Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16 ноября 2020 года №Ф10-4385/2020, А08-1397/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2020 года Дело N А08-1397/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 10.11.2020г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Чаусовой Е.Н.
Судей
Радюгиной Е.А.
Смотровой Н.Н.
При участии в заседании:
от Жлобинского районного отдела Гомельского областного управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (Республика Беларусь, г.Жлобин, ул. Белинского, 4)
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Долгушиной Л.В. (Белгородская область, г. Старый Оскол)
Долгушиной Л.В.,
Федотовой Е.В. - представителя (доверен. от 09.01.2020г.)
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Губкинского городского суда Белгородской области, кассационную жалобу Долгушиной Ларисы Владимировны на определение Арбитражного суда Белгородской области от 21.08.2020г. по делу N А08-1397/2020,
УСТАНОВИЛ:
Жлобинский районный отдел Гомельского областного управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь направил в компетентные органы заявление о признании и разрешении принудительного исполнения на территории Российской Федерации исполнительной надписи нотариуса Гомельского нотариального округа Республики Беларусь от 20.04.2017г. N 1-528 о взыскании с Долгушиной Ларисы Владимировны задолженности по обязательным платежам в сумме 989руб.07коп., пени в сумме 233руб.48коп., нотариального тарифа в сумме 61руб.13коп.
Определением Арбитражного суда Белгородской области от 21.08.2020г. заявление удовлетворено.
Не согласившись с определением суда, Долгушина Л.В. обратилась с кассационной жалобой.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 241 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные суды), решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся в исполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договором Российской Федерации и федеральным законом.
Частью 2 статьи 241 АПК РФ предусмотрено, что вопросы признания и приведения в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения разрешаются арбитражным судом по заявлению стороны в споре, рассмотренном иностранным судом, или стороны третейского разбирательства.
Исполнительная надпись нотариуса не относится к судебным решениям, поименованным в статье 241 АПК РФ.
Ссылка суда на Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993г., участниками которой являются Российская Федерация и Республика Беларусь, является ошибочной.
Статьей 1 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993г. установлено, что граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также другие лица, проживающие на ее территории, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, органы внутренних дел и иные учреждения других Договаривающихся Сторон, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела, могут выступать в них, подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной Договаривающейся Стороны.
Статья 51 Конвенции определяет виды решений, вынесенных на территории других Договаривающихся Сторон, которые каждая из Договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных Конвенцией, признает и исполняет. К ним относятся: а) решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств; б) решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.
В исполнительной надписи нотариуса Гомельского нотариального округа Республики Беларусь от 20.04.2017г. N 1-528 указано о взыскании с Долгушиной Ларисы Владимировны задолженности по обязательным платежам в пользу Жлобинского районного отдела Гомельского областного управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Задолженность по обязательным платежам за период с 28.02.2014г. по 12.06.2017г., как поясняет заявитель, образовалась у Долгушиной Л.В., как индивидуального предпринимателя, в связи с нарушением ею Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного бюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009г. N 40.
Таким образом, настоящий спор возник в связи с реализацией своих властных полномочий государственным органом по отношению к индивидуальному предпринимателю Долгушиной Л.В., осуществлявшей предпринимательскую деятельность, то есть из публичных правоотношений.
Поскольку Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993г. не предусмотрено признание и приведение в исполнение решений (мировых соглашений и нотариальных актов) по спорам, возникшим из публично-правовых отношений, исполнительная надпись нотариуса Гомельского нотариального округа Республики Беларусь в силу статьи 51 Конвенции не может быть отнесена к тем нотариальным актам, которые в соответствии с Конвенцией признаются и исполняются на территории Договаривающихся Сторон.
Учитывая изложенное, обжалуемое определение суда первой инстанции подлежит отмене, а в удовлетворении заявления Жлобинского районного отдела Гомельского областного управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь надлежит отказать.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.287, ст. 288, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Белгородской области от 21.08.2020г. по делу N А08-1397/2020 отменить.
В удовлетворении заявления Жлобинского районного отдела Гомельского областного управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о признании и приведении в исполнение на территории Российской Федерации исполнительной надписи нотариуса Гомельского нотариального округа Республики Беларусь от 20.04.2017г. N 1-528 о взыскании с Долгушиной Ларисы Владимировны задолженности по обязательным платежам в сумме 989руб.07коп., пени в сумме 233руб.48коп., нотариального тарифа в сумме 61руб.13коп. отказать.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Н. Чаусова
Судьи
Е.А. Радюгина
Н.Н. Смотрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка