Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: Ф10-452/2021, А36-2010/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N А36-2010/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2021 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 марта 2021 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
Калуцких Р.Г.
судей
Крыжской Л.А.
Шелудяева В.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощник судьи Панковой О.М.
при участии в заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью "Лебедянский завод строительно-отделочных материалов" - Кулешовой Ю.В. по доверенности N 01/382 от 20.10.2020,
от областного государственного унитарного предприятия "Липецкий областной водоканал" - Райковой Е.Р. по доверенности N 39 от 08.12.2019,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лебедянский завод строительно-отделочных материалов" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020 по делу N А36-2010/2020,
УСТАНОВИЛ:
областное государственное унитарное предприятие "Липецкий областной водоканал" (далее - ОГУП "Липецкоблводоканал", Предприятие) обратилось (с учетом замены ответчика на его правопреемника в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лебедянский завод строительно-отделочных материалов" (далее - ООО "СТРОЙМАШ", Общество) о взыскании 427 353 руб. 10 коп. расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, за июнь 2019 года.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 24.08.2020 в удовлетворении исковых требований ОГУП "Липецкоблводоканал" отказано.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что представленные доказательства противоречат друг другу и не подтверждают наличие превышения нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах со стороны ООО "СТРОЙМАШ".
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020 решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.08.2020 по делу N А36-2010/2020 отменено, требования ОГУП "Липецкоблводоканал" удовлетворены, с ООО "Лебедянский завод строительно-отделочных материалов" в пользу ОГУП "Липецкоблводоканал" взыскано 427 353 руб. 10 коп. расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2019 года, а также 14 547 руб. судебных расходов по оплате госпошлины по иску и по апелляционной жалобе.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истцом было допущено нарушение порядка, предусмотренного Правилами N 525, однако, оно не является существенным и степень данного нарушения не позволяет считать протоколы результатов анализов резервной пробы недопустимыми доказательствами, расчет платы за негативное воздействие проверен судом и признан арифметически верным.
Не согласившись с выводами суда апелляционной инстанции, ООО "СТРОЙМАШ" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.
В кассационной жалобе Общество ссылается на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не полностью оценены все имеющиеся в материалах дела доказательства, выводы судов не соответствуют фактическим материалам дела. Так, по мнению кассатора, апелляционным судом не учтено, что протоколы N 1.06/612 и N 1.06/612.1 оформленные по результатам отбора проб, произведенного в нарушение порядка, предусмотренного пунктом 37 Правил N 525; в параллельной пробе превышение определяемых показателей не обнаружено.
До начала судебного разбирательства в суд округа от ОГУП "Липецкоблводоканал" поступили письменные возражения на кассационную жалобу, а также письменные дополнения к возражениям.
В судебном заседании представитель ООО "СТРОЙМАШ" поддержала позицию, изложенную в кассационной жалобе.
Представитель ОГУП "Липецкоблводоканал" против доводов кассационной жалобы возражала, по основаниям изложенным в письменных возражениях, дополнительно пояснив, что протокол (акт) отбора проб N 274, выданный по результатам отбора сточной воды ОАО "Строймаш" 25.06.2019 филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" в Лебедянском районе отменен т признан недействительным.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее, заслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2018 между ОГУП "Липецкоблводоканал" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ОАО "СТРОЙМАШ" (в настоящее время ООО "СТРОЙМАШ", абонент) заключен договор на водоотведение сточных вод N 106, согласно условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения но составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.
Местом исполнения обязательств является канализационный колодец на центральной канализационной сети на ул. Шахрая между домами NN 18, 20 по ул. Тургенева г. Лебедяни (КК-1 на схеме).
Объектом водоотведения является производственное предприятие ООО "СТРОЙМАШ", расположенное по адресу: Липецкая обл., г. Лебедянь, ул. Шахрая, 87.
В пункте 26 договора стороны согласовали, что контроль за соблюдением абонентом установленных для него нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.
В соответствии с пунктами 54-56 договора срок действия договора с 01.01.2018 на один год с условием пролонгации на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.
В качестве приложений к договору сторонами подписаны акт и схема разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоотведения, сведения о режиме приема сточных вод, сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод и местах отбора проб сточных вод, сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента, сведения о нормативах допустимых сбросов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.
25.06.2019 АО "ЛГЭК" по заказу истца произведен отбор проб из контрольного канализационного колодца в присутствии представителя абонента, по результатам указанного отбора составлен акт N 1/1 от 25.06.2019 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, подписанный представителем абонента без замечаний. Отобранные пробы опечатаны пломбами N 56272449 (проба АО "ЛГЭК"), N 56272452 (проба абонента), N 56272453 (проба резервная).
По результатам вышеуказанных исследований доставленных проб сточной воды лабораторией контроля качества вод АО "ЛГЭК" (проба АО "ЛГЭК") и испытательным лабораторным центром ООО "Лаборатория региональной организации содействия экологии" (проба резервная) выявлено превышение предельно допустимых значений загрязняющих веществ в сточных водах ответчика (протокол лабораторных исследований N 674с от 02.07.2019, протоколы N 1.06/612, N 1.06/612.1 результатов количественного химического анализа от 03.07.2019).
Во исполнение обязательств по договору истец произвел расчет платы за услуги водоотведения сверхнормативных сточных вод за июнь 2019 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения" (далее - Правила N 644) на сумму 427 353 руб. 10 коп. с НДС.
Ссылаясь на уклонение абонента от оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2019 года, ОГУП "Липецкоблводоканал" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассмотрев кассационную жалобу, в пределах заявленных доводов, суд округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Регулирование правовых основ в сфере водоснабжения и водоотведения происходит на основании Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).
Кроме того как верно было указано судом апелляционной инстанции к спорным правоотношениям подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил N 644, Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776), Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), действовавшими в рассматриваемый период Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" (далее - Правила N 525).
Из совокупности положений части 1 статьи 14, части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, а также пунктов 35, 111, 113, 114, 144 Правил N 644, следует, что абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, а в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами N 644. Контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов водоотведения осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства.
Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов регламентировано Правилами N 525, действовавшими в рассматриваемый период.
В силу пунктов 18, 19, 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцах. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.
Кроме того, на основании пунктов 29, 30 Правил N 525 для абонента установлено право при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, одновременно произвести параллельный и резервный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела усматривается, что 25.06.2019 АО "ЛГЭК", в присутствии представителей ОАО "СТРОЙМАШ" и ОГУП "Липецкоблводоканал", был проведен отбор 3 проб: проба АО "ЛГЭК", проба абонента, проба резервная, оформленный актом N 1/1 от 25.06.2019 отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.
Из протокола лабораторных исследований вышеуказанных проб N 674с следует, что в сточных водах превышены максимально допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах.
Из представленного ответчиком протокола лабораторных испытаний N 274 от 05.07.2019, усматривается, что результаты основной и параллельной проб отличаются в несколько раз и не являются сопоставимыми.
Результатами анализов резервной пробы, отраженных в протоколах N 1.06/612, N 1.06/612.1 от 03.07.2019, также подтверждается превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах ответчика.
Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в дело доказательства, с учетом вышеизложенных норм и обстоятельств дела, пришел к справедливому выводу о том, что истцом было допущено нарушение порядка предусмотренного пунктом 37 Правил N 525, однако, оно не является существенным и степень данного нарушения не позволяет считать сами протоколы N 1.06/612, N 1.06/612.1 недопустимыми доказательствами.
При этом судом апелляционной инстанции верно отклонен довод ответчика о недопустимости протоколов N 1.06/612, N 1.06/612.1 от 03.07.2019 мотивированный тем, что отобранная резервная проба сточных вод не была направлена абоненту - ООО "СТРОЙМАШ" для проведения анализа за его счет, а передана истцом для исследования непосредственно в адрес лаборатории, поскольку указанные пробы не содержат каких-либо пороков, исследование резервной пробы проведено аккредитованной лабораторией, не участвовавшей в анализе основной и параллельной проб сточных вод, а полученные результаты лабораторных исследований не опровергнуты ответчиком надлежащими доказательствами.
В связи с чем, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что обстоятельство превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отбор которых произведен у ответчика по акту N 1/1 от 25.06.2019, подтверждается как протоколом лабораторных исследований лаборатории контроля качества вод АО "ЛГЭК" N 674с, а также протоколами лабораторных исследований ООО "Лаборатория региональной организации содействия экологии" N 1.06/612, N 1.06/612.1 от 03.07.2019, результаты которых сопоставимы между собой.
Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2019 года ОГУП "Липецкоблводоканал" произведен в соответствии с пунктом 37 Правил N 525, проверен судом и признан арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен.
При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о взыскании с ООО "СТРОЙМАШ" в пользу ОГУП "Липецкоблводоканал" 427 353 руб. 10 коп. расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2019 года.
В силу изложенного, суд округа приходит к выводу о том, что материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для изменения обжалованного судебного акта по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020 по делу N А36-2010/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Р.Г. Калуцких
Судьи Л.А. Крыжская
В.Н. Шелудяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
