Дата принятия: 17 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-4814/2020, А84-80/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2020 года Дело N А84-80/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2020 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
В.Н.Шелудяева
судей
Р.Г.Калуцких
Л.А.Крыжской
при участии:
от акционерного общества "Балаклавское Рудоуправление им. А.М.Горького" - не явились, извещены надлежаще;
от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - не явились, извещены надлежаще;
от Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя - не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Балаклавское Рудоуправление им. А.М.Горького" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 21.07.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 по делу N А84-80/2020,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Балаклавское Рудоуправление им. А.М. Горького" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ДИЗО, Департамент) с заявлением о признании незаконным решения, оформленного письмом от 09.12.2019 N ГУ исх.-15065/19, об отказе предоставления государственной услуги по заявлению от 15.11.2019 N ГУ-21164/19 о предоставлении в собственность без торгов земельного участка с кадастровым номером 91:01:007004:15. Для восстановления нарушенного права оспариваемым решением заявитель просил суд обязать Департамент совершить в соответствии с распоряжением Департамента от 19.01.2017 N 523-РДЗ "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов за плату" действия по предоставлению обществу государственной услуги по заявлению от 15.11.2019 N ГУ-221164/19.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 21 июля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020, в удовлетворении требований общества отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами, АО "Балаклавское Рудоуправление им. А.М. Горького" обжаловало их в кассационном порядке.
Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, АО "Балаклавское Рудоуправление им. А.М. Горького" на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - столовая N 2, расположенная по адресу: г. Севастополь, ул. Мраморная, 2/1 (кадастровый номер 91:01:001005:77).
С целью оформления права собственности на земельный участок, занятый указанным объектом недвижимости, 13.11.2019 (через МФЦ, запись N 29297) общество обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 91:01:007004:15 площадью 6363 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, участок N 4, находящегося в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без торгов за плату.
Решением, оформленным письмом от 09.12.2019 N ГУ-исх-15065/19, уполномоченный орган отказал обществу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка по причине вхождения в состав данного земельного участка земель общего пользования.
Не согласившись с указанным решением Департамента, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии со статьей 36.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно статье 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со статьей 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о вхождении в состав спорного земельного участка земель общего пользования подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а поэтому не подлежат переоценке в кассационном порядке.
Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего земельного законодательства, направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по настоящему делу приняты с учетом установленных фактических обстоятельств спора и при правильном применении норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 21.07.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 по делу N А84-80/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Судьи
В.Н.Шелудяев
Р.Г.Калуцких
Л.А.Крыжская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
