Дата принятия: 22 октября 2021г.
Номер документа: Ф10-4485/2021, А84-1721/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2021 года Дело N А84-1721/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2021 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
судей
В.И. Смирнова
М.М. Нарусова
У.В. Серокуровой
при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи
при участии в заседании
от истца:
Министерства обороны Российской Федерации
от ответчиков:
Правительства Севастополя
общества с ограниченной ответственностью "Строительный дом "Прификс"
от третьих лиц:
ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России
Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя
Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя
общества с ограниченной ответственностью "Сантос компании"
Шабалиным И.А.
Вузовская М.А. - представитель по доверенности от 17.11.2020 N 207/10/010/Д/356
не явились, извещено надлежащим образом;
не явились, извещено надлежащим образом;
Юрчук Е.И. - представитель по доверенности от 04.06.2021 N 237;
не явились, извещён надлежащим образом;
не явились, извещено надлежащим образом;
не явились, извещено надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведённом с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда города Севастополя, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СД "Прификс" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 01.03.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021 по делу N А84-1721/2020,
УСТАНОВИЛ:
Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России, МО РФ, истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Правительству Севастополя, к обществу с ограниченной ответственностью "Строительный дом "Прификс" (далее - ответчики) с требованиями:
- о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - земельный участок площадью 8857+/- 33 м?, кадастровый номер 91:04:006001:695, расположенный по адресу: г.Севастополь, п.Любимовка, ул.Федоровская, д.47В, корп.2, 3,4;
- о признании права собственности Российской Федерации на объект незавершенного строительства, кадастровый номер 91:04:006001:613, расположенный по адресу: г.Севастополь, п.Любимовка, ул.Федоровская, д.47В, корп.2, 3,4;
- о признании отсутствующим зарегистрированное обременение за N 91:04:006001:695-91/001/2019-3 в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 91:04:006001:695, расположенный по адресу: г.Севастополь, п.Любимовка, ул.Федоровская, д.47В, корп.2, 3,4.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: на стороне истца - Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее - ФГКУ "Крымское ТУИО", на стороне ответчика: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - ДИЗО); Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 01.03.2021 исковые требования удовлетворены полностью, суд признал право собственности Российской Федерации на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение - многоквартирный жилой дом (кадастровый номер 91:04:006001:613), расположенный по адресу: Российская Федерация, г.Севастополь, пос.Любимовка, ул.Федоровская, д.47В, корп.2, 3, 4. 3. Суд признал право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 8857 +/- 33 м? (кадастровый номер 91:04:006001:695), расположенный по адресу: Российская Федерация, г.Севастополь, пос.Любимовка, ул.Федоровская, д.47В, корп.2, 3, 4. 4. Признал отсутствующим обременение, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости 22.07.2019 под N 91:04:006001:695-91/001/2019-3, в виде аренды на земельный участок площадью 8857 +/- 33 м? (кадастровый номер 91:04:006001:695), расположенный по адресу: Российская Федерация, г.Севастополь, пос.Любимовка, ул.Федоровская, д.47В, корп.2, 3, 4. 5. Взыскал с ООО "Строительный дом "Прификс" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 рублей.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021 решение Арбитражного суда города Севастополя от 01.03.2021 оставлено без изменения.
Не согласившись с решением и постановлением ООО "СД "Прификс" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, приняв по делу новый судебный акт. Общество в жалобе указывает на нарушения судами норм материального и процессуального права.
Министерство обороны Российской Федерации в отзыве просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
Представитель истца и третьего лица в судебном заседании просят отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
Иные стороны в судебное заседание представителя не направлял, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, что в силу положений части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы указанные в жалобе, отзыве на неё, выслушав представителей истца и третьего лица, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, в соответствии с государственным актом на право постоянного пользование землей II-КМ N 002441 от 27.12.2001, выданным Севастопольской городской государственной администрацией и зарегистрированным в книге записей государственных актов на право постоянного пользования землей под N 1206, войсковой части А 4515 Министерства обороны Украины как землепользователю предоставлено в постоянное пользование 370, 0348 га земли в границах согласно с планом землепользования.
Земли предоставлены в постоянное пользование для размещения и постоянной деятельности войсковой части без права использования для подсобного хозяйства и иной деятельности, с отнесением к землям обороны; целевое предназначение каждого земельного участка указано на плане внешних границ в соответствии с решением исполкома Севастопольского городского Совета народных депутатов от 15.11.1994 N 4/86.
В соответствии с планом внешних границ землепользования земельный участок N 1 используется для обслуживания аэродрома, площадью 335, 8433 га, земельный участок N 2 используется для обслуживания жилой зоны, площадью 17,0062 га, и земельный участок N 3 используется также для обслуживания жилой зоны, площадью 2,4093 га.
На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 20.09.2005 N 1204р "О разрешении проектирования и строительства жилых домов для военнослужащих на территории военного городка N 5 в п.Любимовка", разрешения Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в г.Севастополе от 27.04.2009 N 1128 Крымским управлением капитального строительства Министерства обороны Украины возведен объект незавершенного строительства - пятиэтажный многоквартирный жилой дом.
В соответствии с индивидуальной карточкой учета здания (ф.400) указанный объект незавершенного строительства принят на учет ФГКУ "Крымское ТУИО" по состоянию на 25.03.2015 как многоквартирный жилой дом (недострой) военного городка N 5-а, общей площадью 7 235, 1 м?.
В состав имущественного комплекса военного городка N 5-а, расположенного по адресу: г.Севастополь, пос.Любимовка, ул.Федоровская, входят два земельных участка площадью 17, 0052 га и 2,4093 га.
Земельный участок военного городка N 5-а площадью 17, 0052 га поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер 91:04:006002:6 (без координат границ). Данному земельному участку присвоен адрес: г.Севастополь, Нахимовский район, пос.Любимовка, земельный участок N 2. Категория земель: "Земли промышленности, энергетики, транспорта связи, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения". Разрешенное использование: "Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов".
В соответствии с актом осмотра от 10.12.2019 земельного участка N 2, расположенного по адресу: г.Севастополь, Нахимовский район, пос.Любимовка, площадью 17, 0052 га, военный городок N 5-а, ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России установлено, что согласно сведениям, размещенным на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии http://rosreestr.ru, указанный выше объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 91:04:006001:613, зарегистрировано право частной собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 29.12.2017 сделана запись о регистрации N 91:04:006001:613-91/001/2017-1 (правообладатель - общество с ограниченной ответственностью "Строительный дом "Прификс"), присвоен адрес: г.Севастополь, пос.Любимовка, ул.Федоровская, 47В, к. 2,3,4.
Для обслуживания данного объекта сформирован земельный участок площадью 0, 8857га с кадастровым номером 91:04:006001:695. Данному земельному участку с кадастровым номером 91:04:006001:695 присвоен адрес: г.Севастополь, пос.Любимовка, ул.Федоровская, 47В, к. 2,3,4.
В соответствии с распоряжением ДИЗО от 02.07.2019 N 6040-РДЗ земельный участок площадью 0, 8857 га (кадастровый номер 91:04:006:001:695), расположенный по адресу: г.Севастополь, пос.Любимовка, ул.Федоровская, 47В, к. 2,3,4 включен в Реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь, о чем, согласно сведениям, размещенным на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии http://rosreestr.ru, на земельный участок с кадастровым номером 91:04:006:001:695 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.07.2019 сделана запись N 91:04:00601:695-91/001/2019-1. Также, в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:04:006:001:695 зарегистрировано обременение в виде аренды, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 22.07.2019 сделана запись о регистрации N 91:04:006001:613-91/001/2019-3.
На момент проведения сотрудниками ФГКУ "Крымское ТУИО" осмотра земельного участка с кадастровым номером 91:04:006:001:695 и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 91:04:006001:613 установлено, что фактически указанное недвижимое имущество находится в ведении Минобороны России.
Поскольку спорное имущество принадлежит МО РФ, передано ему в составе имущественного комплекса военного городка N 5-а на основании распоряжения Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 01.03.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021, исковые требования удовлетворены полностью.
Не согласившись с решением и постановлением ООО "СД "Прификс" обратилось с кассационной жалобой.
Суд округа отказывает в удовлетворении кассационной жалобы с учетом следующего.
Согласно положениям статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Признание права на основании статьи 12 ГК РФ посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается иными лицами.
При этом, на такие требования срок исковой давности не распространяется в силу статьи 208 ГК РФ, в связи с чем отклоняется довод жалобы о пропуске МО РФ срока исковой давности.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Результатом удовлетворения иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.
В данном случае истцом заявлено требование о признании права собственности Российской Федерации на объект незавершенного строительства, многоквартирный жилой дом (кадастровый номер 91:04:006001:613), соответствующий земельный участок площадью 8857 +/- 33 кв.м. (кадастровый номер 91:04:006001:695), а также о признании отсутствующим обременения земельного участка в пользу ответчика, в виде права аренды.
Согласно Закону N 6-ФКЗ, Законам города Севастополя от 24.04.2014 NЗ-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя", от 25.07.2015 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", решения внеочередной сессии Севастопольского городского Совета от 17.03.2014 N 7156 "О статусе города-героя Севастополя", недвижимое имущество военного городка N 5-а, в том числе, земельный участок общей площадью 17, 0052 га, расположенный по адресу: г.Севастополь, пос. Любимовка, ул. Федоровская и расположенный на нём объект незавершённого строительства, являлось собственностью города Севастополя, как ранее находившееся в государственной собственности Украины.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися по делу доказательствами, в том числе государственным актом на право постоянного пользования землёй, а также разрешением на выполнение строительных работ от 26.09.2007 N 1128, действие которого продлено разрешением N 1128 от 27.04.2009 года.
Довод кассационной жалобы ответчика о том, что невозможно достоверно установить отнесение земельного участка N 2 к военному городку N 5-а с кадастровым номером 91:04:006002:42 (без координат границ), площадью 17, 0062 га, так как истцом в материалы не предоставлен государственный акт с внесенными изменениями в 2005 году, подлежит отклонению, как противоречащий обстоятельствам дела.
В соответствии с государственным актом на право постоянного пользование землей II-КМ N 002441 от 27.12.2001, войсковой части А 4515 Министерства обороны Украины как землепользователю предоставлено в постоянное пользование 370, 0348 га земли в границах согласно с планом землепользования.
В соответствии с планом внешних границ землепользования земельный участок N 1 используется для обслуживания аэродрома, площадью 335, 8433 га, земельный участок N 2 используется для обслуживания жилой зоны, площадью 17,0062 га, и земельный участок N 3 используется также для обслуживания жилой зоны, площадью 2,4093 га.
На основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 20.09.2005 N 1204р "О разрешении проектирования и строительства жилых домов для военнослужащих на территории военного городка N 5 в п.Любимовка", разрешения Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в г. Севастополе от 27.04.2009 N 1128 Крымским управлением капитального строительства Министерства обороны Украины возведен объект незавершенного строительства - пятиэтажный многоквартирный жилой дом.
В соответствии с индивидуальной карточкой учета здания (ф.400) указанный объект незавершенного строительства принят на учет ФГКУ "Крымское ТУИО" по состоянию на 25.03.2015 как многоквартирный жилой дом (недострой) военного городка N 5-а, общей площадью 7 235, 1 м?.
Соответственно, в состав имущественного комплекса военного городка N 5-а, расположенного по адресу: г.Севастополь, пос.Любимовка, ул.Федоровская, входило два земельных участка площадью 17, 0052 га и 2,4093 га.
Спорный земельный участок площадью 0, 8857га с кадастровым номером 91:04:006001:695 сформирован для обслуживания незавершённого строительством жилого дома с кадастровым номером 91:04:006001:613, в отношении которого ответчиком зарегистрировано право частной собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 29.12.2017 сделана запись регистрации N 91:04:006001:613-91/001/2017-1, правообладатель - ООО "Строительный Дом "Прификс" на основании Определения Арбитражного суда Московской области об утверждении мирового соглашения между подателем жалобы и ООО "Сантос компании" от 31.07.2017 дело N А41-34626/17.
Однако, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.12.2020 определение Арбитражного суда Московской области от 31.07.2017 по делу N А41-34626/2017 отменено.
Таким образом, стороной ответчика не представлено в материалы дела каких-либо доказательств наличия правовых оснований для возникновения права собственности в отношении объекта незавершённого строительства и необходимого для его обслуживания земельного участка.
Апелляционным судом был обоснованно отклонён довод общества о том, что спорное имущество (объект незавершённого строительства) выбыло из государственной собственности Украины в установленном законом порядке, как не подтверждённый соответствующими доказательствами и противоречащий правовому регулированию в отношении имущества общегосударственного значения, не подлежащего приватизации.
В то время как стороной истца представлены доказательства получения в собственность земельного участка и выданных ранее разрешений на строительство многоэтажного жилого дома.
В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ), согласно акту приема-передачи недвижимого имущества военных городков к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 N 195-РП "О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность" в федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Крымское ТУИО" 25.03.2015 передано недвижимое имущество военного городка N 5-а, в том числе земельный участок общей площадью 19, 4155 га, расположенный по адресу: г.Севастополь, пос.Любимовка, ул.Федоровская.
В соответствии с указанным пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, передача такого имущества из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность осуществляется безвозмездно по решению субъекта Российской Федерации в соответствии с передаточным актом.
Право собственности на имущество, передаваемое в федеральную собственность, возникает с даты, устанавливаемой решением о его передаче.
При этом пунктом 11 статьи 154 указанного Закона также определено, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в федеральную собственность, применяются нормы ГК РФ и Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.
Аналогичная норма закреплена в пункте 9 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Таким образом, суды правильно указали, что данное право подлежит защите даже без государственной регистрации в ЕГРН.
С учётом изложенного суд кассационной инстанции соглашается с выводами обжалуемых судебных актов о том, что с 25.03.2015 собственником недвижимого имущества военного городка N 5-а, в том числе, земельного участка общей площадью 17, 0052 га и здания, расположенного по адресу: г.Севастополь, пос.Любимовка, ул.Федоровская, является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.
В этой связи довод подателя жалобы о том, что карточка учета здания (ф.400) на объект незавершенного строительства жилой дом с кадастровым номером 91:04:006001:613, как принятого на учет ФГКУ "Крымское ТУИО" Минобороны России по состоянию на 25.03.2015 не является достоверным доказательством, поскольку спорный объект был поставлен на кадастровый учет ответчиком с единовременной и регистрацией права лишь в 2017 году, не может быть принят, поскольку выводы суда о принадлежности права истцу сделаны на основе оценки доказательств в их совокупности.
Кроме того, как обоснованно установлено судами первой и апелляционной инстанций, фактически спорное недвижимое имущество находится в ведении Минобороны России, объекты недвижимого имущества переданы в собственность Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в составе имущественного комплекса военного городка N 5-а. Ответчик спорным имуществом не владеет.
Таким образом, внесение в ЕГРН сведений о праве собственности ответчика и обременениях относительно спорного имущества в пользу ответчика произведено в нарушение норм действующего законодательства и нарушает права и законные интересы МО РФ, как законного владельца такого имущества.
Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворены требования МО РФ.
Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности принятого по делу судебного акта, сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статей 286, 287 АПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
При указанных обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых решения и постановления, так как судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, в связи, с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 01.03.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2021 по делу N А84-1721/2020 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий В.И. Смирнов
Судьи М.М. Нарусов
У.В. Серокурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
