Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: Ф10-4011/2020, А35-6669/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N А35-6669/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 09 ноября 2020 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего судьи
В.Н.Шелудяева
судей
Е.В.Власова
Р.Г.Калуцких
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Е.А.Рихтер
при участии в заседании:
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области - Баркова Л.И., представитель по доверенности от 09.01.2020 N 1-СК;
от общества с ограниченной ответственностью "Курск-Агро" - Туховеев С.И., представитель по доверенности от 05.02.2020;
от Семеровой Е.А. - не явились, извещены надлежаще;
от Плохих В.А. - не явились, извещены надлежаще;
от Цукановой О.Н. - не явились, извещены надлежаще;
от Холодова А.А. - не явились, извещены надлежаще;
от Девкиной Н.В. - не явились, извещены надлежаще;
от Буданцева Н.В. - не явились, извещены надлежаще;
от Ковалевой А.Н. - не явились, извещены надлежаще;
от Ломакина А.Н. - не явились, извещены надлежаще;
от Ломакина Н.В. - не явились, извещены надлежаще;
от Авзиной Т.Е. - не явились, извещены надлежаще;
от Алтухова В.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Сапрыкина С.С. - не явились, извещены надлежаще;
от Ковалевой В.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Гребенниковой Н.Н. - не явились, извещены надлежаще;
от Заварзиной В.А. - не явились, извещены надлежаще;
от Ковалевой Г.П. - не явились, извещены надлежаще;
от Шафоростовой Н.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Буданцевой Т.В. - не явились, извещены надлежаще;
от Быстряковой В.А. - не явились, извещены надлежаще;
от Талдыкиной Т.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Агарковой Л.А. - не явились, извещены надлежаще;
от Ковалева А.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Апухтина М.А. - не явились, извещены надлежаще;
от Мишина С.П. - не явились, извещены надлежаще;
от Тарасова В.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Сафоновой В.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Гребенниковой Н.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Тарасовой Г.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Рудаковой Н.А. - не явились, извещены надлежаще;
от Мишиной С.Ф. - не явились, извещены надлежаще;
от Мишиной В.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Ваниной В.А. - не явились, извещены надлежаще;
от Крузиной Н.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Погибелева Ю.А. - не явились, извещены надлежаще;
от Мяснянкиной Т.А. - не явились, извещены надлежаще;
от Сапрыкина А.А. - не явились, извещены надлежаще;
от Рудаковой С.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Конищевой В.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Мишина Н.П. - не явились, извещены надлежаще;
от Ковалева Г.В. - не явились, извещены надлежаще;
от Шалимовой Л.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Шалимова А.Л. - не явились, извещены надлежаще;
от Рагулиной В.К. - не явились, извещены надлежаще;
от Щедриной В.П. - не явились, извещены надлежаще;
от Рышковой А.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Погибелевой Л.Н. - не явились, извещены надлежаще;
от Морозова Г.Н. - не явились, извещены надлежаще;
от Исайкиной С.И. - не явились, извещены надлежаще;
от Заварзиной Л.Н. - не явились, извещены надлежаще;
от Белугиной В.В. - не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 22.01.2020 и на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2020 по делу N А35-6669/2019,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Курск-Агро" (далее - заявитель, ООО "Курск-Агро", Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области, Управление) с заявлением о признании незаконными действий Управления Росреестра по Курской области по приостановлению государственной регистрации договора от 27.03.2019 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью 1331150,00 кв. м, с кадастровым номером 46:17:000000:968, расположенного по адресу: Курская область, Октябрьский район, Плотавский сельсовет, выраженных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации N 46/018/001/2019-935 от 24.06.2019. Для устранения нарушенных прав и законных интересов оспариваемыми действиями заявитель просил суд обязать регистрирующий орган осуществить государственную регистрацию договора от 27.03.2019 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадью 1331150,00 кв. м, с кадастровым номером 46:17:000000:968, расположенного по адресу: Курская область, Октябрьский район, Плотавский сельсовет (с учетом уточнений).
Дело рассматривалось с участием третьих лиц.
Решением Арбитражного суда Курской области от 22.01.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2020, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с указанными судебными актами, Управление Росреестра по Курской области обжаловало их в кассационном порядке.
Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 12.02.2019 в газете "Курская правда" N 15 (26377) было опубликовано извещение о проведении 26.03.2019 в 10 час. 00 мин. общего собрания собственников земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 1331150,00 кв. м с кадастровым номером 46:17:000000:968, расположенного по адресу: Курская область, Октябрьский район, Плотавский сельсовет, для решения вопроса о передаче данного земельного участка в аренду ООО "Курск-Агро".
Общее собрание участников долевой собственности состоялось в назначенное время, на котором было принято решение о передаче ООО "Курск - Агро" вышеуказанного земельного участка в аренду.
На основании решения общего собрания между собственниками земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:968 (арендодатели) в лице их представителя Туховеева Святослава Игоревича и ООО "Курск-Агро" (арендатор) был заключен договор аренды от 27.03.2019 N б/н, по условиям которого арендодатели передают, а арендатор принимает в аренду (временное владение и пользование) с правом последующего выкупа земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в долевой собственности 50 граждан (указанных в Приложении N 1 к договору), общей площадью 1331150,00 кв. м, с кадастровым номером 46:17:000000:968, расположенный по адресу: Курская область, Октябрьский район, Плотавский сельсовет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование (назначение) - для сельскохозяйственного производства.
Срок действия указанного договора составлял 15 лет и считался заключенным с момента его государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Для решения вопроса о государственной регистрации заключенного договора 15.04.2019 ООО "Курск-Агро" обратилось в Управление Росреестра по Курской области с соответствующим заявлением.
Уведомлением от 25.04.2019 за N 46/018/001/2019-935 Управление Росреестра по Курской области сообщило ООО "Курск-Агро" о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В обоснование указанного решения регистрирующий орган сослался на то, что в сведениях ЕГРН имеется информация о запрете Мишиной Светлане Федоровне на совершение действий по регистрации от 31.01.2019 N 46/018/2019-51 в отношении 290/133115 принадлежащих ей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 46:17:000000:968 (постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 29.01.2019 N 56704533/4626).
Согласно сведениям, представленным в регистрирующий орган службой судебных приставов, в отношении имущества должника - Мишиной Светланы Федоровны, в том числе, 290/133115 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:17:000000:968 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 06.06.2019 о снятии запрета на совершение действий по регистрации.
На основании запроса регистрирующего органа службой судебных приставов исполнителей было сообщено о принятии решения от 28.05.2019 о запрете Апухтину Михаилу Анатольевичу на совершение регистрационных действий с принадлежащими ему 290/133115 долями в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:17:000000:968.
В связи с изложенными обстоятельствами уведомлением от 24.06.2019 N 46/018/001/2019-935 Управление Росреестра по Курской области повторно сообщило ООО "Курск-Агро" о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка от 27.03.2019 на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с наличием в ЕГРН сведений о запрете Апухтину Михаилу Анатольевичу на совершение действий по регистрации с принадлежащими ему 290/133115 долями в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:17:000000:968 (постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 28.05.2019 N 57698620/46).
Посчитав указанные действия Управления Росреестра по Курской области по приостановлению государственной регистрации договора аренды земельного участка от 27.03.2019, выраженные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации N 46/018/001/2019-935 от 24.06.2019, не законными, ООО "Курск-Агро" обратилось в суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования общества, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.
Как указано выше, основанием для принятия оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации договора аренды N б/н от 27.03.2019 послужило наличие в сведениях ЕГРН информации о запрете Апухтину Михаилу Анатольевичу - участнику общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 46:17:000000:968 (постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 28.05.2019 N 57698620/4626) совершать регистрационные действия с принадлежащей ему земельной долей.
Давая правовую оценку изложенным обстоятельствам, арбитражный суд обоснованно учитывал следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Согласно части 3 статьи 80 Закона N 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 статьи 80 Закона N 229-ФЗ).
Режим ареста земельного участка подразумевает дальнейшую неприкосновенность объекта, вплоть до его реализации, либо снятия ареста, путем запрета должнику распоряжаться арестованным имуществом.
Как указано выше, земельная доля, принадлежащая Апухтину М.А. входит в состав земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:968.
Предметом спорного договора аренды является земельный участок с кадастровым номером 46:17:000000:968, а не земельная доля как объект гражданских прав.
При этом, наличие запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей Апухтину М.А. доли в размере 290/133115 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:17:000000:968, не может являться основанием для ограничения прав всех участников долевой собственности на распоряжение земельным участком, находящимся в их долевой собственности.
Заключение спорного договора аренды не влечет за собой отчуждение земельной доли Апухтина М.А..
Установленный запрет на совершение регистрационных с действий с вышеназванной земельной долей направлен на исключение возможности ее отчуждения либо обращения на нее взыскания вне рамок исполнительного производства.
Спорный договор аренды земельного участка не влечет за собой смены собственника земельной доли и, в свою очередь, не исключает возможности обращения на нее взыскания в рамках исполнительного производства.
Изложенный правовой подход к оценке спорных правоотношений согласуется и с требованиями статьи 278 ГК РФ, в соответствии с которой обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
Кроме того, как разъяснено в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", требование об обращении взыскания на земельный участок вправе заявить в суд взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
Согласно пункту 63 указанного Постановления Пленума при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 ГК РФ.
Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа, наряду с кредитором должника (взыскателем), вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания.
В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники. При невозможности выдела доли должника из совместной собственности в натуре суду следует решить вопрос об определении размера этой доли.
Если выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 ГК РФ).
В соответствии со статьей 255 ГК РФ кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства спора и требования действующего законодательства, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о том, что наличие в ЕГРН записи о запрете на совершение регистрационных действий с земельной долей, принадлежащей Апухтину М.А., входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 46:17:000000:968, не могло служить препятствием для заключения участниками общей долевой собственности договора аренды на данный земельный участок, а соответственно, и для государственной регистрации данной сделки.
Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с состоявшимися по настоящему делу судебными актами основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену состоявшихся по настоящему делу решения и постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного Курской области от 22.01.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2020 по делу N А35-6669/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Судьи
В.Н.Шелудяев
Е.В.Власов
Р.Г.Калуцких
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
