Дата принятия: 13 ноября 2020г.
Номер документа: Ф10-3727/2020, А62-12670/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2020 года Дело N А62-12670/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10.11.2020г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Чаусовой Е.Н.
Судей
Радюгиной Е.А.
Смотровой Н.Н.
При участии в заседании:
от ООО "СКЕЙЛС" (ОГРН 1175007016722; Московская область, г. Солнечногорск, ул. Лесная, д.1А, пом.17)
Хлебниковой К.В. - представителя (доверен. от 09.01.2020г.)
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д.105)
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.03.2020г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020г. по делу N А62-12670/2019,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "СКЕЙЛС" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Смоленской таможни от 08.10.2019г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/040719/0095688.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.03.2020г. заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, ООО "СКЕЙЛС" в рамках внешнеторгового контракта, заключенного с "MARINE BLAW TRADE LP", ввезло на таможенную территорию Союза по ДТ N 10113110/040719/0095688 товар для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:
- товар N 1 - "пленка мебельная из полимеров винилхлорида (ПВХ)", код 3920491009 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Германия, производства "KONRAD HORNSCHUCH AG", модель SANTANA OAK KALK SC артикул F4242434; модель SANTANA OAK ROTBRAUN SC артикул F4242435; модель CLASSICO BEIGE артикул F4290112;
- товар N 2 - "бумага текстурная с финиш эффектом", код 4811590009 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Польша, производства "INTERPRINT POLSKA SP.Z.O.O", артикул MADERA CHERRY 095502/011/001, артикул NOCE MARINO ALLOVER 020161/012/001, артикул RIVER OAK 010420/011/001.
Таможенная стоимость товара определена обществом по стоимости сделки с ввозимым товаром.
По результатам анализа представленных документов и сведений таможенный орган пришел к выводу о том, что заявленные обществом сведения о таможенной стоимости товаров недостоверные и документально неподтвержденные, и цена декларируемых товаров является более низкой по сравнению с ценой на идентичные (однородные) товары.
В соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС таможенным органом запрошены дополнительные документы и сведения, в ответ на которые обществом представлен комплект документов, по результатам рассмотрения которых таможня сделала вывод, что полученные документы и сведения не устраняют выявленные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости.
По результатам проверки таможенным органом 08.10.2019г. принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113110/040719/0095688, в котором указано о том, что не представлены коммерческие документы по приобретению товаров продавцом у производителя, представленные прайс-листы производителей составлены на русском языке и артикулярно соответствуют прайс-листам продавца, не представлена экспортная декларация, оплата товара произведена с нарушением условий внешнеторгового договора, которым не предусмотрена оплата в пользу 3-х лиц, ведомость банковского контроля не содержит отметок уполномоченного банка и даты составления документа, не в полном объеме представлены документы по договору переуступки, а именно, документы, на основании которых составлены акты взаимных расчетов (инвойсы), а также их оплату - выписки по лицевому счету, поручения на перевод, не представлены документы, подтверждающие договорные отношения общества с третьим лицом, а также оплату его услуг, и условиями внешнеторгового контракта не предусмотрено участие в сделке третьих лиц, продавцом не представлены документально подтвержденные сведения о включении в структуру таможенной стоимости расходов по транспортировке товара.
Не согласившись с решением таможенного органа о внесении изменений в декларацию на товары, ООО "СКЕЙЛС" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.
Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:
- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров и установлены актами органов Союза или законодательством государств - членов;
- продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;
- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 названной статьи в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.
Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 - 45 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).
К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС). По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.
В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).
Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.
Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.
На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.
Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Судами установлено, что обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров и обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в адрес таможни представлены документы: транспортная накладная, книжка МДП (CARNET TIR) JX82495647, внешнеэкономический контракт с дополнительными соглашениями к нему, ведомость банковского контроля, копии учредительных документов ООО "СКЕЙЛС", инвойс, отгрузочный (упаковочный) лист, прайс-лист от Marine Blaw Тrade LP, платежное поручение, подтверждающее внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин по таможенной расписке, карточка счета 60.21, техническая информация, свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров, трудовой договор, выписка из приказа о приеме на работу, решение единственного учредителя ООО "СКЕЙЛС", свидетельство о постановке на учет ООО "СКЕЙЛС" в налоговом органе.
Кроме того, обществом представлены во исполнение требований таможенного органа письма с приложением 15 документов на 87 листах и с приложением 9 документов на 64 листах, обосновывающих достоверность заявленных сведений, включая сведения о других компаниях, с которыми были проведены беседы о сотрудничестве с указанием адресов сайтов, а также экспортная декларация, транзитная декларация, письма продавца товаров, свои прояснения.
Проанализировав представленные заявителем сведения и документы по запросу таможенного органа (соглашения об уступке права требования, акты приема-передачи документов, уведомления, акты сверки, письма цедента и цессионария, ведомость банковского контроля, выписки операций по лицевому счету, письмо от продавца, инвойсы, поручения на перевод), суды установили, что данные документы подтверждают основания и факт оплаты обществом декларируемого товара.
Ведомость банковского контроля сформирована в системе "Сбербанк бизнес онлайн", что подтверждается электронной подписью банка на последнем листе ведомости, и как правильно указали суды, в случае наличия у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, указанных в ведомости банковского контроля, таможня вправе была запросить в рамках проводимой проверки необходимую информацию у банка самостоятельно.
Согласно условиям внешнеэкономического контракта поставка товара осуществляется на условиях СРТ - Московская область, г. Солнечногорск, что в соответствии с "Инкотермс 2000" означает включение расходов по доставке товара до согласованного пункта назначения в цену контракта, так как эти расходы несет продавец, что также подтверждается письмом продавца товара, указавшего, что стоимость доставки до указанного пункта назначения входит в оговоренную и подтвержденную инвойсом стоимость товара, а доставка грузов осуществляется продавцом на основании заключаемых им договоров с перевозчиками.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные обществом и таможней доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в представленных документах отсутствуют какие-либо несоответствия либо противоречия, а в материалах дела - доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, заявленные в спорной ДТ, основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации. Расхождений относительно ценовой информации, содержащейся в представленных обществом документах, таможенным органом не установлено и наличие обстоятельств, препятствующих применению обществом первого метода определения таможенной стоимости, не доказано.
При этом судами установлено, что условия поставки товаров по декларациям на товары, на которые ссылается таможня, носят несопоставимый характер со спорной поставкой, учитывая различные пункты отправления товаров, а также то, что товары, ввезенные по представленным таможенным органом декларациям, не являются товарами того же вида, что и спорный товар, отличаются по качественным характеристикам, артикулу и количеству.
Доводы таможни, изложенные в кассационной жалобе, повторяют доводы, заявленные при рассмотрении спора в судах первой и апелляционной инстанций, которые получили надлежащую правовую оценку.
Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.03.2020г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020г. по делу N А62-12670/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Н. Чаусова
Судьи
Е.А. Радюгина
Н.Н. Смотрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
