Определение Арбитражного суда Центрального округа от 19 мая 2020 года №Ф10-4061/2017, А35-5432/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N А35-5432/2015
Судья Арбитражного суда Центрального округа Смотрова Н.Н., председательствующий судья в коллегиальном составе по рассмотрению кассационной жалобы Федеральной налоговой службы России в лице Управления по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 26.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2019 по делу N А35-5432/2015,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная налоговая служба России в лице Управления по Курской области (далее - ФНС) обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда Курской области от 26.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2019 по делу N А35-5432/2015.
С кассационной жалобой ФНС было заявлено ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи (далее - ВКС) при содействии Арбитражного суда Курской области.
Определением от 26.02.20 жалоба принята к производству Арбитражного суда Центрального округа, судебное заседание назначено на 26.03.20 в 15:30 МСК, удовлетворено ходатайство ФНС об обеспечении возможности участия в судебном заседании суда кассационной инстанции путем использования системы ВКС при содействии Арбитражного суда Курской области.
Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.20 N 808 (далее - постановление N 808), в период с 19.03.20 по 10.04.20 (включительно) в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введены ограничительные меры в судах. Данное постановление размещено на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в сети Интернет.
С учётом изложенного определением Арбитражного суда Центрального округа от 26.03.20 в составе председательствующего судьи: Смотровой Н.Н., судей: Ахромкиной Т.Ф., Ипатова А.Н., рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании отложено на 20.04.20 на 12:00 МСК.
В связи с принятием Указа Президента РФ от 02.04.20 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и совместного постановления Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.20 N 821 (далее - постановление N 821) ограничительные меры по рассмотрению дел в судах продлены на период с 08.04.20 по 30.04.20.
Определением суда кассационной инстанции от 14.04.20 время судебного разбирательства по кассационной жалобе в судебном заседании было перенесено на 25.05.20 на 10:30 МСК в связи с тем, что дата судебного заседания приходится на период ограничительных мер, дело не относится к числу названных в п. 3 постановления N 821 споров безотлагательного характера, не является делом упрощённого или приказного производства.
В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с учетом Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Калужской области от 07.05.20 N 369 "О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 17.03.20 N 200 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ограничительные меры по предотвращению распространения на территории Калужской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) продлены до 31.05.20.
На основании п. 1 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.20, введение в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" введение правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.
Однако введение данных режимов не препятствует рассмотрению судебных дел по существу при определенных обстоятельствах.
В соответствии с ч. 1 ст. 153.1 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем ВКС при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в арбитражных судах или судах общей юрисдикции технической возможности осуществления ВКС.
Арбитражный суд Курской области известил суд округа об отсутствии технической возможности осуществления ВКС для проведения судебного заседания, назначенного на 25.05.20 на 10:30 МСК.
С учётом изложенного, принимая во внимание необходимость соблюдения прав участвующих в деле лиц на участие в рассмотрении дела с использованием систем ВКС ввиду удовлетворения судом округа ходатайства ФНС об участии в судебном заседании с использованием системы ВКС, дата и время рассмотрения кассационной жалобы переносится на более позднюю дату с учётом сформированного и утверждённого графика отпусков.
Арбитражный суд Курской области сообщил о наличии технической возможности проведения судебного заседания с использованием системы ВКС в назначаемые дату и время судебного заседания.
В связи с отложением судебного заседания в рассматриваемом случае, в целях надлежащего уведомления участников спора об отсутствии необходимости явки в судебное заседание и ограничения возможности контактов направленных ими представителей в ранее назначенное судебное заседание (на 25.05.20) с учетом режима повышенной готовности на территории Калужской области, суд округа рассмотрел вопрос о переносе судебного заседания без вызова сторон.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 153.1, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
отложить рассмотрение кассационной жалобы Федеральной налоговой службы России в лице Управления по Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 26.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2019 по делу N А35-5432/2015 на 13 июля 2020 года на 12 часов 00 минут по адресу: г. Калуга, ул. Кирова, д. 4, этаж 6, зал N 603.
В соответствии со статьей 73 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поручить Арбитражному суду Курской области организацию видеоконференц-связи в зале судебного заседания Арбитражного суда Курской области, в целях участия представителей участвующих в деле лиц в судебном заседании Арбитражного суда Центрального округа, назначенном на 13 июля 2020 года на 12 часов 00 минут по московскому времени.
Арбитражному суду Курской области проверить явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, установить личность явившихся лиц, проверить их полномочия, истребовать доверенности и выяснить вопрос о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами, установленными частью 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, составить протокол и произвести видеозапись судебного заседания. Материальный носитель видеозаписи судебного заседания направить в пятидневный срок в Арбитражный суд Центрального округа для приобщения к протоколу судебного заседания.
Отделу информатизации и связи Арбитражного суда Центрального округа подготовить систему видеоконференц-связи для рассмотрения кассационной жалобы Федеральной налоговой службы России в лице Управления по Курской области при содействии Арбитражного суда Курской области на 13 июля 2020 года на 12 часов 00 минут в зале судебного заседания N 603, а также обеспечить видеозапись судебного заседания и изготовление материального носителя, с целью приобщения последнего к материалам дела.
В соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицам, участвующим в деле, предоставить отзывы на кассационную жалобу.
Применительно к разъяснениям, данным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 21.04.2020:
- предложить участвующим в деле лицам представить в суд аргументированные ходатайства о невозможности рассмотрения дела в их отсутствие и невозможности представить соответствующие пояснения в письменном виде в случае, если их явка невозможна;
- разъяснить участвующим в деле лицам их право на извещение суда о возможности рассмотрения дела в назначенные дату и время в их отсутствие путем своевременного заявления соответствующего ходатайства в порядке, установленном частью 2 статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;
- разъяснить участвующим в деле лицам, что в силу установленных статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределов рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, сбор новых доказательств не допускается. Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела;
Суд кассационной инстанции обращает внимание, что в настоящее время, в силу необходимости обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, принцип состязательности сторон, выражающийся в гарантии прав каждого лица, участвующего в деле, на представление процессуальных документов суду и другой стороне по делу, на заявление ходатайств, высказывание своих доводов и соображений, на дачу объяснений по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, подлежит реализации с максимальным использованием предусмотренного абзацем 2 части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации права представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информацию о движении дела можно получить на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Центрального округа по адресу http://fasco.arbitr.ru или на официальном интернет-сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации по адресу http://www.arbitr.ru/.
Телефон отдела делопроизводства суда: (4842) 71-33-11, (4842) 22-28-09, факс (4842) 22-28-08; e-mail: info@fasco.arbitr.ru.
Председательствующий судья Н.Н. Смотрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка