Дата принятия: 01 октября 2021г.
Номер документа: Ф10-4261/2021, А84-872/2021
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2021 года Дело N А84-872/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2021.
Постановление изготовлено в полном объёме 01.10.2021.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Л.В.Леоновой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Н.А. Мельниковой
при участии в заседании:
от заявителя:
Потребительский кооператив "Жилищно-строительный кооператив "Парковый-14" в лице конкурсного управляющего Мардамшиной Алсу Мирхатовны
ОГРН 1149204024078
ИНН 9201008126
Мардамшина А.С. - решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.03.2021;
от заинтересованных лиц:
Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя
ОГРН 1149204005598
ИНН 9204002997
Конкурсный управляющий ООО "Тонус Плюс" Кирилин Михаил Владимирович
не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Башкортостан и Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу потребительского кооператива "Жилищно-строительный кооператив "Парковый-14" в лице конкурсного управляющего Мардамшиной Алсу Мирхатовны на решение Арбитражного суда города Севастополя от 21.05.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2021 по делу N А84-872/2021,
УСТАНОВИЛ:
Потребительский кооператив "Жилищно-строительный кооператив "Парковый-14" (далее - ПК "ЖСК Парковый-14") обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (далее - Севреестр) с заявлением о привлечении конкурсного управляющего ООО "Тонус Плюс" Кирилина М.В. к административной ответственности предусмотренной п. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с нарушением требований ст. 142 Федерального закона от 26.10.202 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и неосуществлении расчетов с кредитором ПК "ЖСК Парковый -14".
Определением от 01.02.2021 г. Севреестр отказал в возбуждении дела об административном правонарушения связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным определением, ПК "ЖСК Парковый -14" обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от 01.02.2021 г.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 21.05.2021 г. в удовлетворении требований ПК "ЖСК "Парковый -14" отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ПК "Жилищно-строительный кооператив "Парковый-14" в лице конкурсного управляющего Мадамшиной А.М. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты, принять новый судебный акт, признать незаконным и отменить определение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Севастополя от 01.02.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В силу части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по правилам, предусмотренным главой 35 настоящего Кодекса, и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.
Согласно части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела указанной категории рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса жалоба рассмотрена в судебном заседании с участием представителей сторон.
Рассмотрев доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя заявителя, поддерживающего доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что в производстве Арбитражного суда города Севастополя находится дело о несостоятельности ООО "Тонус Плюс" N А84-927/2013.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.11.2015 г. по указанному делу ООО "Тонус Плюс" признано несостоятельным (банкротом); в отношении общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО "Тонус Плюс" утвержден Кирилин Михаил Владимирович.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2018 г. требование ПК "ЖСК Парковый-14" включено в состав четвертой очереди реестра требований кредиторов должника ООО "Тонус Плюс" в размере 11 039 445 руб. 54 коп.
ПК "ЖСК Парковый-14" обратился в Севреестр с заявлением о привлечении конкурсного управляющего ООО "Тонус Плюс" Кирилина М.В. к административной ответственности на основании пункта 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в связи с нарушением требований ст. 142 Федерального закона от 26.10.202 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и неосуществлении расчетов с кредитором ПК "ЖСК Парковый -14".
Определением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 01.02.2021 г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Кирилина Михаила Владимировича отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным определением от 01.02.2021, ПК "Жилищно-строительный кооператив "Парковый-14" в лице конкурсного управляющего Мадамшиной А.М., обратился в суд с настоящими требованиями.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
В силу части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Согласно пункту 1 статьи 142 Закона о банкротстве конкурсный управляющий или лица, имеющие в соответствии со статьями 113, 125 Федерального закона право на исполнение обязательств должника, производят расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.
Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом для удовлетворения обеспеченных залогом имущества должника требований кредиторов (абзац 1 пункта 2 статьи 142 Закона о банкротстве).
Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ).
В силу части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 данной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В обоснование заявленных требований, заявитель указал, что конкурсный управляющий ООО "Тонус плюс" Кирилин М.В. неправомерно приостановил выплату денежных средств кредитору ПК "ЖСК "Парковый-14".
Из сведений размещенных на сайте ЕФРСБ в рамках дела о банкротстве ООО "Тонус Плюс", следует, что в ходе конкурсного производства реализовано имущество, принадлежащее на праве собственности ООО "Тонус Плюс".
Конкурсным управляющим 26.11.2020 г. принято решение N 38 о начале погашения требований четвертой очереди реестра требований кредиторов, осуществив выплаты конкурсным кредиторам с коэффициентом погашения требований 0, 022383589, в том числе, в пользу ПК "ЖСК "Парковый-14" в размере 196 408 руб. 52 коп. и 247 102 руб. 42 коп.
Согласно пункту 3 Решения N 38, денежные средства в счет расчетов с ПК "ЖСК "Парковый-14" зарезервированы до предоставления последним банковских реквизитов.
Решением N 39 от 03.12.2020 г. продолжено погашение требований четвертой очереди реестра требований кредиторов, осуществив выплаты конкурсным кредиторам с коэффициентом погашения требований 0, 011651228, в том числе, в пользу ПК "ЖСК "Парковый-14" в размере 99 947 руб. 23 коп. и 125 744 руб. 05 коп.
Согласно пункту 3 Решения N 39, денежные средства в счет расчетов с ПК "ЖСК "Парковый-14" зарезервированы до предоставления банковских реквизитов.
Решением N 41 от 20.12.2020 г. конкурсным управляющим, в связи с поступлением от ПК "ЖСК "Парковый-14" банковских реквизитов принято решение о снятии с резервирования денежных средств: 196 408 руб. 52 коп. (зарезервированы решением N 38), 247 102 руб. 42 коп. (зарезервированы решением N 38), 99 947 руб. 23 коп. (зарезервированы решением N 39), 125 744 руб. 05 коп. (зарезервированы решением N 39), погашении требования ПК "ЖСК "Парковый -14" четвертой очереди в указанных суммах.
Денежные средства перечислены в пользу ПК "ЖСК "Парковый-14" на общую сумму 669 202 руб. 22 коп.
20.12.2020 г. конкурсным управляющим принято решение N 42 о продолжении погашения требований четвертой очереди реестра требований кредиторов, осуществив выплаты конкурсным кредиторам с коэффициентом погашения требований 0, 081050157, в том числе, в пользу ПК "ЖСК "Парковый-14" в размере 687 168 руб. 36 коп. и 864 529 руб. 53 коп.
Определением Арбитражного суда города Севастополя от 16.12.2020 г. по делу N А84-7217/2020 публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" обратилась в суд с заявлением о признании ПК "ЖСК "Парковый-14" несостоятельным (банкротом).
До окончания перечисления денежных средств в пользу ПК "ЖСК "Парковый-14", в связи с поступлением в Арбитражный суд города Севастополя заявления публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства", конкурсным управляющим принято решение N 45 от 24.12.2020 г. о приостановлении выплат ПК "ЖСК "Парковый-14" до рассмотрения Арбитражным судом города Севастополя обоснованности заявления о признании ПК "ЖСК "Парковый-14" несостоятельным (банкротом). Денежные средства, предназначенные к выплате ПК "ЖСК "Парковый-14" зарезервированы на расчетном счете ООО "Тонус Плюс" до принятия решения об их выплате.
В адрес конкурсного управляющего 21.12.2020 г. поступило заявление от Хронюк Нелли Васильевны о включении в третью очередь реестра требований кредиторов ее денежного требования размере 2 641 533 руб. 42 коп., основанного на возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненного нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение.
В связи с чем, конкурсный управляющий Кирилин М.В. на основании решения N 46 от 25.12.2020 г. (пункт 4) приостановил выплату денежных средств ПК ЖСК "Парковый-14" до рассмотрения требования Хронюк Н.В.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что конкурсный управляющий, выполняя свои обязанности, возложенные на него Законом о банкротстве, действовал в интересах кредиторов и должника, обоснованно зарезервировал на расчетном счете ООО "Тонус Плюс" денежные средства, предназначенные к погашению требований кредитора ПК "ЖСК "Парковый-14", в связи с тем, что кредитором Хронюк Н.В. заявлены требования о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
В этой связи, в действиях арбитражного управляющего отсутствует событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Кроме того, суд обоснованно учел, что конкурсный управляющий ООО "Тонус плюс" при принятии решения N 46 от 25.12.2020 г. (пункт 4) о приостановлении расчетов с ПК "ЖСК "Парковый-14" руководствовался наличием спора в суде по включению требований Хронюк Н.В. в размере 2 641 533 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Тонус плюс", что не противоречит положениям ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и не нарушает права и интересы кредиторов, в том числе ПК "ЖСК "Парковый-14".
01.04.2021 г. ООО "Тонус плюс" произведено перечисление денежных средств в размере 1 551 697 руб. 89 коп. в адрес ПК "ЖСК "Парковый-14", на расчетный счет должника поступили денежные средства, они были зарезервированы с целью расчетов по причине возможного удовлетворения требований Хронюк Н.В., в связи с чем необходимость приостановления расчетов с ПК "ЖСК "Парковый -14" в сумме 1 551 697 руб. 89 коп. утратила силу, разногласия между кредитором и конкурсным управляющим по приостановлению расчетов фактически разрешены.
В свою очередь, заявитель жалобы не аргументировал, каким образом обжалуемым судебным актом нарушены его права и законные интересы, каким он видит способ восстановления его нарушенных прав и интересов в случае наличия оснований у суда для отмены либо изменения определения суда.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь п.1ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 21.05.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2021 по делу N А84-872/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий Л.В. Леонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
