Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 декабря 2020 года №Ф10-4471/2020, А64-2264/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N А64-2264/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17.12.2020.
Постановление изготовлено в полном объёме 24.12.2020.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Л.В.Леоновой
судей
М.Н. Ермакова
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Г.А. Стрегелевой
Н.А. Мельниковой
при участии в заседании:
от заявителей:
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области
ОГРН 1026801231060
ИНН 6831005295
Федеральное казенное учреждение "Колония поселения N 2 УФСИН по Тамбовской области"
ОГРН 1026801004120
ИНН 6806003544
Горбачева О.И. - представитель по доверенности от 10.01.2020;
Тарабрина Л.В. - представитель по доверенности от 09.01.2020;
от заинтересованного лица:
Управление федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области
ОГРН 1026801157680
ИНН 6831004679
Вислобокова Е.М. - представитель по доверенности от 20.05.2020;
Мазаева С.В. - представитель по доверенности от 17.12.2020.
рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2020 по делу N А64-2264/2019,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее - УФСИН по Тамбовской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - УФАС России по Тамбовской области, антимонопольный орган) от 29.12.2018 N А4-7/18, (дело N А64-2264/2019).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казенное учреждение "Колония поселения N 2 УФСИН по Тамбовской области" (далее - ФКУ "Колония поселения N 2").
ФКУ "Колония поселения N 2" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным решения УФАС России по Тамбовской области от 29.12.2018 N А4-7/18, и незаконным постановления от 06.03.2019 N АП4-4/19 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (дело N А64-2689/2019).
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.05.2019 дела NN А64-2264/2019 и А64-2689/2019 объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела, делу присвоен номер А64-2264/2019.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2019, решение УФАС России по Тамбовской области от 29.12.2018 N А4-7/18 и постановление от 06.03.2019 N АП4-4/19 признаны незаконными.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, направить дело на новое рассмотрение.
Определением Арбитражного суда Центрального округа от 18.11.2020 рассмотрение кассационной жалобы было отложено на 17.12.2020 на 09 час. 30 мин.
18.12.2020 в 09 час. 30 мин. судебное разбирательство возобновлено.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей заявителей и заинтересованного лица, суд кассационной инстанции, полагает отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и принять новое решение исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, УФСИН по Тамбовской области 10.02.2017 разместило в Единой информационной системе в сети Интернет на сайте http://zakupki.gov.ru информацию о закупке у единственного поставщика (извещение N 0164100008517000020).
По результатам указанной закупки 16.02.2017 между УФСИН по Тамбовской области и единственным поставщиком - ФКУ "Колония поселение N 2" заключен государственный контракт N 42 на поставку продуктов питания (масла подсолнечного нерафинированного 1 сорта) на сумму 2 730 000 рублей.
Данный государственный контракт заключен на основании пункта 11 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) - закупка у единственного поставщика, которая может осуществляться заказчиком в случае, если производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно­исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации от 26.12.2013г. N 1292 "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" (далее - Перечень N 1292).
Предметом государственного контракта от 16.02.2017 N 42 являлось производство и передача масла подсолнечного нерафинированного первого сорта (код ОКПД-2 10.41.24.000), которое входит в указанный Перечень N 1292.
В УФАС России по Тамбовской области 11.04.2018 поступило заявление и материалы проверки управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовской области о признаках нарушения антимонопольного законодательства при заключении государственного контракта от 16.02.2017 N 42 с единственным поставщиком.
Определением от 27.07.2018 УФАС России по Тамбовской области на основании поступивших материалов возбуждено дело N А4-7/18 о нарушении антимонопольного законодательства.
В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган установил, что при заключении государственного контракта на поставку продуктов питания от 16.02.2017 N 42 между ФКУ "Колония поселение N 2" и УФСИН по Тамбовской области подразумевалось, что Колония поселение N 2 из собственного сырья (подсолнечника) на арендованном оборудовании произведет товар, осуществит разлив и упаковку подсолнечного масла на своих площадках с использованием труда осужденных.
Антимонопольным органом также установлено, что между ФКУ "Колония поселение N 2" и обществом с ограниченной ответственностью "Тамбовский завод растительных масел" 15.05.2017 заключен государственный контракт N 02/05.17/М на переработку давальческого сырья (семечек подсолнечника) и производство подсолнечного нерафинированного масла первого сорта в целях исполнения ранее заключенного государственного контракта N 42 с УФСИН по Тамбовской области. В силу указанного контракта ФКУ "Колония поселение N 2" обязуется вырастить и поставить в адрес ООО "Тамбовский завод растительных масел" семена подсолнечника товарного качества урожая 2017 года, а ООО "Тамбовский завод растительных масел" принять и изготовить масло подсолнечное нерафинированное прессовое, первого сорта по ГОСТ 1129-2013.
ООО "Тамбовский завод растительных масел" обязательства по выполнению данного государственного контракта выполнены в полном объеме.
При поставке подсолнечного масла к актам приема-передачи прилагалась Декларация о соответствии выпускаемой продукции (масло подсолнечное растительное) от 20.06.2017 (рег N ЕАЭС N RU Д-1Ш.АД44.В.02815). В указанной Декларации в качестве изготовителя масла указано ФКУ "Колония поселение N 2", несмотря на то, что подсолнечное масло нерафинированное прессованное "Янтарь Тамбова" произведено ООО "Тамбовский завод растительных масел", что подтверждается товарными накладными.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о том, что поскольку ФКУ "Колония поселение N 2" не являлось производителем масла подсолнечного нерафинированного первого сорта ни на дату заключения государственного контракта N 42 от 16.02.2017, ни на момент исполнения обязательств по нему, Колония поселение N 2 и УФСИН по Тамбовской области не вправе заключать государственный контракт в соответствии с пунктом 11 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Указанные действия, по мнению антимонопольного органа, отвечают признакам ограничения конкуренции, установленным пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции, и является нарушением запрета, установленного статьей 16 Закона о защите конкуренции.
По итогам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства решением от 29.12.2018 N А4-7/18 УФСИН по Тамбовской области и ФКУ "КП N 2" признаны нарушившими пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции путем заключения и реализации антиконкурентного соглашения, результатом которого стало незаконное заключение государственного контракта от 16.02.2017 N 42 без проведения конкурсных процедур, что могло привести к ограничению доступа на товарный рынок подсолнечного масла и к ограничению, недопущении, устранению конкуренции.
21.02.2019 в отношении ФКУ "Колония поселение N 2" составлен протокол N АП4-4/19 об административном правонарушении по части 4 статьи 14.32 КоАП РФ, выразившееся в заключении антиконкурентного соглашения, направленного на заключение государственного контракта с единственным поставщиком, в результате чего не обеспечен равный доступ всем потенциальным участникам рынка подсолнечного масла, а ФКУ "Колония поселение N 2" неправомерно воспользовалось предоставленным ему преимуществом, дополнительно нарушив при этом условия конкуренции и порядок заключения государственного контракта с ООО "Тамбовский завод растительных масел".
06.03.2019 УФАС России по Тамбовской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому учреждение признано виновным в совершении правонарушения по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.
Не согласившись с решением УФАС по Тамбовской области от 29.12.2018 N А4-7/18, УФСИН по Тамбовской области обратилось с заявлением о признании решения незаконным и его отмене.
ФКУ "Колония поселение N 2", также не согласившись с решением УФАС по Тамбовской области от 29.12.2018 N А4-7/18 и постановлением о назначении административного наказания от 06.03.2019, обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Рассмотрев спор по существу, суды пришли к выводу, что антимонопольным органом не доказано наличие достаточной совокупности условий, позволяющих признать антиконкурентным соглашение между УФСИН по Тамбовской области и ФКУ "Колония поселение N 2" по заключенному государственному контракту N 42, в связи с чем решение УФАС России по Тамбовской области судом признано не соответствующим закону и нарушающим права заявителей, постановление от 06.03.2019 N АП4-4/9 признано подлежащим отмене.
Вместе с тем, судами не учтено следующее.
В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии частью 1 статьи 1 Закона о контрактной системе настоящий закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, также регулируются отношения по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Под закупкой товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд Закон о контрактной системе понимает совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Участником закупки может являться любое юридическое лицо независимо от его организационно­правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу положений статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
При этом запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
Согласно требованиям статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы и аукционы.
Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями настоящей главы. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки (часть 5 названной статьи Закона).
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком случае, если производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции конкуренцией является соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Согласно пункту 17 указанной нормы Закона к признакам ограничения конкуренции относится сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статьей 16 Закона о защите конкуренции установлено, что запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Пунктом 4 статьи 16 Закона прямо предусмотрено, что запрещаются такие соглашения, которые приводят или могут привести к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
Под соглашением Закон о защите конкуренции понимает договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
Антимонопольным органом УФСИН по Тамбовской области и ФКУ "Колония поселение N 2" вменено антиконкурентное соглашение, результатом которого стало заключение государственного контракта N 42.
Судом установлено, что на основании приказа ФСИН России от 26.04.2011 N 254 и пункта 1.1 Устава ФКУ "Колония поселение N 2" является Учреждением уголовно-исполнительной системы, а объект закупки - масло подсолнечное нерафинированное 1 сорта входит в Перечень N 1292 (позиция номер 10.41.24.000 перечня).
Таким образом, УФСИН по Тамбовской области могло заключить с ФКУ "Колония поселение N 2" государственного контракта в порядке, предусмотренном пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, если бы учреждение являлось производителем закупаемого товара.
Материалами антимонопольного дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что ФКУ "Колония поселение N 2" не является производителем поставленного учреждениям уголовно-исполнительной системы УФСИН по Тамбовской области масла подсолнечного нерафинированного 1 сорта.
Данная продукция была произведена ООО "Тамбовский завод растительных масел" на основании государственного контракта N 02/05.17М от 15.05.2017, заключенного с ФКУ "Колония поселение N 2".
Антимонопольным органом установлено и сторонами не опровергнуто, что при заключении государственного контракта на поставку масла подсолнечного нерафинированного 1 сорта УФСИН по Тамбовской области и ФКУ "Колония поселение N 2" подразумевалось, что Учреждение из собственного сырья на арендованном оборудовании осуществит розлив и упаковку масла на своих площадях и с использованием труда осужденных.
В соответствии со статьей 4.1 Устава ФКУ "Колония поселение N 2" УФСИН по Тамбовской области осуществляет управление Учреждением:
- доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, утверждает штатную численность и фонд оплаты труда работников Учреждения;
- проводит плановые и иные ревизии и проверки деятельности Учреждения;
- контролирует использование закрепленного за Учреждением имущества.
Изложенное подтверждает, что УФСИН по Тамбовской области при заключении государственного контракта N 42 достоверно знало и обладало полной информацией об отсутствии финансовой и производственной возможности ФКУ "Колония поселение N 2" осуществлять производства масла подсолнечного для исполнения указанного контракта.
УФСИН по Тамбовской области без объективных причин, зная что ФКУ "Колония поселение N 2" не является производителем масла подсолнечного, осуществило у него закупку как у единственного поставщика, что свидетельствует о заинтересованности сторон в заключении государственного контракта.
Таким образом, стороны реализовали достигнутое соглашение при исполнении государственного контракта и принятии продовольствия по нему.
В связи с тем, что ФКУ "Колония поселение N 2" не являлось производителем поставленного по государственному контракту товара ни на момент его заключения, ни на момент исполнения обязательств по нему, антимонопольный орган пришел к правильному выводу, что УФСИН по Тамбовской области не вправе был заключать договор в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Однако стороны, зная об отсутствии правовых оснований не только заключили его, но и в дальнейшем предпринимали меры по изготовлению документов, в которых производителем подсолнечного масла указано ФКУ "Колония поселение N 2", которое фактическим производителем масла не являлось, продукция произведена ООО "Тамбовский завод растительных масел".
Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода антимонопольного органа о нарушении УФСИН по Тамбовской области и ФКУ "Колония поселение N 2" установленного частью 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции запрета.
Таким образом, антимонопольным органом представлено достаточно доказательств того, что УФСИН по Тамбовской области и ФКУ "Колония поселение N 2" заключили антиконкурентное соглашение, результатом которого явилось заключение государственного контракта без проведения конкурентной закупки.
Как указывает антимонопольный орган в оспариваемом решении при заключении государственного контракта на поставку подсолнечного масла с ФКУ "Колония поселение N 2" подразумевалось, что Учреждение из собственного сырья, на арендованном оборудовании произведет товар, осуществит розлив и упаковку подсолнечного масла на своих площадях с использованием труда осужденных.
Учитывая, что УФСИН по Тамбовской области осуществляет контроль за деятельностью Учреждения и за использованием закрепленного за ним имущества, УФАС России по Тамбовской области пришел к выводу о том, что УФСИН по Тамбовской области до заключения контракта было известно о невозможности ФКУ "Колония поселение N 2" произвести необходимый товар на собственном или арендованном оборудовании и из собственного сырья.
Принимая во внимание совокупность установленных антимонопольным органом обстоятельств, свидетельствующих о наличии соглашения между УФСИН по Тамбовской области и ФКУ "Колония поселение N 2", суд округа приходит к выводу, что в материалы дела представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт нарушения УФСИН по Тамбовской области и ФКУ "Колония поселение N 2" пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции путем заключения и реализации антиконкурентного соглашения, результатом которого стало незаконное заключение государственного контракта N 42 от 16.02.2017 без проведения конкуретных процедур.
Учитывая изложенное, решение N А4-7/18 от 29.12.2018 о нарушении УФСИН по Тамбовской области и ФКУ "Колония поселение N 2" антимонопольного законодательства является законным, а у судов отсутствовали основания для удовлетворения требований УФСИН по Тамбовской области и ФКУ "Колония поселение N 2".
Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что выводы судов о несоответствии оспариваемого решения антимонопольного органа закону основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Частью 4 статьи 14.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо участие в нем, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи.
Поскольку решением УФАС России по Тамбовской области установлено нарушение антимонопольного законодательства, следовательно привлечение ФКУ "Колония поселение N 2" к административной ответственности по части 4 статьи 14.32 КоАП РФ, является законным.
При назначении административного наказания УФАС России по Тамбовской области учел характер совершенного административного правонарушения, имущественного и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Судом не установлено нарушений антимонопольным органом процессуального порядка привлечения юридических лиц к административной ответственности. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока, установленного частью 6 статьи 4.5 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что установленные по делу фактические обстоятельства не оспариваются сторонами, возникший спор обусловлен различными позициями сторон в применении норм материального права, регулирующих их отношения, и, соответственно, в квалификации спорных правоотношений, а также отсутствие необходимости новых юридически значимых обстоятельств и их доказывания, суд кассационной инстанции считает возможным исходя из полномочий, установленных пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.287, ст. 288, ст.289 АПК РФ
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2020 по делу N А64-2264/2019 отменить.
Отказать в удовлетворении заявленных требований Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области и Федерального казенного учреждения "Колония поселения N 2 УФСИН по Тамбовской области" в полном объеме.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий Л.В. Леонова
Судьи М.Н. Ермаков
Г.А. Стрегелева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка