Определение Арбитражного суда Центрального округа от 20 ноября 2020 года №Ф10-4778/2020, А09-9751/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 ноября 2020 года Дело N А09-9751/2018
Судья Арбитражного суда Центрального округа Серокурова У.В. рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Арсенова Александра Владимировича на решение Арбитражного суда Брянской области от 07.02.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020 по делу N А09-9751/2018, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Арсенов Александр Владимирович обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой на вышеуказанные судебные акты.
Одновременно с кассационной жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.
Рассмотрев данное ходатайство, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Согласно части 2 статьи 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.
В силу части 2 статьи 276 АПК РФ, срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259 и 276 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.
При этом, процессуальным законодательством не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Вопрос о том, являются ли уважительными причины пропуска срока на обжалование, а также оценка доказательств и доводов, рассматривается судом с учетом конкретных обстоятельств.
Реализация права на судебную защиту, в том числе и при реализации права на пересмотр судебных актов вышестоящей судебной инстанцией, предполагает соблюдение участниками арбитражного процесса сроков, установленных действующим арбитражным процессуальным законодательством.
Предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом сроки обжалования судебных актов обусловлены необходимостью гарантировать хозяйствующим субъектам правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и, как следствие, стабильность в сфере гражданского оборота. Восстановление сроков является исключительным правом, а не обязанностью судов.
Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска процессуальных сроков приведет к нарушению предусмотренного ст. 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации и опосредованного положениями ст. 7 АПК РФ принципа равенства всех перед законом и судом, и, как следствие, к нарушению принципов равноправия и состязательности сторон (ст. 9 АПК РФ).
Срок, в течение которого лица, привлеченные к участию в деле, вправе подать кассационную жалобу, установлен ч. 1 ст. 276 АПК РФ, при этом заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обжалование либо нет. В пределах указанного срока они должны определиться с волеизъявлением на обращение в суд кассационной инстанции.
В отношении лица, не реализовавшего право на подачу апелляционной или кассационной жалоб в установленный срок по уважительным причинам, вызванным объективными и не зависящими от заявителя обстоятельствами, применяются правила статьи 117 АПК РФ о восстановлении процессуальных сроков.
Само по себе направление кассационной жалобы в период до истечения предельного шестимесячного срока не является основанием для восстановления срока на кассационное обжалование.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 6-П, обязанность по предотвращению злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода, лежит как на законодательной власти, так и на власти судебной.
В пункте 32 постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.
Кроме того, судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права (аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 N 3-О).
Срок обращения с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Брянской области от 07.02.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020 по настоящему делу истек 07.10.2020.
Кассационная жалоба заявителем была подана через систему "Мой арбитр" 08.11.2020, то есть с пропуском установленного срока.
Предприниматель, ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы, в качестве причины пропуска срока указывает на введение мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции - ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций.
Однако данное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на кассационное обжалование ввиду следующего.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 1 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 21.04.2020, вопрос о необходимости продлении срока рассмотрения дела должен решаться арбитражным судом, в производстве которого находится дело, самостоятельно применительно к каждому конкретному делу с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела судом соответствующей инстанции и разумного срока судопроизводства (статья 6.1 АПК РФ).
Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-П "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" введены ограничительные меры и основные мероприятия по борьбе с распространением коронавирусной инфекции.
Постановлением Правительства Брянской области от 09.06.2020 "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 17.03.2020 года N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" отменен режим самоизоляции.
В период срока на подачу кассационной жалобы изменениями от 13.08.2020 N 370-п, от 20.08.2020 N 384-п, от 28.08.2020 N 413-п, внесенными в постановление Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-П, режим самоизоляции не вводился, деятельность организаций по обеспечению услуг почтовой связи также не приостанавливалась.
На главной странице официального сайта Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети интернет в разделе "Новости" даны неоднократные разъяснения с рекомендациями о подаче документов через систему "Мой арбитр" или посредством почтовой связи, а также 08.05.2020 размещена информация об ограничениях и порядке посещения Арбитражного суда Брянской области, согласно которой нарочный прием процессуальных и иных документов в отделе делопроизводства (канцелярии) суда мог осуществляться с соблюдением социальной дистанции и в медицинских масках.
Вместе с тем, заявителем при подаче жалобы 08.11.2020 с помощью системы "Мой арбитр" не обоснована причина невозможности подачи указанной жалобы в предусмотренный законом срок с помощью этой же системы, которая была доступна в момент истечения срока.
Учитывая, что заявителем кассационной жалобы не приведено обстоятельств, объективно препятствующих подаче кассационной жалобы в установленный срок, не представлено доказательств невозможности направления жалобы посредством почтовых услуг связи или с помощью системы "Мой арбитр", а также не обоснована невозможность его передвижения, с учетом отмены режима самоизоляции с 09.06.2020 на территории Брянской области, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы.
Принимая во внимание отсутствие доказательств принятия заявителем каких-либо мер для своевременного обжалования решения Арбитражного суда Брянской области от 07.02.2020 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020 по настоящему делу, заявитель жалобы несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).
Иных причин пропуска срока на подачу кассационной жалобы заявитель не указал.
В соответствии с ч. 2 ст. 41 АПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 281 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что она подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного данным Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.
Учитывая отсутствие убедительных доводов, подтвержденных надлежащими доказательствами, свидетельствующими о пропуске срока по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с жалобой, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы и возврате ее заявителю.
Поскольку заявителем при подаче кассационной жалобы государственная пошлина не уплачивалась, вопрос о ее возврате судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 184, 185, п. 2 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя Арсенова Александра Владимировича о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Брянской области от 07.02.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020 по делу N А09-9751/2018.
Возвратить кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Арсенова Александра Владимировича на решение Арбитражного суда Брянской области от 07.02.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020 по делу N А09-9751/2018.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня его вынесения в порядке, установленном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Телефон отдела делопроизводства суда: (4842) 71-33-11, (4842) 22-28-09, факс (4842) 22-28-08; e-mail: info@fasco.arbitr.ru.
Судья У.В. Серокурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка