Дата принятия: 17 декабря 2020г.
Номер документа: Ф10-4041/2020, А64-3964/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2020 года Дело N А64-3964/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10.12.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 17.12.2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Козелкина И.И.
Сорокиной И.В.
Сладкопевцевой Н.Г.
судей
при участии в заседании
от истца:
АО "Тамбовская областная сбытовая компания"
от ответчика:
АО "Тамбовские коммунальные системы"
от третьих лиц:
АО "ОРЭС-Тамбов"
не явились, извещены надлежаще,
не явились, извещены надлежаще,
не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу АО "Тамбовские коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.01.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 по делу N А64-3964/2019,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Тамбовская областная сбытовая компания" (далее - АО "ТОСК", истец, ИНН 6829017247, ОГРН 1056882378464) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к акционерному обществу "Тамбовские коммунальные системы" (далее - АО "ТКС", ответчик, заявитель, ИНН 6832041909, ОГРН 1036888185916) о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 487 049 руб. 05 коп.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Объединенные региональные электрические сети Тамбова" (далее - АО "ОРЭС-Тамбов").
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.01.2020 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 486 833 руб. 39 коп. стоимости безучетного потребления электроэнергии, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 735 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 (судьи Серегина Л.А., Маховая Е.В., Мокроусова Л.М.) решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.01.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО "Тамбовские коммунальные системы" - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу первой и апелляционной инстанцией вышеуказанными судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
В обосновании жалобы заявитель указывает на то, что судами дана ненадлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела, а также допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Ссылается на то, что ответчик извещал АО "ОРЭС-Тамбов" о неисправности прибора учета (отсутствии пломбы) своевременно и в установленном порядке.
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд кассационной инстанции на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 23.07.2015 между ОАО "Тамбовская областная сбытовая компания" (в настоящее время - АО "ТОСК", гарантирующий поставщик) и АО "ТКС" (потребитель) был заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) N 4 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), качество которой должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).
В соответствии с пунктом 3.1.4 договора потребитель обязался вести учет потребляемой электрической энергии, а также в течение 3-х месяцев с даты заключения договора оборудовать точки поставки приборами учета электрической энергии в случае, если точки поставки на день заключения договора не оборудованы приборами учета, либо в случае несоответствия приборов учета действующему законодательству.
Согласно пункту 4.6. договора показания расчетных приборов учета снимаются потребителем не позднее 00 часов первого дня месяца следующего за расчетным, с оформлением акта снятия показаний.
В силу пункта 4.10 договора по фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с приложением с N 5 к договору.
По условиям договора одной из точек поставки электрической энергии является ПНС N 165, расположенная по адресу: г. Тамбов, ул. Северо-Западная, 14.
04.03.2019 при проведении проверки состояния прибора учета ЦЭ 6803В заводской номер 008517015001315, принадлежащего ответчику, представителями сетевой организации выявлен факт безучетного потребления электрической энергии в точке поставки ПНС N 165, расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. Северо-Западная, 14, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 0020/19 от 04.03.2019.
Согласно указанному акту при проведении проверки установлено, что отсутствует пломба ЭСО N 009577, установленная на крышке зажимов счетчика электрической энергии. Действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии - безучетное потребление.
На основании составленного акта сетевой организацией произведен расчет объема безучетно потребленной электрической энергии, размер которого, составил 137 761 кВт*ч. на сумму 487 049 руб. 05 коп.
Указанный объем безучетного потребления был принят АО "ТОСК" к начислению за март 2019 года.
12.04.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия N 130/1264 с требованием оплатить стоимость безучетного потребления по акту N 0020/19 от 04.03.2019 в сумме 487 049 руб. 05 коп.
Оставление ответчиком указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения АО "ТОСК" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Арбитражный суд Тамбовской области пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции считает выводы судов законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.
При этом суды правомерно руководствовались следующим.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.
Пунктом 137 Основных положений N 442 определено, что приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
В соответствии с пунктом 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Пунктом 167 Основных положений N 442 предоставлено право проведения проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя.
Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 193 Основных положений N 442.
Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае факт нарушения в работе прибора учета ЦЭ 6803В заводской номер 008517015001315, был установлен сетевой организацией при проведении проверки 04.03.2019, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 0020/19 от 04.03.2019.
При проверке присутствовал представитель потребителя - специалист СВО АО "ТКС" Афанасьев Д.А., который обеспечил допуск к прибору учета, от подписания акта о неучетном потреблении электроэнергии N 0020/19 от 04.03.2019 отказался.
Согласно указанному акту при проведении проверки установлено, что отсутствует пломба ЭСО N 009577, установленная на крышке зажимов счетчика электрической энергии. Действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии, являются безучетным потреблением.
Судами двух инстанций установлено, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 0020/19 от 04.03.2019 содержит все необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений N 442.
Из материалов дела следует, что возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик ссылался на то, что снятие роторной пломбы ЭСО N 009577 произошло еще в 2014 году в целях предупреждения аварийной ситуации, связанной с нагревом фазных жил кабеля, идущих в РУ - 0,4 кВ ПНС по г. Тамбов, ул. Северо-Западная, д. 14. О снятии пломбы ЭСО N 009577 в связи с проведением работ по восстановлению электроэнергии на объекте ПНС N 165 ОАО "ТКС" известило АО "ОРЭС-Тамбов" письменным уведомлением (письмо N 01-05-0821 от 07.03.2014), в котором указало на факт аварийной ситуации и просило опломбировать прибор учета. В последующем, письмом N 01-05-0641 от 19.02.2019 АО "ТКС" проинформировало сетевую организацию о необходимости замены прибора учета на ПНС по г. Тамбов, ул. Северо-Западная, д. 14, с просьбой направить представителя для повторной опломбировки счетчика.
Возражая против доводов ответчика, АО "ОРЭС-Тамбов" указывало на то, что в сетевую организацию каких-либо уведомлений о проведении ремонтных работ на ПНС N 165 и заявок на повторную опломбировку прибора учета, не поступало.
Согласно пункту 180 Основных положений N 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).
В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя немедленно сообщить такую информацию в сетевую организацию, с которой таким гарантирующим поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя.
В случае если таким потребителем заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договор оказания услуг по передаче электрической энергии, то указанную информацию потребитель обязан немедленно сообщить тому лицу (лицам), которое указано в этих договорах в качестве получателя такой информации.
В пунктах 3.1.6, 3.1.9, 3.1.20 договора закреплена обязанность потребителя в суточный срок письменно информировать гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и установления пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности); обеспечить за свой счет замену, поверку, работоспособность и сохранность приборов учета, соблюдать в течение всего срока действия договора эксплуатационные требования к прибору учета, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб; в суточный срок информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, влияющих на работу энергосистемы, а в срок не позднее, чем за 10 дней, о плановом, текущем и капитальном ремонте на них.
В рассматриваемом случае факт аварийной ситуации, произошедшей на объекте потребителя, подтверждается документами, составленными в одностороннем порядке, а именно распоряжением ОАО "ТКС" от 06.03.2014 N 249 "О проведении аварийно-ремонтных работ", уведомлением N 01-05-0821 от 07.03.2014 сетевой организации об аварийной ситуации на объекте.
Вместе с тем, доказательств направления уведомлений в адрес сетевой организации, гарантирующего поставщика, в материалы дела не представлено.
Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что к ответчиком не доказан факт надлежащего уведомления гарантирующего поставщика, сетевой организации об аварийной ситуации на объекте, в результате которой возникла необходимость в снятии роторной пломбы с прибора учета.
Судами также принято во внимание, что с 2014 года ответчиком не предпринимались какие-либо меры по вызову сотрудников сетевой организации для опломбирования прибора учета вплоть до 2019 года, когда прибор учета подлежал замене в связи с истечением срока поверки.
На основании изложенного, суды пришли к правильному выводу о том, что неисполнение потребителем возложенной на него обязанности по уведомлению гарантирующего поставщика, сетевой организации об аварийных ситуациях на энергетических объектах, нарушении пломб, приводит к ситуации, при которой потребление электрической энергии осуществляется в отсутствие надлежащего учета, поскольку нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Доводы ответчика о сохранении после проведения проверки прибора учета потребления электроэнергии на прежнем уровне, также правомерно отклонены судами, поскольку согласно представленной в материалы дела динамике потребления электроэнергии, потребление электроэнергии было неоднородным и варьировалось от 5303 кВт.ч до 1525 кВт.ч в разные периоды.
Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии, что подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии N 0020/19 от 04.03.2019, являющимся основанием для расчета объема и стоимости безучетного потребления.
Доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения, ответчиком в материалы дела не представлено.
Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к названному документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3 пункта 195 Основных положений N 442).
Согласно абзацу 2 пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Таким образом, при установлении факта безучетного потребления, общий период взыскания определяется с даты, не позднее которой проверка приборов учета ответчика должна была быть проведена, до даты обнаружения безучетного потребления электроэнергии.
В рассматриваемом случае, судами установлено, что предыдущая проверка прибора учета потребителя проведена 28.08.2012, что подтверждается актом N 3374/12 от 28.08.2012.
Таким образом, при расчете стоимости безучетно потребленной энергии суды обоснованно исходили из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 28.08.2018, как если бы она состоялась.
На основании пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений N 442, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, применяется расчетный способ определения объема потребления электрической энергии (мощности): по формуле: W = Pмакс * T, где W - объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки, Рмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки; T - количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.
Согласно справке-расчету к акту о безучетном потреблении электроэнергии N 0020/19 от 04.03.2019 расчет объема безучетного потребления произведенный АО "ОРЭСТамбов", равен 4512 часам в размере 137 761 кВт.ч. (за минусом оплаченного объема - 20 159 кВт.ч), стоимость безучетного потребления составила 487 049 руб. 05 коп.
Дав надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам, суды, проверив представленный расчет, признали его неправильным в виду того, что истцом не полностью учтен оплаченный потребителем объем электроэнергии в период безучетного потребления (оплаченный объем электроэнергии составил 20 220 кВт.ч).
Так, период безучетного потребления с 28.08.2018 по 04.03.2019 соответствует 4 512 часам, объем безучетного потребления за этот период, за вычетом оплаченных потребителем объемов, составляет 137 700 кВт*ч на сумму 486 833 руб. 39 коп.
Отклоняя доводы заявителя, суды правильно указали на то, что согласно представленному в материалы дела акту разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленному в отношении АО "ТКС", максимальная мощность составляет 35 кВт.
На основании изложенного, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу об удовлетворении исковых требований частично в сумме 486 833 руб. 39 коп.
Доводам заявителя о своевременном уведомлении сетевой организации о неисправности прибора учета, а также о том, что выявленное нарушение не может являться безучетным потреблением электрической энергии, дана надлежащая правовая оценка судом апелляционной инстанции.
Оснований считать оценку указанных доводов несоответствующей материалам дела у суда кассационной инстанции не имеется.
Согласно статьи 286 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, а так же соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.01.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 по делу N А64-3964/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
И.И. Козелкин
И.В. Сорокина
Н.Г. Сладкопевцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
