Дата принятия: 18 ноября 2020г.
Номер документа: Ф10-4711/2020, А83-3534/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2020 года Дело N А83-3534/2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе судьи Леоновой Л.В., рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.05.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2020 по делу N А83-3534/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с акционерного общества "Племенной завод "Славное" (далее - Общество, АО "Племенной завод "Славное") финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 6000,00 рублей.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25.05.2020 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией в соответствии положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.
Изучив материалы дела, проверив доводы, содержащиеся в жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления судов.
Из материалов дела следует, Управлением в отношении АО "Племенной завод "Славное" проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, по результатам которой 18.11.2019 составлены соответствующие акты о выявлении правонарушения N 091S18190018530 и N 091S18190018531.
Согласно акту проверки N 091S18190018530, Управлением выявлено нарушение АО "Племенной завод "Славное" законодательства Российской Федерации в части несвоевременного предоставления отчетности по форме СЗВ-М за июль 2019 в отношении 6 застрахованных лиц.
Согласно акту проверки N 091S18190018531, Управлением выявлено нарушение АО "Племенной завод "Славное" законодательства Российской Федерации в части несвоевременного предоставления отчетности по форме СЗВ-М за август 2019 в отношении 6 застрахованных лиц.
По результатам рассмотрения материалов проверки 17.12.2019 Управлением в отношении Общества вынесены решения N 091S19190018786 и N 091S19190018787 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде наложения штрафа в размере 3000,00 руб. по каждому решению.
На основании решений от 17.12.2019 Управлением выставлены требования от 15.01.2020 N 091S01200000285 и N 091S01200000286 об уплате финансовых санкций в срок до 04.02.2020.
Поскольку требования об уплате финансовых санкций АО "Племенной завод "Славное" в добровольном порядке не исполнены, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Порядок предоставления таких документов регулируется положениями Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).
Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).
При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Представление корректирующих сведений также предусмотрено Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н).
Взаимосвязанные положения статьи 15 Закона N 27-ФЗ, пункта 39 Инструкции N 766н и постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п позволяют установить, что исправления и корректировки сведений при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.
Судом установлено, что общество в соответствии с требованиями действующего законодательства направило 15.08.2019 сведения о 17 застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип "исходная" в форме электронного документа, указав, что сведения составлены в отношении отчетного периода - июль 2019 года.
09.09.2019 Общество представило сведения о 14 застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип "исходная" в форме электронного документа, указав, что сведения составлены в отношении отчетного периода - август 2019 года.
В связи с самостоятельным выявлением ошибки в поданных сведениях, 07.11.2019 Общество представило сведения по формам СЗВ-М с типом "дополняющая" на 6 застрахованных лиц за июль 2019 года и 6 застрахованных лиц за август 2019 года.
Из указанного следует, что ошибки выявлены и исправлены Обществом самостоятельно до момента обнаружения Управлением несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки.
Доказательств того, что именно Управление уведомило страхователя о выявленных ошибках и предложило представить уточненные данные, не представлено.
Следовательно, страхователь в данном случае в соответствии с Инструкцией N 766н имел право устранить ранее допущенные при представлении исходных сведений по форме СЗВ-М ошибки до дня их обнаружения.
Поскольку исходные сведения о застрахованных лицах направлены в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок, а некорректность изначально направленных сведений самостоятельно выявлена и устранена страхователем путем направления корректирующих сведений, то в рассматриваемом случае у Управления отсутствовали достаточные правовые основания для привлечения страхователя к ответственности по решениям от 17.12.2019 N 091S19190018786 и N 091S19190018787, установленной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.
В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.05.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2020 по делу N А83-3534/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации (часть 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судья Леонова Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
