Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-4702/2020, А83-14759/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N А83-14759/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 02.12.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 08.12.2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Козелкина И.И.
Солодовой Л.В.
Сладкопевцевой Н.Г.
судей
при ведении протокола
судебного заседания
помощником судьи
Матвеевым А.Г.
при участии в заседании
от истца:
ФКУ "Управление Черноморского флота"
от ответчика:
Товарищество собственников недвижимости "Звездный 1П"
от третьих лиц:
Евпаторийская квартирно-эксплуатационная часть района
Филиал Федерального казенного учреждения "Управления Черноморского флота" - "6 Финансово-экономическая служба"
Администрация Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым
ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минообороны
Государственный комитет по
ценам и тарифам Республики Крым
Кривулина И.Н. (дов. от 20.09.2019),
Шуст Н.М. (дов. от 22.10.2020),
Живанюк Н.Г. (выписка ЕГРЮЛ),
Рудейчук В.П. (дов. от 01.05.2020),
не явились, извещены надлежаще,
не явились, извещены надлежаще,
не явились, извещены надлежаще,
не явились, извещены надлежаще,
не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационные жалобы Федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" и товарищества собственников недвижимости "Звездный 1П" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2020 по делу N А83-14759/2018,
УСТАНОВИЛ:
федеральное казенное учреждение "Управление Черноморского флота" (далее - ФКУ "Управление ЧФ", истец, ОГРН 1149204069002, ИНН 9204508543) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости "Звездный 1П" (далее - ТСН "Звездный 1П", ответчик, ОГРН 1159102063768, ИНН 9107037200) о взыскании затрат, причиненных потреблением тепловой энергии в период с 01.01.2015 по 31.12.2016, в размере 1117098,04 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 252571,07 руб.
Арбитражным судом Республики Крым к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Евпаторийская квартирно-эксплуатационная часть района, Филиал Федерального казенного учреждения "Управления Черноморского флота" - "6 Финансово-экономическая служба", Администрация Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минообороны, Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25.03.2019 в удовлетворении исковых требований ФКУ "Управление Черноморского флота" отказано.
Определением от 05.07.2019 Двадцать первый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым
Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2020 от истца принято изменение основания и увеличение размера исковых требований, согласно которым ФКУ "Управление ЧФ" просило взыскать с ТСН "Звездный 1П" задолженность за фактически потребленную тепловую энергию за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 в размере 1117098,04 руб.; пеню за несвоевременную оплату тепловой энергии за период с 19.01.2018 по 15.05.2020 в размере 370532,83 руб. с дальнейшим начислением пени за несвоевременную оплату тепловой энергии с 16.05.2020 по день фактического исполнения обязательства в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2020 (судьи Баукина Е.А., Зарубин А.В., Мунтян О.И.) решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.03.2019 отменено, принят новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию в размере 650644,82 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным по делу судом апелляционной инстанции судебным актом в части отказа в удовлетворении исковых требований, истец обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционного суда в обжалуемой части.
Ссылается на то, что процессуальный срок на взыскание суммы, указанной в исковом заявлении, в полном объеме не пропущен. Полагает, что требование о взыскание пени также подлежит удовлетворению.
Не согласившись с вынесенным по делу судом апелляционной инстанции судебным актом, ответчик также обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление апелляционного суда.
Ссылается на то, что истец и ответчик в рассматриваемом деле являются ненадлежащими. Указывает на то, что истец не является теплоснабжающей организацией. Полагает неправомерным привлечение апелляционным судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым. Считает, что настоящий спор не находится в компетенции арбитражного суда. Указывает на несправедливость вывода апелляционного суда о возложении на ответчика обязанности по возмещению истцу затрат на производство и поставку тепловой энергии, осуществленной в 2015 - 2016 по тарифам, установленным на 2019 - 2020.
Представители истца в судебном заседании поддержали доводы своей кассационной жалобы, возражали против доводов кассационной жалобы ответчика.
Представители ответчика в судебном заседании поддержали доводы своей кассационной жалобы, возражали против доводов кассационной жалобы истца.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд кассационной инстанции на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, Федеральное казенное учреждение "Управление Черноморского флота" зарегистрировано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 11.12.2014 N 902. Согласно Положению ФКУ "Управление ЧФ" входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации, является администратором доходов бюджетных средств, создано для обеспечения поддержания постоянной боевой и мобилизационной готовности Черноморского флота и подразделений, не входящих в его состав, но состоящих при нем на обеспечении.
В силу Приказа Министра обороны СССР от 22.02.1977 N 75 "О введении в действие "Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота" квартирно-эксплуатационная часть (КЭЧ) района является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации и подчиняется квартирно-эксплуатационному управлению Черноморского флота, которое является структурным подразделением управления Черноморского флота и предназначено для обеспечения текущего ремонта, решения задач организации и руководства эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами соединений, воинских частей, учреждений и предприятий флота.
При этом, на основании пункта 6 Положения о Квартирно-эксплуатационном управлении Черноморского флота в его состав входит Евпаторийская квартирно-эксплуатационная часть района, которая на основании Положения о квартирно-эксплуатационных частях, Евпаторийского и Феодосийского районов, утвержденного приказом командующего Черноморским флотом от 15.03.2018 N 810дсп является организацией, предназначенной для эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами, всеми видами квартирного довольствия, текущего ремонта и оперативного учета казарменно-жилищного фонда воинских частей и организаций, приписанных к КЭЧ.
В соответствии с приказами командующего Черноморским флотом от 07.09.2015 N 4323дсп, от 14.08.2017 N 2885дсп, от 26.03.2018 N 965/дсп "О расквартировании войсковых частей, управлений, служб, отделов, предприятий, организаций и учреждений Черноморского флота на территории Республики Крым и города Севастополь и закреплении за ними военных городков" военный городок 189 войсковой части 81415, в том числе здание ГП N 90, закреплен на техническое обслуживание и обеспечение коммунальными услугами за Евпаторийской КЭЧ район.
Нежилое здание (котельная с внутренними и внешними сетями) площадью 992,0 кв. м. КВД-1 (военный городок N 189, здание по ГП N 90) передано по акту приема-передачи от 19.05.2015 в федеральную собственность Министерства обороны Российской Федерации и в оперативное управление ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений", право собственности зарегистрировано 16.10.2017 за номером 90:11:150501:646-90/090/2017-1, право оперативного управления зарегистрировано 16.10.2017 за номером 90:11:150501:646-90/090/2017-2.
ТСН "Звездный 1П" 26.02.2015 зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц как юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь; дата регистрации юридического лица при создании - 24.02.2005.
Согласно пункту 1.1 Устава ТСН "Звездный 1П", утвержденного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 01.08.2014 N 1, Товарищество создано для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 2.2.4 Устава ТСН "Звездный 1П" в предмет деятельности Товарищества включается предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
В силу пункта 15.2 Устава товарищество является правопреемником ОСМД "Зоряный 1П".
Из материалов дела следует, что 20.01.2015 ТСН "Звездный 1П" направило в адрес 166 отдела морской инженерной службы ФКУ "Управление ЧФ" письмо с предложением заключить новый договор по предоставлению населению (жильцам дома) коммунальных услуг от войсковой части 81415, в том числе по центральному теплоснабжению.
ТСН "Звездный 1П" обратилось к администрации Молочненского с/поселения с письмами от 16.02.2015 N 2.1-29123, от 05.10.2015 от 10.11.2015 об оказании содействия в решении с в/ч 81415 вопроса о снабжении тепловой энергией в многоквартирный жилой дом N 1 по ул. Степной в с. Витино, так как других источников тепловой энергии не имеется.
ТСН "Звездный 1П" обращалось к начальнику Евпаторийской КЭЧ района с письмами от 05.10.2015 и от 20.10.2015 о возобновлении ранее заключенных договоров или заключении новых договоров на снабжении коммунальными ресурсами 115-квартирного жилого дома N 1 по ул. Степной в с. Витино; урегулировании вопроса о тарифах на отопление и другие виды коммунальных ресурсов с Министерством ЖКХ Республики Крым.
Евпаторийская КЭЧ района ответила письмом от 15.10.2015 N 5/1436 о необходимости заключения договора на возмещение затрат.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в письме от 04.11.2015 N 5791/03 сообщило ТСН "Звездный 1П", что Министерством в адрес КЭУ Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации направлено письмо для решения вопроса о предоставлении услуг в отопительный сезон ТСН "Звездный 1П".
ТСН "Звездный 1П" обратилось в КЭЧ Черноморского флота, Евпаторийскую КЭЧ района с письмом о заключении договоров по оказанию коммунальных услуг, в том числе теплоснабжения, по тарифам для населения в связи с тем, что 115-квартирный жилой дом по ул. Степная, с. Витино, в/г 189 полностью обеспечивается коммунальными услугами от войсковой части N 81415, дом не имеет технической возможности обратиться к другим поставщикам коммунальных услуг, ввиду отсутствия таковых.
КЭЧ Черноморского флота ответило на указанное обращение письмом от 17.11.2016 N 9412/3463, согласно которому сообщило, что следует обратиться в Евпаторийскую КЭЧ района по вопросу заключения договоров на возмещение затрат, связанных с поставкой коммунальных ресурсов, в том числе теплоснабжение, по тарифам и нормам, установленным приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым на основании показаний общедомовых приборов учета.
Евпаторийская КЭЧ района с сопроводительным письмом от 30.11.2016 N 9/2422 направила ТСН "Звездный 1П" проект договора о возмещении затрат за потребленную тепловую энергию, в котором предложено производит расчет платы за отопление по тарифам, установленным приказами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 17.12.2015 N 78/1 и от 22.03.2016 N 12/3 государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" на 2016 год.
Из материалов дела следует, что в дальнейшем между Евпаторийской КЭЧ района и ТСН "Звездный 1П" велась переписка по вопросу о тарифе на коммунальную услугу. Военный прокурор в/ч 32015 в ответ на обращение ТСН "Звездный 1П" в военную прокуратуру сообщил в письме от 06.04.2018 N 1921, что в результате проверки в Евпаторийской КЭЧ района выявлены нарушения положений Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2012 N 1075; поставлен вопрос о необходимости разработки и утверждения тарифов на тепловую энергию; начальнику Евпаторийской КЭЧ района заместителем военного прокурора, войсковая часть 32015, вынесено представление от 06.04.2018 об устранении нарушений закона.
ТСН "Звездный 1П" в период с 01.01.2015 по 31.12.2016 предоставило в структурные подразделения ФКУ "Управление ЧФ" справки о фактическом потреблении тепловой энергии, жилой дом (115 квартир), Республика Крым, Сакский район, с. Витино, ул. Степная, 1, в/ч 81415, в/г N 189, за январь 2015 года потреблено 39,69 Гкал/час, за февраль 2015 года - 43 Гкал/час, за март 2015 года - 45,57 Гкал/час, за ноябрь 2015 года - 26,6552 Гкал/час, за декабрь 2015 года - 30,09458 Гкал/час; за январь 2016 года - 44,71195 Гкал/час, за февраль 2016 года - 35,25365 Гкал/час, за март 2016 года - 36,1135 Гкал/час, за апрель 2016 года - 5,15907 Гкал/час, за октябрь - ноябрь 2016 года - 42,1324 Гкал/час, за декабрь 2016 года - 62,7687 Гкал/час.
16.12.2017 Евпаторийская КЭЧ района с сопроводительным письмом от 12.12.2017 N 9/2556 направила в адрес ТСН "Звездный 1П" для подписания два экземпляра договора о возмещении затрат с приложениями и справками о фактическом потреблении тепловой энергии.
Кроме того, Евпаторийская КЭЧ района обратилась к ТСН "Звездный 1П" с претензией от 13.12.2017 N 9/2567 о возмещении затрат, причиненных потреблением тепловой энергии.
Евпаторийская КЭЧ района повторно обратилась к ТСН "Звездный 1П" с претензией от 01.08.2018 N 9/1780.
Заказные письма, которыми были направлены указанные претензии, были возвращены отправителю по истечении срока хранения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФКУ "Управление ЧФ" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Арбитражный суд Республики Крым пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, установив наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.
Суд кассационной инстанции считает, что выводы апелляционного суда, положенные в обоснование обжалуемого постановления, являются законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.
При этом апелляционный суд правомерно руководствовался следующим.
Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) установлено, что теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 3.2.5 Устава Товарищество обязано обеспечивать предоставление собственникам помещений коммунальных и прочих услуг, заключать с собственниками помещений договоры на предоставление коммунальных услуг в соответствии с законодательством.
Согласно пункту 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией, к сетям которой присоединено энергопринимающее оборудование потребителя, не освобождает последнего от обязанности возместить стоимость полученной энергии (ресурса).
На основании изложенного, апелляционный суд пришел к правильному выводу о наличии обязанности ТСН "Звездный 1П", как управляющей компании, в отсутствии договора, нести обязанности по оплате тепловой энергии в интересах собственников помещений перед теплоснабжающей организацией, которой по настоящему делу является истец в силу производства и поставки тепловой энергии с применением принадлежащей ему на праве собственности котельной с внутренними и внешними сетями, к которой присоединен многоквартирный дом, находящийся под управлением ответчика.
При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что истец и ответчик в рассматриваемом деле являются ненадлежащими, обоснованно отклонены апелляционным судом.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 2 статьи 157 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) (в редакции, действовавшей в спорный период) размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Закона о теплоснабжении регулированию подлежат, в том числе следующие виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения: тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям; тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
Подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям (часть 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении).
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Федерального закона.
Поскольку затраты организаций коммунального хозяйства могут ежегодно изменяться, в соответствии с пунктом 3 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520, организация коммунального комплекса для установления тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса представляет до 1 мая текущего года финансовое обоснование в орган регулирования, уполномоченный на установление соответствующих тарифов, отдельно по видам деятельности, включающим в себя производство и реализацию товаров и услуг, тарифы и надбавки к тарифам, которые подлежат регулированию в соответствии с Основами ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае ФКУ "Управление ЧФ" указанную обязанность ни в 2015, ни в 2016 годах не исполнило, тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую котельной в с. Витино, Сакского района, Республики Крым, и поставляемую населению в многоквартирном жилом доме N 1 по ул. Степная в с. Витино, не получило.
Из материалов дела следует, что ТСН "Звездный 1П" факт потребления тепловой энергии, поставленной истцом в спорный период, признает.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.02.2018 N 303-ЭС17-14909, при установлении факта получения потребителем тепловой энергии на теплоснабжение, судам следует исходя из положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установить размер фактических расходов теплоснабжающей организации на теплоснабжение объектов применительно к расходам, учитываемым при формировании тарифов в соответствии с Основами ценообразования.
Указанный подход применен также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2018 N 303-ЭС17-18242.
С учетом изложенной правовой позиции, принимая во внимание, что ТСН "Звездный 1П" не оспаривается факт получения тепловой энергии на теплоснабжение многоквартирного жилого дома N 1 в с. Витино Сакского района, Республики Крым от котельной ГП N 90 в с. Витино в период с 01.01.2015 по 31.12.2016, с целью установления размера фактических расходов ФКУ "Управление ЧФ" на теплоснабжение указанного многоквартирного жилого дома применительно к экономически обоснованным расходам, учитываемым при формировании тарифов в соответствии с Основами ценообразования, определением от 31.10.2019, назначил судебную финансово-экономическую экспертизу.
Однако, из заключения эксперта ФБУ "Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" от 17.03.2020 N 2937/5-3 следует, что определить, соответствуют ли эти расчеты-калькуляции пункту 10 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 N 1075, с целью их использования для исчисления платы за теплоснабжение жилого дома применительно к расходам, учитываемым при формировании тарифов в соответствии с Основами ценообразования, не представляется возможным, так как данный вопрос выходит за пределы компетенции эксперта-экономиста.
При этом, от предложения апелляционного суда о проведении повторной судебной экспертизы по делу стороны отказались.
Таким образом, принимая во внимание отказ сторон от проведения повторной судебной экспертизы по делу, учитывая позицию представителя Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым, участвующего в деле, пояснившего, что расходы на теплоснабжение произведенные в спорный период, соответствуют расходам, произведенным в 2019 - 2020 годах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае размер фактических расходов ФКУ "Управление ЧФ" на теплоснабжение спорного жилого дома в 2015-2016 годах применительно к экономически обоснованным расходам, учитываемым при формировании тарифов в соответствии с Основами ценообразования, составляет 2300,00 руб./Гкал.
Доказательств обоснованности иного размера экономически обоснованных расходов истца на теплоснабжение спорного дома в спорный период, ответчиком в материалы дела не представлено.
При определении периода взыскания задолженности судом апелляционной инстанции рассмотрено заявление ответчика о применении исковой давности.
По результатам рассмотрения указанного заявления, суд пришел к правильному выводу о том, что к моменту предъявления иска (12.09.2018) срок исковой давности истек по требованиям о взыскании долга за тепловую энергию, поставленную в многоквартирный жилой дом в январе, феврале и марте 2015 года.
Так, согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Согласно пункту 25 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путем перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.
Таким образом, поскольку договор теплоснабжения сторонами не заключался, апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что срок перечисления исполнителем коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации платы за соответствующий ресурс определяется до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным месяцем.
Как разъясняется в пункте 24 Постановления ВС РФ N 43, по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что трехлетний срок исковой давности по требованиям об оплате долга за январь 2015 года истекает 15.02.2018, за февраль 2015 года - 15.03.2018, за март 2015 года - 15.04.2018.
Судом апелляционной инстанции учтено также и обстоятельство приостановления исковой давности по правилам пункта 3 статьи 202 ГК РФ.
Так, в силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.
При этом в пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, разъясняется, что из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), не поступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.
Как следует из материалов дела, ответчик в течение 30 дней не ответил на претензию Евпаторийской КЭЧ района от 13.12.2017 N 9/2567, и заказное письмо с указанной претензией, идентификационный номер 29740617053420, направленное по адресу ТСН "Звездный 1П", 18.01.2018 возвратилось в Евпаторийскую КЭЧ района по истечении срока хранения (т. 1, л.д. 55-63).
С учетом 30-дневного перерыва исковой давности срок исковой давности по требованиям об оплате долга за январь 2015 года истек 17.03.2018, за февраль 2015 года - 14.04.2018, за март 2015 года - 15.05.2018.
Предъявление истцом ответчику претензии от 01.08.2018 срок исковой давности по вышеуказанным требованиям не прерывает, поскольку истец воспользовался претензионным порядком урегулирования спора уже по истечении исковой давности по требованиям за эти периоды.
Поскольку ФКУ "Управление ЧФ" обратилось с иском в суд 12.09.2018, срок исковой давности по требованиям об уплате долга за периоды с ноября 2015 года по декабрь 2016 года не истек.
Таким образом, вопреки доводам истца о неправомерном применении срока исковой давности, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что срок исковой давности истцом не пропущен по требованиям об взыскании задолженности за периоды с ноября 2015 года по декабрь 2016 года.
На основании изложенного, произведя расчет суммы задолженности за период с ноября 2015 по декабрь 2016 года, применив размер фактических расходов ФКУ "Управление ЧФ" на теплоснабжение спорного жилого дома в 2015-2016 годах применительно к экономически обоснованным расходам, учитываемым при формировании тарифов в соответствии с Основами ценообразования, равный 2300,00 руб./Гкал, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требования истца и взыскания с ТСН "Звездный 1П" долга за потребленную тепловую энергию частично в размере 650644,82 руб.
Отказывая в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика пени за несвоевременную оплату тепловой энергии за период с 19.01.2018 по 15.05.2020 в размере 370532,83 руб. с дальнейшим начислением пени за несвоевременную оплату тепловой энергии с 16.05.2020 по день фактического исполнения обязательства в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 155 ЖК РФ, суд апелляционной инстанции правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
ФКУ "Управление ЧФ", не получив в спорный период тариф для оплаты тепловой энергии, поставляемой собственникам помещений в многоквартирном жилом доме N 1 по ул. Степная, с. Витино, Сакского района Республики Крым, лишило ответчика возможности своевременно заключить договор теплоснабжения жилого дома и оплачивать потребленную тепловую энергию в соответствии с нормами Закона о теплоснабжении.
Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае к требованию ФКУ "Управление ЧФ" о взыскании с ТСН "Звездный 1П" пени подлежит применению пункт 3 статьи 406 ГК РФ, в связи с чем в удовлетворении искового требование ФКУ "Управление ЧФ" о взыскании с ответчика пени правомерно отказано.
На основании изложенного, довод истца о неправомерном отказе во взыскании с ответчика пени, подлежит отклонению, как несостоятельный.
Доводы истца об освобождении его от уплаты государственной пошлины не принимаются во внимание судом кассационной инстанции, поскольку из содержания обжалуемого постановления следует, что с ФКУ "Управление ЧФ" государственная пошлина не взыскивалась, а взысканы судебные расходы за проведение экспертизы по делу.
При этом, кассационный суд отмечает, что в виду неприменения апелляционным судом при рассмотрении настоящего спора заключения эксперта от 17.03.2020 N 2937/5-3, полученного в результате проведения экспертизы, о проведении которой ходатайствовал истец, судебные расходы за проведение экспертизы по делу обоснованно распределены судом апелляционной инстанции в порядке статьи 110 АПК РФ и отнесены на истца.
Иные доводы кассационных жалоб проверены кассационным судом и оставлены без удовлетворения как неподтвержденные материалами дела и основанные на неправильном толковании норм материального права. Данные доводы были известны суду апелляционной инстанции, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка.
Согласно статьи 286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции
проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, а так же соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы кассационных жалоб не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемого постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.
С учетом изложенного обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2020 по делу N А83-14759/2018 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
И.И. Козелкин
Л.В. Солодова
Н.Г. Сладкопевцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
