Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-4411/2020, А35-6900/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N А35-6900/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2020 года.
Постановление в полном объёме изготовлено 03 декабря 2020 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Крыжскoй Л.А.,
судей
Калуцких Р.Г.,
Шелудяева В.Н.,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы:
от иных участвующих деле лиц:
не явился, извещен надлежаще;
не явились, извещены надлежаще;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агробиополигон Курской области" на решение Арбитражного суда Курской области от 09.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2020 по делу N А35-6900/2018,
УСТАНОВИЛ:
Член КФХ "Бия" Бухтияров Александр Иванович (далее - Бухтияров А.И.), уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - управление, ответчик), в котором просил признать незаконными и недействительными действия и решение от 20.06.2018 по внесению в ЕГРН сведений об изменении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:082222:10, принадлежащего КФХ "Бия", в связи с исправлением реестровой ошибки; обязать исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:082222:10, внесенных на основании межевого плана от 13.06.2018, и восстановить сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 46:11:082222:10, содержащиеся в ЕГРН до исправления реестровой ошибки; признать незаконными действия по сообщению в письме от 25.07.2018 N 05-004877-ТП18 недостоверных сведений о прекращении запрета о совершении регистрационных действий земельного участка с кадастровым номером 46:11:082222:10; признать незаконным бездействие по рассмотрению требования по ознакомлению Бухтиярова А.И. со всеми документами, касающимися крестьянского (фермерского) хозяйства "Бия".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены глава КФХ "Бия" Бухтиярова Стэлла Ивановна, член КФХ "Бия" Бухтияров Иван Дмитриевич, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области, ООО "Агробиополигон".
Решением Арбитражного суда Курской области от 09.12.2019 (судья Н.Е. Суходольская) заявленные требования удовлетворены частично.
Признаны незаконными действия и решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 20.06.2018 по внесению в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений об изменении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:082222:10, принадлежащего крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Бия" в связи с исправлением реестровой ошибки.
На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области возложена обязанность исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:082222:10, внесенных на основании межевого плана от 13.06.2018, подготовленного кадастровым инженером ООО "Русские просторы" Возгриной Анной Сергеевной, и восстановить сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 46:11:082222:10, содержащиеся в ЕГРН до исправления реестровой ошибки.
В удовлетворении требований Бухтиярова Александра Ивановича о признании незаконными действий по сообщению в письме от 25.07.2018 N 05-004877-ТП18 недостоверных сведений о прекращении запрета о совершении регистрационных действий земельного участка с кадастровым номером 46:11:082222:10, о признании незаконными бездействия по рассмотрению требования по ознакомлению Бухтиярова А.И. со всеми документами, касающимися крестьянского (фермерского) хозяйства "Бия", отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2020 (судьи: Донцов П.В., Семенюта Е.А., Песнина Н.А.) решение суда области оставлено без изменений.
Полагая вышеуказанные судебные акты незаконными и необоснованными ввиду нарушения и неправильного применения норм материального и процессуального права, ссылаясь, что обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения данного спора, арбитражным судом обеих инстанций полностью не выяснены, должным образом не оценены и не отражены в судебных актах, что нарушает его права и законные интересы, ООО "Агробиополигон" (далее - заявитель, кассатор) обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Курской области от 09.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2020 отменить в части удовлетворенных требований и направить дело в указанной части на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что суды первой и апелляционной инстанций, разрешая требования по существу, не приняли во внимание доводы заявителя о том, что объект с кадастровым номером 46:11:082222:23 не существует, т.к. у него нет фундамента, а зарегистрированная площадь объекта с кадастровым номером 46:11:082222:24 не соответствует фактической (724,3 кв м вместо 380 кв м); что КФХ "Бия" вообще не строило данные объекты, а получило их готовыми при неправомерном межевании (в результате чего и возникла реестровая ошибка); что объект с кадастровым номером 46:11:082222:24, сооруженный из легких металлических конструкций, установленных на облегченном фундаменте, возводился не как капитальное строение, а как вспомогательное сооружение; недвижимостью данное сооружение стало только при его неправомерной регистрации истцом на основании явно незаконно полученного разрешения на строительство давно существующего объекта.
Кассатор и иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Учитывая их надлежащее извещение о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.
Из содержания кассационной жалобы усматривается, что судебные акты обжалуются стороной в части удовлетворенных требований, в связи с чем с учетом положений статьи 286 АПК РФ законность и обоснованность судебных актов проверяется судом в рамках доводов кассационной жалобы.
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части, исходя из следующего.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, Бухтиярова Стэлла Ивановна обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением от 23.05.2018 об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 46:11:082222:10 (собственником которого является крестьянское (фермерское) хозяйство "Бия") (далее - земельный участок 22:10) с приложением межевого плана от 18.05.2018, подготовленного кадастровым инженером ООО "Русские просторы" Возгриной А.С.
Государственным регистратором прав 29.05.2018 принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по основанию пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), а именно: границы уточняемого земельного участка 22:10 пересекали границы земельного участка с кадастровым номером 46:11:082222:26, расположенного по адресу: Курская область, район Курский, Лебяженский сельсовет, и границы контура с учетным номером 3 земельного участка с кадастровым номером 46:11:000000:1433, расположенного по адресу: Курская область, район Курский, Лебяженский сельсовет, сведения о котором содержатся в государственном реестре недвижимости.
В Управление Росреестра по Курской области 19.06.2018 обратилась Бухтиярова С.И. с заявлением о предоставлении дополнительных документов с приложением межевого плана от 13.06.2018, подготовленного кадастровым инженером ООО "Русские просторы" Возгриной А.С.
Государственным регистратором прав межмуниципального отдела по Курскому, Октябрьскому и Фатежскому районам Управления Росреестра по Курской области с учетом устранения причин приостановления кадастрового учета 20.06.2018 принято решение об учете изменений в сведениях о местоположении границ земельного участка 22:10 в связи с исправлением реестровой ошибки.
Полагая, что в связи с изменением местоположения границ данного участка в результате исправления реестровой ошибки объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 46:11:082222:23 и 46:11:082222:24, имеющие связь с земельным участком 22:10, оказались за пределами границ данного участка, член КФХ "Бия" Бухтияров Александр Иванович обратился в Управление Росреестра по Курской области с письмом от 26.06.2018.
Заявитель просил принять меры к восстановлению прежних границ земельного участка.
Управлением Росреестра по Курской области письмом от 25.07.2018 N 05-004877-ТП18 дан ответ заявителю на указанное обращение, в котором, в том числе, указано на неправомерность действий государственного регистратора при принятии решения о внесении изменений в местоположение границ земельного участка и проведении в связи с этим служебной проверки.
Не согласившись с указанными действиями и решениями управления, Бухтияров А.И. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
По мнению суда округа, суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования в данной части, установили, что совокупность представленных в материалы дела доказательств, с учетом признания заинтересованным лицом требования заявителя в данной части, позволяет сделать вывод о несоответствии действий Управления Росреестра по Курской области по внесению в ЕГРН сведений об изменении координат характерных точек границ земельного участка 22:10, принадлежащего КФХ "Бия" действующему законодательству.
В рассматриваемом случае суд округа не находит правовых оснований не согласиться с данными выводами судов предыдущих инстанций ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу статьи 61 Закона N 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
В соответствии с частью 3 Закона N 218-ФЗ исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).
Согласно пункту 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
Судами двух инстанций обоснованно указано, что основанием для принятия решения об учете изменений в сведениях о местоположении границ земельного участка 22:10 в связи с исправлением реестровой ошибки послужило обращение главы КФХ "Бия" Бухтияровой С.И. с приложенными межевыми планами от 18.05.2018, 13.06.2018, подготовленными кадастровым инженером ООО "Русские просторы" Возгриной А.С.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судебными инстанциями установлено, что Возгрина А.С. непосредственно на место для установления координат характерных точек границ земельного участка 22:10 не выезжала; геодезическая съемка земельного участка 22:10 производилась геодезистом Рыжковым А.Н., который является помощником кадастрового инженера Возгриной А.С. (трудовой договор от 01.04.2018 N 6), в присутствии заказчика по договору подряда на производство кадастровых работ от 17.04.2018 N 118 - КХФ "Бия" в лице главы Бухтияровой С.И., которая на местности указала границы земельного участка.
Также свидетель Возгрина А.С. пояснила, что вывод о наличии кадастровой ошибки был сделан на основании пояснений заказчика, а также с учетом экспертного заключения, также представленного заказчиком; межевой план от 13.06.2018 в точности в каждой координате не соответствует экспертному заключению ФБУ МЮ РФ "Курская лаборатория судебной экспертизы" от 24.12.2012 N 1591, выполненному по материалам арбитражного дела N А35-5832012, копия которого представлена в материалы настоящего дела.
Выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка 22:10 подтверждается, что на указанном земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 46:11:082222:23, 46:11:082222:24, зарегистрированные и поставленные на кадастровый учет.
Судами обеих инстанций принято во внимание, что ответчиком признан факт того, что в связи с изменением местоположения границ спорного земельного участка в результате исправления реестровой ошибки объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 46:11:082222:23 и 46:11:082222:24, имеющие связь с земельным участком 22:10, оказались за пределами границ данного участка, что является нарушением требований частей 3 - 4 статьи 61 закона N 218-ФЗ.
Учитывая изложенное, суд округа полагает обоснованным вывод судов двух инстанций о наличии правовых оснований для удовлетоврения требований Бухтиярова А.И. о признании незаконными действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРН сведений об изменении координат характерных точек границ земельного участка 22:10 в связи с исправлением реестровой ошибки и наличии оснований для возложения на регистрирующий орган обязанности исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка 22:10, внесенных на основании межевого плана от 13.06.2018, и восстановить сведения о координатах земельного участка 22:10, содержащиеся в ЕГРН до исправления реестровой ошибки.
По мнению суда округа, доводы кассационной жалобы, которые по сути сводятся к спору о праве на объекты недвижимого имущества, не могут быть приняты судом округа во внимание, поскольку не имеют отношения к предмету рассматриваемого спора. Ссылка на отсутствие у КФХ "Бия" прав на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 46:11:082222:23 и 46:11:082222:24 опровергается данными, содержащимися в ЕГРН. Доказательств оспаривания зарегистрированного права КФХ "Бия" кассатором не представлено.
С учетом изложенных обстоятельств, суд округа не усматривает наличия правовых оснований для отмены состоявшихся судебных актов обеих инстанций в обжалуемой части.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Само по себе несогласие кассатора с результатами оценки арбитражным судом имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе, достаточным основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов являться не может, поскольку такая позиция кассатора по сути направлена на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ в суде кассационной инстанции недопустимо.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Курской области от 09.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2020 по делу N А35-6900/2018 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Л.А. Крыжскaя
Судьи Р.Г. Калуцких
В.Н. Шелудяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
