Дата принятия: 18 ноября 2020г.
Номер документа: Ф10-4024/2020, А35-9318/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2020 года Дело N А35-9318/2019
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Судей
Радюгиной Е.А.
Бутченко Ю.В.
Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "БоардЛайн" (141007, Московская область, г. Мытищи, ул. Хлебозаводская, д. 6, кв. 6, ОГРН 155029007000, ИНН 5029200481)
Веригина О.В. - представителя (дов. от 10.11.2020 N Ю/11/20К, пост.)
Подушкина Е.В. - представителя (дов. от 10.11.2020 N Ю/10/20К, пост.)
от Курской таможни (305004, г. Курск, ул. Коммунистическая, д. 3А, ОГРН 1024600942904, ИНН 4629026434)
от общества с ограниченной ответственностью "Исток+" (305000, г. Курск, пр-т Ленинского комсомола, д. 40, офис 305)
Агарковой Е.А. - представителя (дов. от 13.01.2020 N 05-47/7, пост., диплом)
Евглевский Е.В. не допущен в качестве представителя в связи с непредставлением диплома, а также приказа, подверждающего полномочия и.о.начальника таможни на выдачу доверенности
Булгакова С.В. - представителя (дов. от 05.09.2019 б/н, пост.)
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 05.03.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2020 по делу N А35-9318/2019,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "БоардЛайн" (далее - ООО "БоардЛайн", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Курской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10108000-19/000049 от 28.08.2019; о признании недействительным уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.09.2019 N 10108000/У2019/0000309.
Решением Арбитражного суда Курской области от 05.03.2020 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2020 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении требований.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 16.10.2018 N 06, заключенного ООО "Исток+" с компанией "NEVRA INVEST&TRADELLC" (США), по ДТ N 10108020/071118/0002994 на территорию Российской Федерации ввезен товар - манипулятор для погрузки свинцовых слитков грузоподъемностью до 65 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8428 90 900 0 - "машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие, прочее" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).
Таможенное оформление товара осуществлено ООО "БоардЛайн", являющееся таможенным представителем ООО "Исток+".
После выпуска товара таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Исток+", по результатам которой 28.08.2019 таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10108000-19/000049 и спорный товар отнесен к подсубпозиции 8426 30 000 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС - "краны портальные или стреловые на опоре, прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 8%).
В связи с этим, ООО "БоардЛайн", как лицу, несущему на основании статьи 405 ТК ЕАЭС солидарную с декларантом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.09.2019 N 10108000/У2019/0000309 на общую сумму - 458 807,88 руб.
Не согласившись с решением таможни о классификации товара и уведомлением (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, ООО "БоардЛайн" обратилось в арбитражный суд с указанными выше требованиями.
Рассматривая спор и удовлетворяя требования общества, суды пришли к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для классификации товара в подсубпозиции 8426 30 000 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Выводы судов являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.
Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).
В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам. Аналогичный подход в силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД должен применяться в тех случаях, когда имеется необходимость классифицировать товар по той или иной субпозиции.
Исходя из текста товарной позиции 8426 ТН ВЭД ЕАЭС, к ней относятся "судовые деррик-краны; краны подъемные, включая кабель-краны; фермы подъемные подвижные, погрузчики портальные и тележки, оснащенные подъемным краном".
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8426 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются: мостовые и козловые краны, мостовые перегружатели, подвижные подъемные фермы, портальные погрузчики, башенные краны, портальные краны или краны на опоре, стрелковые или деррик-краны, подвесные дороги и кабель-краны, судовые деррик-краны, тележки, оснащенные подъемным краном.
Кроме того, пояснениями определено, что по товарной позиции 8426 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются "Стреловые или деррик-краны. Стреловые или деррик-краны используются для поднятия грузов и иногда также для перемещения их в горизонтальном направлении. Они состоят главным образом из стрелы или укосины, которые могут быть сочлененными для обеспечения регулируемого вылета стрелы и для облегчения выполнения работ. Подъемный трос пропускается через блоки в верхней части стрелы и приводится в действие лебедкой. Укосина или стрела может поддерживаться вертикальной опорой, иногда имеющей значительную высоту".
В товарную позиции 8428 ТН ВЭД ЕАЭС включаются "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие".
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8428 ТН ВЭД ЕАЭС за исключением подъемных и погрузочно-разгрузочных механизмов товарных позиций 8425-8427, в данную товарную позицию включается широкий ряд машин для механического перемещения материалов, товаров и т.д. (подъема, перемещения по конвейеру, погрузки, разгрузки и т.д.). Они включаются в данную товарную позицию, даже если специально предназначены для применения в какой-либо отдельной отрасли промышленности: в сельском хозяйстве, металлургии и т.д. В данную товарную позицию включается погрузочно-разгрузочное оборудование не только для твердых материалов, но также аналогичное оборудование для жидкостей или газов.
В данную товарную позицию входят подъемные или погрузочно-разгрузочные машины, обычно использующие системы блоков, лебедок или домкратов, и которые часто включают в себя большое количество статических стальных конструкций и т.п.
Согласно Разделу III (Прочие специальные подъемные или транспортные механизмы) Пояснений к товарной позиции 8428 также относятся - подъемные или погрузочно-разгрузочные устройства часто используются для печей, конвертеров, прокатных станов и других объектов. Например, машины для загрузки, установки или выгрузки обрабатываемых изделий; для управления дверьми, крышками, топками и другими устройствами; опрокидывающие или наклоняющие машины. Когда эти машины образуют отдельные конструктивно оформленные узлы, которые могут быть четко вычленены из печей и прочих объектов, то они включаются в данную товарную позицию, даже если они представлены вместе с печами и прочими объектами. В качестве примеров могут служить следующие машины. (4) Манипуляторы, опрокидыватели и другие устройства для выполнения двигательных операций со слитками, поковками и другими изделиями.
Кроме того, в пояснениях к товарной позиции 8428 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что положения пояснений к товарной позиции 8426 применимы, mutatis mutandis, к оборудованию данной товарной позиции в части самоходных и других подвижных машин, многофункциональных машин, а также подъемных, погрузочных, погрузочно-разгрузочных и т.д. машин, предназначенных для применения в составе других машин или для установки на транспортные средства или суда раздела XVII.
Примечаниями к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что, если невозможно определить основную функцию и если, как предусмотрено в примечании 3 к данному разделу, в контексте не оговорено иное, следует применять Правило 3 (в) ОПИ Номенклатуры; это, в частности, относится к многофункциональным машинам, которые потенциально могут классифицироваться в товарных позициях 8425-8430, в товарных позициях 8458-8463 или в товарных позициях 8469-8472.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что спорный товар представляет собой изделие (манипулятор), выполненное в виде вертикальной колонны с установленным баллоном, установленной на фундамент посредством болтового соединения. Также имеется горизонтальная балка, состоящая из двух частей, соединенных посредством шарнирного соединения один из концов балки имеющий в своем составе шарнир установлен на вертикальную колонну посредством болтового соединения. На конце другого конца имеются шкивы с гибкими тросами и трубопроводами красного цвета. На концах тросов имеется ящик серого цвета и установлено грузозахватное приспособление "П" образной формы с рукоятками, а также панелью управления. Товар предназначен для подъема и горизонтального перемещения грузов массой до 65 кг, в том числе свинцовых слитков; перемещение грузов производится механическим способом, грузоподъемным механизмом циклического действия, имеющим 4 степени свободы (подвижности). Управление осуществляется оператором вручную. Стрела манипулятора представляет собой двухплечевую жестко сочлененную конструкцию коробчатого типа, обеспечивающую регулировку вылета стрелы, в пределах рабочей зоны механизма, в соответствии с длиной стрелы находящейся в полностью разложенном состоянии. Работа манипулятора осуществляется при помощи пневматического привода.
В данном случае, несмотря на наличие в манипуляторе вертикальной колонны и стрелы, перемещение грузов производится грузоподъемным механизмом цикличного действия, имеющим 4 степени свободы (подвижности).
Само по себе наличие стрелы или укосины, стационарной или поворотной опоры, как правильно указано судами, в рассматриваемом случае присуще товарам, которые классифицируются в обоих товарных позициях 8426 и 8428.
Грузоподъемный кран является самостоятельной машиной, не требующей дополнительных приспособлений для выполнения своих функций, тогда как спорный манипулятор вместе с грузоподъемным механизмом предназначен для подъема и перемещения (горизонтально) грузов (аккумуляторных батарей).
Таким образом, спорный товар может быть отнесен как к товарной позиции 8426, так и товарной позиции 8428, а, следовательно, в соответствии с ОПИ 3 (в) он должен быть классифицирован в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов - 8428.
При данных обстоятельствах суд обоснованно признал оспариваемое решение о классификации товара и уведомление об уплате таможенных платежей не соответствующими закону.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов.
Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют позицию таможни по делу, были предметом рассмотрения судов и не свидетельствуют о допущенных судами существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с установленными судами фактическими обстоятельствами спора и направлены на иную оценку представленных в материалы дела доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Курской области от 05.03.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2020 по делу N А35-9318/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Курской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Е.А.Радюгина
Судьи Ю.В.Бутченко
Е.Н.Чаусова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
