Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: Ф10-3949/2020, А83-14660/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N А83-14660/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2020 года.
Постановление в полном объёме изготовлено 25 ноября 2020 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Крыжскoй Л.А.,
судей
Власова Е.В.,
Шелудяева В.Н.,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы:
от иных участвующих
в деле лиц:
не явился, извещен надлежаще;
не явились, извещены надлежаще;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эмпорий" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 18.10.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу N А83-14660/2018,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - истец, министерство), уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Эмпорий" (далее - ответчик, общество, ООО "Эмпорий") задолженности по арендной плате в бюджет Республики Крым за период с 01.07.2017 по 04.12.2017 в размере 2 532 517,22 руб., пени за период с 11.04.2015 по 03.12.2017 в размере 4 635 427,47 руб., а всего 7 167 944,69 руб.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 18.10.2019 (судья Чумаченко С.А.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 (судьи: Сикорская Н.И., Колупаева Ю.В., Остапова Е.А.) решение суда республики оставлено без изменений.
Полагая вышеуказанные судебные акты незаконными и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ООО "Эмпорий" (далее - заявитель, кассатор) обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что правовые основания для удовлетворения требований министерства отсутствовали, поскольку в рамках спора обществом представлены доказательства, в полной мере подтверждающие отсутствие у него спорной задолженности. Обращает внимание, что истцом частично пропущен срок исковой давности в отношении требования о взыскании пени за период с 11.04.2015 по 03.12.2017, с учетом даты обращения в суд 13.09.2018.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда округа не явились. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, между Советом министров Автономной Республики Крым в лице председателя Республиканского комитета по земельным ресурсам Автономной Республики Крым Голубева Н.П. и ООО "Антал-Крым" заключен договор аренды от 25.05.2007 земельного участка общей площадью 112,7500 га из земель рекреационного назначения, который находится за пределами населенных пунктов Гурзуфского сельского совета г. Ялта для строительства и эксплуатации гольф - клуба. Договор заключен на 49 лет с момента государственной регистрации договора. Арендная плата вносится арендатором в денежной форме и размере 10% от нормативной денежной оценки земельного участка, определённой в пункте 5 договора (пункты 8, 9 договора).
Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 18.12.2008 N 707 внесены изменения в договор аренды земли от 25.05.2007 в части изменения наименования арендатора земельного участка с общества с ограниченной ответственностью "Антал-Крым" на закрытое акционерное общество "Эмпорий".
Во исполнение указанного постановления с ЗАО "Эмпорий" заключено соглашение от 08.05.2009 о внесении изменений в договор аренды земли между Автономной Республикой Крым и ООО "Антал-Крым" от 25.05.2007 в части изменения наименования арендатора на ЗАО "Эмпорий".
Претензией от 05.06.2018 министерство потребовало погасить образовавшуюся у ООО "Эмпорий", являющегося правопреемником ЗАО "Эмпорий", задолженность по арендной плате и пене в течение 5 дней с момента получения претензии.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком требований претензии, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
По мнению суда округа, удовлетворяя требования министерства, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 759 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины), положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ), правомерно исходили из наличия правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате аренды за спорный период, а также начисленных на сумму долга штрафных санкций.
Принимая во внимание положения статей 6, 10, 23 Закона N 6-ФКЗ, и учитывая дату заключения и период действия договора аренды, правоотношения сторон до 18.03.2014 подлежат регулированию нормами гражданского и хозяйственного законодательства Украины, в случае, если они не противоречат нормам российского права, а после 18.03.2014 на указанные правоотношения распространяется также российское законодательство, в том числе нормы гражданского и земельного законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором. При этом, изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
В рассматриваемом случае Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" (далее - постановление N 450), нормативная цена земельных участков, установленная по состоянию на 2014 год, пересчитывается в рубли с 1 ноября 2014 года с коэффициентом 3,8 (утратило силу с 01.01.2020.)
При пересчете нормативной цены земельного участка, установленной до 1 января 2014 года, учитываются коэффициенты инфляции, установленные приложением 4 к указанному постановлению, а при пересчете нормативной цены земельного участка сельскохозяйственного назначения (вид угодий - пашня), установленной до 1 января 2012 года, кроме коэффициентов инфляции учитывается также коэффициент 1,756.
Нормативная цена, установленная по состоянию на 2014 год, начиная с 1 января 2015 года, ежегодно увеличивается на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
Следовательно, нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а ее изменение служит обстоятельством для пересмотра размера арендной платы и подлежит самостоятельному пересчету арендатором, исходя из условий договора и нормативной денежной оценки земельного участка, определенной уполномоченным органом государственной власти в отношении объекта аренды.
Этим же постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее - Положение), устанавливающее порядок определения размера нормативной цены земельного участка, арендной платы, условия и срок ее внесения за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (пункт 1.1 Положения).
В соответствии с пунктом 3.4. Положения плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК), пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению.
До заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона N 38-3РК, плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенным до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 1 января 2015 года, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
Уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5%, и соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, в 2016 году - коэффициент составляет 1,064, в 2017 году - 1,04, 2018 году -1,04, 2019 году - 1,043.
По мнению суда округа, при указанных обстоятельствах, с учетом установленного факта наличия задолженности по договору аренды земли за период с 01.07.2017 по 04.12.2017, индексирующего коэффициента, суды двух инстанций правомерно указали на законность предъявленной министерством суммы долга и соответственно, взыскали с ответчика 2 532 517,22 руб.
Позиция общества о внесении денежных средств в счет оплаты будущих платежей по договору аренды на расчетный счет, указанный в договоре, не ставит под сомнение правильность такого разрешения дела судами первой и апелляционной инстанций, в отсутствие в деле подтверждающих доказательств.
Кроме основного, министерством заявлено требование о взыскании штрафных санкций - пени за период с 11.04.2015 по 03.12.2017 в размере 4 635 427,47 руб.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 13 договора стороны установили, что в случае невнесения арендной платы в сроки, определённые договором, начисляется пеня в размере 0,3 % от неоплаченной суммы за каждый день просрочки.
Установив факт частичного неисполнения ответчиком обязательств по оплате арендных платежей в период с 11.04.2015 по 03.12.2017, суды обеих инстанций признали правомерным начисление пени в сумме 4 635 427,47 руб.
В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Данная норма предполагает оценочную категорию "несоразмерности", и судья по собственному усмотрению должен оценить установленную договором неустойку и разрешить данный вопрос, опираясь на внутреннее убеждение.
При этом, согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, данным им в Определении от 15.01.2015 N 7-О, неустойка может быть уменьшена судом при наличии соответствующего волеизъявления со стороны ответчика. В противном случае суд при осуществлении судопроизводства фактически выступал бы с позиции одной из сторон спора (ответчика), принимая за нее решение о реализации права и освобождая от обязанности доказывания несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.
В рассматриваемом случае ответчик соответствующее ходатайство о снижении размера пени не заявил, в связи с чем у судов обеих инстанций отсутствовали основания для самостоятельного снижения размера начисленной пени.
Доводы об истечении срока исковой давности по законодательству Украины правомерно не приняты во внимание судами первой и апелляционной инстанций, поскольку к спорным правоотношениям по взысканию штрафных санкций применимо законодательство Российской Федерации, в связи с чем, как верно указано в обжалуемых судебных актах, срок исковой давности не истек.
Исходя из изложенного, а также совокупности представленных по делу доказательств, суд округа полагает судебные акты первой и апелляционной инстанций соответствующими обстоятельствам дела и закону; оснований для переоценки выводов арбитражного суда окружная коллегия не находит, ввиду чего оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Крым от 18.10.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу N А83-14660/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Л.А. Крыжскaя
Судьи Е.В. Власов
В.Н. Шелудяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
