Дата принятия: 29 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-4608/2020, А64-8416/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2020 года Дело N А64-8416/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2020 года.
Постановление в полном объёме изготовлено 29 декабря 2020 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Крыжскoй Л.А.,
судей
Калуцких Р.Г.,
Шелудяева В.Н.,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы:
от иных участвующих в деле лиц:
не явился, извещен надлежаще;
не явились, извещены надлежаще;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2020 по делу N А64-8416/2018,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Жмыров Владимир Викторович (далее - истец, ИП глава КФХ Жмыров В.В., предприниматель), Жмырова Надежда Серафимовна, Жмыров Роман Владимирович, уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратились в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к субъекту Российской Федерации - Тамбовской области в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области (далее - КУМИ, комитет), обществу с ограниченной ответственностью "Избердей" (далее - ООО "Избердей"), индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Зюзиной Марине Сергеевне (далее - ИП глава КФХ Зюзина М.С.), Администрации Петровского района Тамбовской области (далее - администрация) о признании права собственности на земельный участок N 2 площадью 72 000 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:13:0910007:6 за Жмыровой Надеждой Серафимовной; о признании права собственности на земельный участок N 3 площадью 72 000 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:13:0910007:6 за Жмыровым Романом Владимировичем; об истребовании в пользу ИП главы КФХ Жмырова Владимира Викторовича из незаконного владения субъекта РФ - Тамбовской области и ИП главы КФХ Зюзиной Марины Сергеевны земельного участка площадью 72 000 кв.м с кадастровым номером 68:13:0910007:2, по координатам дополнительной экспертизы от 27.01.2020 из земельного участка с кадастровым номером 68:13:091007:6.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", ИП глава КФХ Суслин Олег Александрович.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2020 (судья Егорова Т.В.) исковые требования ИП главы КФХ Жмырова В.В. удовлетворены; в удовлетворении исковых требований Жмыровой Надежды Серафимовны и Жмырова Романа Владимировича отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2020 (судьи: Щербатых Е.Ю., Ушакова И.В., Поротиков А.И.) решение суда области оставлено без изменений.
Полагая вышеуказанные судебные акты незаконными и необоснованными, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (далее - заявитель, кассатор) обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда области и постановление апелляционного суда в части удовлетворенных требований отменить и принять новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что суды первой и апелляционной инстанций, разрешая требования по существу, не приняли во внимание, что Жмыров Владимир Викторович знал о выбытии из его владения спорного земельного участка с июня 2010 года. Так, в платежных поручениях, представленных Жмыровым В.В. в материалы дела, указано назначение платежа "по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тамбовской области от 18.05.2010 N 13/1-45".
Участвующие в деле лица в судебное заседание явку полномочных представителей не обеспечили. Учитывая их надлежащее извещение о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.
Поскольку судебные акты обжалуются кассатором в части удовлетворенных требований, судом округа проверяется законность и обоснованность решения суда области и апелляционного постановления в пределах доводов кассационной жалобы.
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части, исходя из следующего.
Как установлено судебными инстанциями, на основании постановления Администрации Петровского района Тамбовской области от 26.10.1992 N 560 Жмырову Владимиру Викторовичу предоставлен из земель специального земельного фонда, расположенного на территории совхоза "Плавица" Плавицкого сельского Совета, земельный участок площадью 40,5 га, из них: в собственность бесплатно пашни 7,2 га, в собственность за плату 32,8 га, в пользование лесополос 0,5 га для организации крестьянского/фермерского/хозяйства комплексного направления, о чем выдано свидетельство о праве собственности от 26.10.1992 N 560 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства "Жмырово".
В силу пункта 2 указанного постановления главой крестьянского (фермерского) хозяйства "Жмырово" утвержден Жмыров Владимир Викторович, членами хозяйства - Жмырова Надежда Серафимовна, Жмыров Роман Владимирович.
На основании пункта 3 данного постановления районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в срок до 01.04.1993 предписано утвердить проект границ К(Ф)Х "Жмырово", провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать государственный акт на право собственности.
В соответствии со статьями 6, 11 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 N 316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", во исполнение постановления администрации области от 28.06.2006 N 716 "Об утверждении Порядка формирования фонда перераспределения земель Тамбовской области и Перечня земельных участков, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области", постановлением администрации Тамбовской области от 28.12.2006 N 1537 утвержден перечень земельных участков в границах Петровского района Тамбовской области, отнесенных к фонду перераспределения земель Тамбовской области. В данный перечень вошел земельный участок с кадастровым номером 68:13:0910007:5 общей площадью 227,8 га, расположенный по адресу: Тамбовская область, Петровский район, Плавицкий с/с, в границах СХПК "Плавица", примерно в 1800 м по направлению на северо-запад от ориентира д. Хреновка (далее - земельный участок 07:5).
Право государственной собственности Тамбовской области на земельный участок 07:5 зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области 05.02.2007.
На основании приказа Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 17.12.2009 N 707 земельный участок 07:5 разделен на земельный участок с кадастровым номером 68:13:0910007:6 общей площадью 129,4 га (далее - земельный участок 07:6) и 68:13:0910007:7 общей площадью 98,4 га (далее - земельный участок 07:7).
Право собственности Тамбовской области на участки 07:6 и 07:7 зарегистрировано 01.03.2010.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН в отношении земельного участка 07:6, на период с 27.12.2007 до 22.02.2018 зарегистрировано обременение в виде аренды Суслина О.А., в отношении земельного участка 07:7 с 10.10.2018 зарегистрировано обременение в виде аренды ООО "Избердей".
В соответствии с договором уступки прав и обязанностей от 07.02.2018 ИП глава КФХ Суслин Олег Александрович уступил ИП главе КФХ Зюзиной Марине Сергеевне права и обязанности арендатора по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тамбовской области от 18.05.2010 N 13/1-45, в отношении земельного участка 07:6.
Судами двух инстанций также установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 68:13:0910007:2, местоположение Тамбовская область, р-н Петровский, площадью 72 000 кв.м (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения крестьянского хозяйства); сведения о местоположении границ отсутствуют (далее - земельный участок 07:2).
По утверждению истцов, основанному на экспертных заключениях, земельный участок 07:2 расположен в границах земельного участка 07:6.
Глава КФХ ИП Жмыров В.В. до 2018 года обрабатывал земельный участок 07:2 согласно первоначальному выделу на основании постановления администрации Петровского района Тамбовской области от 26.10.1992 N 560, сдавал отчеты о посевных площадях и урожайности, вносил плату за землю на расчетный счет Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, что подтверждают книга учета доходов и расходов, сведения об итогах сева, платежные поручения, а также справка Администрация Петровского района Тамбовской области от 21.06.2018 N 109 и письмо от 07.03.2019 N 01-10/863.
Ссылаясь на незаконное распоряжение комитетом земельным участком 07:6 и входящим в его состав земельным участком 07:2, а также незаконное владение главой К(Ф)Х ИП Зюзиной М.С. земельным участком 07:2, истцы обратились в суд с настоящим иском.
По мнению суда округа, удовлетворяя требования главы КФХ ИП Жмырова В.В., суды первой и апелляционной инстанций в соответствии с положениями статей 209, 166, 167, 168, 301, 302, 384, 608, 195, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), правомерно исходили из наличия правовых оснований для виндикации спорного земельного участка.
Так, судами обеих инстанций установлено, что выделение в 1992 году земельных участков происходило в соответствии со статьей 58 Земельного кодекса РСФСР и статьей 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшими в 1991 - 1995 годах, предоставлявшими право гражданам, изъявившим желание вести крестьянское хозяйство, приобретать земельный участок путем передачи в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность на основании решения Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН, в частности, государственные акты на право собственности, право пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".
Таким образом, право собственности ИП главы КФХ Жмырова В.В. на земельный участок площадью 7,2 га возникло на основании постановления Администрации Петровского района Тамбовской области от 26.10.1992 N 560, подтверждено свидетельством о праве собственности от 26.10.1992 N 560.
Суды первой и апелляционной инстанций, рассматривая требования по существу, правомерно указали, что заявленный иск связан с необходимостью разрешения вопроса об определении границ и местоположения спорных земельных участков, поскольку границы земельных участков, предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Жмырово" согласно свидетельству о праве собственности на землю от 26.10.1992 N 560, не согласованы, фактическое местоположение границ земельных участков, в том числе земельного участка 07:2 не установлено.
Согласно части 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Определениями арбитражного суда первой инстанции от 26.06.2019 и 25.12.2019 по делу назначены экспертиза и дополнительная экспертиза.
Экспертом установлены границы земельного участка площадью 40 000 кв.м, при определении границ земельного участка 07:2 площадью 7,2 га с учетом условий отступления от установленных границ земельного участка площадью 40 га по представленным правоустанавливающим документам в отношении Жмырова Владимира Викторовича, соблюдения действующих норм и исключения наложения (пересечения) границ земельного участка 07:2 на границы земельного участка 07:7 экспертом на схеме N 1 разработан возможный вариант определения местоположения границ земельного участка 07:2 площадью 7,2 га.
Также экспертом установлено наложение плана земельного участка 07:6 в границах по сведениям ЕГРН на образуемые границы земельного участка 07:2 площадью 7,2 га, превышающих допустимую погрешность - до 61,55 м (то есть более 5 м). Установленный участок наложения площадью 72 000 кв.м отражен экспертом на схеме N 2 и описан по тексту заключения.
Земельный участок 07:6 с учетом образуемых границ земельного участка 07:2 площадью 7,2 га будет характеризоваться как земельный участок площадью 1 222 000 кв.м с геодезическими данными, указанными на схеме N 3.
Таким образом, по результатам судебной экспертизы, не оспоренной участвующими в деле лицами, и принятой судом в качестве доказательства по делу, установлено, что земельный участок согласно свидетельству о праве собственности от 26.10.1992 N 560, предоставленный крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность бесплатно, находится в границах земельного участка 07:6 площадью 1 294 000 кв.м, расположенного по адресу: Тамбовская область, Петровский район (в границах кадастрового квартала 68:13:0910007, ГУП "Плавица").
Пунктом 3 части 2 статьи 80 ЗК РФ предусмотрено, что фонд перераспределения земель формируется, в частности, за счет земельных участков при добровольном отказе от земельного участка и из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд при принудительном изъятии земельного участка.
По мнению суда округа, руководствуясь положениями статей 166, 168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды), а также разъяснениями, содержащимися в пункте 35 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив, что в материалах дела не имеется сведений о добровольном отказе ИП главы КФХ Жмырова В.В. от земельного участка площадью 7,2 га, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что указанный земельный участок незаконно включен в фонд перераспределения, а, следовательно, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области не вправе был заключать договор аренды от 18.05.2010 N 13/1-45 земельного участка 07:6 в существующих границах, в связи с чем указанный договор аренды, а также договор уступки прав и обязанностей от 07.02.2018 в части распоряжения земельным участком площадью 72 000 кв.м, предоставленным главе КФХ Жмырову В.В. в собственность, являются недействительными (ничтожными).
В соответствии с пунктом 100 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", констатируя недействительность сделки в части, суд принимает во внимание отсутствие в материалах дела доказательств того, что сделка аренды без включения ее недействительной части (статья 180 ГК РФ) не была бы заключена.
В связи с чем, суды первой и апелляционной инстанций верно указали, что право аренды у Суслина О.А., а впоследствии у Зюзиной М.С. на земельный участок 07:2 не возникло.
Наличие на момент заключения договора аренды зарегистрированного права собственности на земельные участки у субъекта РФ - Тамбовской области не может служить основанием непризнания ничтожности сделки и препятствием осуществления другими лицами соответствующей защиты своих прав на основании статьи 12 ГК РФ.
В ходе рассмотрения дела Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области в суде первой инстанции заявлено о пропуске срока исковой давности.
В силу статьи 195 АПК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Судами первой и апелляционной инстанций на основании исследования материалов дела установлено, что факт использования земельного участка истцом до 2018 года подтверждают отчеты о посевных площадях и урожайности, книга учета доходов и расходов за 2015 год, 2017 год, сведения об итогах сева за 2009, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, платежные поручения, а также подтверждает Администрация Петровского района Тамбовской области в справке от 21.06.2018 N 109 и письме от 07.03.2019 N 01-10/863.
Фактическое владение утрачено после передачи Зюзиной М.С. (КХ "Альтаир") в 2018 году по договору уступки от 07.02.2018 земельного участка.
Если фактическое владение вещью утрачено, то срок исковой давности начинает течь с момента, когда собственник узнал или должен был узнать о такой утрате, а если фактическое владение не прекратилось - срок исковой давности не течет (постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 N 10715/12 по делу N А73-12317/2010).
Учитывая изложенное, у суда округа отсутствуют правовые основания не согласиться с выводом судов предыдущих инстанций о том, срок исковой давности истцом не пропущен, а заявление Комитета по управлению имуществом Тамбовской области основано на неверном толковании права.
Сама по себе запись в Едином государственном реестре прав о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в Едином государственном реестре прав лицо знало или должно было знать о нарушении права (пункт 57 постановления Пленумов N 10/22).
Как верно указано в обжалуемых судебных актах, платежи Жмырова В.В. за пользование спорным земельным участком в данном случае ввиду совпадения собственника и арендатора не свидетельствуют о возникновении арендных правоотношений, юридического значения для констатации вещных прав не имеют, а подтверждают факт владения спорным имуществом.
У кассационной коллегии отсутствуют правовые основания для иных, нежели сделанных судами первой и апелляционной инстанций, выводов.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Само по себе несогласие кассатора с результатами оценки арбитражным судом имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе, достаточным основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов являться не может, поскольку такая позиция кассатора по сути направлена на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ в суде кассационной инстанции недопустимо.
Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2020 по делу N А64-8416/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Л.А. Крыжскaя
Судьи Р.Г. Калуцких
В.Н. Шелудяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
