Дата принятия: 15 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-4209/2020, А64-10593/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года Дело N А64-10593/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2020 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Сладкопевцевой Н.Г.
судей
Козелкина И.И.
Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца
ПАО "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала - "Тамбовская генерация"
представитель не явился, извещен,
от ответчика
ООО "УК ЖилсервисПлюс"
представитель не явился, извещен,
от третьих лиц:
МУП "Тамбовтеплосервис"
представитель не явился, извещен,
Управления по регулированию тарифов Тамбовской области
представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра"- "Тамбовская генерация" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2020 по делу N А64-10593/2018,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - Тамбовская генерация" (далее - ПАО "Квадра") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис-Плюс" (далее - ООО "УК "Жилсервис-Плюс") о взыскании задолженности по договору теплоснабжения N 0011-ТЭ от 01.01.2016 за январь, март, апрель, декабрь 2016 г. в размере 1 780 499 руб. 64 коп.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены муниципальное унитарное предприятие "Тамбовтеплосервис" (далее - МУП "ТТС") и Управление по регулированию тарифов Тамбовской области.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.12.2019 (с учетом определения об исправлении описок (опечаток) от 06.12.2019), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.
Обжалуя законность вынесенных судебных актов, считая, что судами неправильно применены нормы материального права, не были исследованы все имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства, не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, ПАО "Квадра" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Заявитель ссылается на некорректную работу приборов учета тепловой энергии, установленных в многоквартирных домах N 11 А, N 13 по улице Агапкина и N 4 корп. 7 стр. 2 по улице Свободной в городе Тамбов, находящихся в управлении ответчика, в связи с чем, считает, что определение объемов тепловой энергии должно осуществляться расчетным способом исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
Заявитель жалобы указывает, что в силу пункта 73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) перед каждым отопительным периодом собственник должен проводить проверку готовности узла учета к эксплуатации. В случае ее неосуществления, ресурсоснабжающая организация вправе не принимать показания прибора учета для расчета стоимости отпущенного теплоресурса.
В письменном отзыве на жалобу ООО "УК "Жилсервис-Плюс" с доводами жалобы не согласилось, ссылаясь на их несостоятельность, просит отказать в ее удовлетворении, полагая, что судами первой и апелляционной инстанций приняты законные и обоснованные судебные акты.
Ответчик считает, что в отсутствие доказательств, свидетельствующих о некорректной работе спорных приборов учета тепловой энергии, а также претензий со стороны истца к работе узлов учета в спорный период, приема ресурсоснабжающей организацией показаний для осуществления расчетов за спорный период, оснований для определения объема поставленных энергоресурсов и начисление платы за тепловую энергию расчетным способом не имеется.
Ответчик также указывает, что объемы фактической поставки тепловой энергии и начисления, произведенные в 2016 году были согласованы сторонами, что подтверждается, в том числе, актом сверки взаимных расчетов за 2016 год, подписанный без разногласий.
ООО "УК "Жилсервис-Плюс" ссылается, что условиями договора теплоснабжения N 0011-ТЭ от 01.01.2016 не предусмотрен порядок односторонней инвентаризации одной из сторон в качестве основания для доначисления задолженности после оплаты выставленного счета в полном объеме и прекращения обязательств надлежащим исполнением.
Управление по регулированию тарифов Тамбовской области в отзыве на кассационную жалобу считает, что она не подлежит удовлетворению; поддерживает свою правовую позицию, изложенную в пояснениях от 13.05.2019 N 01-54/929, а также просит рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие их представителей.
С учетом части 1 статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно Постановлению администрации города Тамбова от 30.12.2015 N 9623 филиал ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" осуществляло функции единой теплоснабжающей организации в городе Тамбове с 01.01.2016 по 31.12.2016, в том числе в зоне нахождения имущества МУП "Тамбовтеплосервис".
Между ПАО "Квадра" (далее - теплоснабжающая организация) и ООО "УК Жилсервис-Плюс" (далее - абонент) заключен договор теплоснабжения N 0011-ТЭ от 01.01.2016 (в редакции протокола разногласий, а также с учетом дополнительных соглашений) (далее - договор), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель, а абонент обязуется принимать и оплачивать принятые тепловую энергию и теплоноситель в определенном настоящим договором порядке.
Согласно п. 1.1 договора абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии и теплоносителя, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, а также возвращать теплоноситель с качественными параметрами, предусмотренными договором.
В соответствии с п. 3.1 договора, объем поставляемой по настоящему договору тепловой энергии, рассчитывается в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.
Согласно п. 5.1 договора, при установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, принятых в установленном порядке в качестве коммерческих, в точке поставки количество тепловой энергии и теплоносителя, полученных абонентом, определяется по показаниям установленных приборов учета, а в случае их отсутствия - в порядке, установленном п. 5.5 договора.
Пунктом 5.5 договора предусмотрено, что в случае отсутствия приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, временного выхода приборов из строя, отключения приборов учета тепловой энергии и теплоносителя из-за неисправности, при несвоевременном предоставлении абонентом показаний приборов учета за расчетный период в сроки, установленные условиями настоящего договора, определение количества тепловой энергии производится в соответствии с Правилами, при этом в совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для определения коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, подлежащие оплате собственникам и пользователям нежилых помещений.
Расчетным периодом для оплаты за поставленную тепловую энергию является календарный месяц (п. 6.1 договора).
Расчет стоимости потребленной тепловой энергии, теплоносителя за расчетный период производятся за количество тепловой энергии и теплоносителя, определенное в соответствии с условиями настоящего договора, по тарифам, установленным на основании постановлений или решений уполномоченного органа абонентной власти субъекта Российской Федерации, в случае установления надбавок к тарифам (ценам) стоимость коммунального ресурса рассчитывается с учетом таких надбавок (п. 6.2 договора).
Согласно п. 6.7 договора, оплата за потребленную тепловую энергию абонент производит до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета.
ПАО "Квадра" в 2018 году была проведена инвентаризация расчетов по теплоснабжению, в том числе по спорному договору, в результате которой истцом была установлена ошибочность определения в 2016 году объема потребленной теплоэнергии по ряду объектов теплоснабжения на основании показаний ОДПУ и произведен перерасчет объема потребленной тепловой энергии по объектам ответчика за январь, март, апрель, декабрь 2016 года расчетным путем.
В ходе перерасчета объема потребленной тепловой энергии по объектам потребления ООО "УК "Жилсервис-Плюс" за указанный период теплоснабжающей организацией установлен больший объем потребления теплоэнергии, чем был указан в ранее предъявленных к оплате ответчику счетах, в связи с чем произведено доначисление платы за потребленную тепловую энергию в период за январь, март, апрель, декабрь 2016 года на общую сумму 1 780 499 руб. 64 коп.
Претензией от 14.11.2018 N НА-439/05027 ПАО "Квадра" обратилось в адрес ООО "УК "Жилсервис-Плюс" с требованием оплатить образовавшуюся задолженность.
Неисполнение ответчиком претензионных требований явилось основанием для истца обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.
Рассматривая спор по существу, суд первой и апелляционной инстанции, оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ представленные сторонами доказательства и руководствуясь статьями 307, 309, 310, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Правилами N 1034, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), исходя из применения ПАО "Квадра" неверного способа расчета объема потребления тепловой энергии, отказали в удовлетворении исковых требований.
Суд кассационной инстанции считает выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам и нормам закона.
В соответствии с п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п. 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Разногласия сторон сводятся к определению способа, подлежащего применению для осуществления коммерческого учета поставленной тепловой энергии в находящихся в управлении ответчика МКД N 11 А, N 13 по улице Агапкина и N 4 корп. 7 стр. 2 по улице Свободной в городе Тамбов в спорный период.
Для определения объема потребленной теплоэнергии по указанным объектам в спорный период ПАО "Квадра" применен расчетный способ предусмотренный пунктом 21 (в) Правил N 124, для случая, когда тепловая энергия поставляется в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета.
ПАО "Квадра" в обоснование применения указанного расчетного способа определения объема потребленной теплоэнергии за спорный период ссылается на отчеты, составленные на основании архивных данных тепловычислителей по спорным МКД, согласно которым приборы учета в МКД N 11 А, N 13 по улице Агапкина работали некорректно, с превышением максимально допустимой погрешности (небаланс масс), в связи с чем данные показания данных приборов не могут быть применены при расчете объема потребления тепловой энергии, а в МКД N 4 корп. 7 стр. 2 по улице Свободной не работает расходометр на обратной магистрали, нет показаний прибора в определенный промежуток времени (несколько дней).
ООО "УК "Жилсервис-Плюс", возражая против применения теплоснабжающей организацией расчетного способа определения объема потребленной теплоэнергии за спорный период ссылается, что указанные многоквартирные дома оборудованы общедомовыми исправными приборами учета тепловой энергии, показания которых использовались сторонами при расчетах за тепловую энергию в спорный период и исправность которых истцом не оспаривалась.
В силу части 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.
Согласно части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Коммерческий учет тепловой энергии осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении).
Судами установлено и не отрицается сторонами, что в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в спорных МКД установлены узлы учета тепловой энергии и теплоносителя системы отопления жилых домов, что подтверждается актами допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета по МКД Агапкина 11А от 21.09.2015, по МКД Агапкина д. 13 от 15.10.2015, по МКД Свободная 4, корпус 7, строение 2 от 07.10.2016.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 1034 неисправность средств измерений узла учета - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).
Основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации служит акт ввода в эксплуатацию узла учета с даты его подписания (пункт 68 Правил N 1034).
При наличии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению (пункт 72 Правил N 1034).
Согласно пункту 75 Правил N 1034 узел учета считается вышедшим из строя в следующих случаях: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.
Документов, подтверждающих наличие обстоятельств несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, нарушения пломб на оборудовании узла учета, либо механического повреждения приборов и элементов узла учета, врезок в трубы и иных фактов, на основании которых узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в силу пункта 75 Правил N 1034, а также доказательств истечения срока эксплуатации приборов учета, эксплуатации приборов и элементов узла учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, эксплуатации приборов, исключенных из Реестра средств измерений, в материалы дела не представлены.
Кроме того, согласно пункту 83 Правил N 1034 в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей организации и потребителя.
Однако истец не воспользовался указанным правом, не инициировал проверку комиссией функционирования узлов учета с участием потребителя и оформлением соответствующего акта.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска.
Ссылка заявителя на пункт 73 Правил N 1034, в соответствии с которым перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном п. п. 62 - 72 настоящих Правил не может быть принят во внимание судом кассационной инстанции.
Действительно, пунктом 73 Правил N 1034 на потребителя возложена обязанность производить проверку готовности прибора учета к эксплуатации перед каждым отопительным периодом в установленном порядке. Неисполнение данной обязанности влечет предусмотренные законом правовые последствия.
Между тем, из актов от 15.10.2015, 21.09.2015, 07.10.2016 следует, что ОДПУ в спорных МКД были признаны пригодными к расчетам за тепловую энергию в отопительный период 2015-2016 года.
О каких-либо замечаниях к узлу учета или выявлении иных недостатков в порядке пункта 72 Правил N 1034 истцом не заявлялось.
Кроме того, в указанный отопительный период ответчиком в период с 23 по 25 число каждого месяца снимались и направлялись истцу показания общедомовых приборов учета, которые принимались истцом к учету, и на основании которых выставлялись соответствующие счета, полностью оплаченные ответчиком.
Акт сверки также был подписан сторонами с указанием погашения задолженности без разногласий.
Таким образом, истец, являясь профессиональным участником спорных правоотношений, принимал указанные приборы учета в качестве расчетных, то есть фактически признал их годность к расчетам в спорном отопительном периоде.
Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и не опровергают выводы судов, а направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Оснований для безусловной отмены обжалуемых судебных актов кассационной коллегией также не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2020 по делу N А64-10593/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий
Н.Г.Сладкопевцева
Судьи
И.И.Козелкин
М.В.Шильненкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
