся к реестрам расчет пособия, подлежавшего выплате Фондом Назаренко В.П., соответствовал требованиям закона и содержав верную сумму пособия. Выплата Фондом пособия в большем размере, чем был определен в расчете ФГУП "Охрана" не является основанием для взыскания переплаты с ФГУП "Охрана" на основании ст.15.1 Закона N 255-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что оценка представленных сторонами доказательств произведена судами с соблюдением положений ст.71 АПК РФ, основана на правильном применении судами норм материального права, а сделанные судами выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы Фонда, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам, обосновывающим оспариваемое решение, и заявлявшимся Фондом в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, и были обоснованно отклонены судами как основанные на ошибочном толковании подлежащих применению норм материального права.
Повторение этих же доводов в кассационной жалобе направлено на переоценку доказательств, что в силу положений ст.ст.286, 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Таким образом, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по изложенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (ч.4 ст.288 АПК РФ), не установлено.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Калужской области от 20 июля 2020 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2020 года по делу N А23-2184/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Председательствующий М.Н.Ермаков
судьи Е.В.Бессонова
Г.А.Стрегелева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
