Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: Ф10-361/2020, А83-144/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N А83-144/2018
Резолютивная часть постановления объявлена "04" марта 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме "12" марта 2020 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Серокуровой У.В.
судей Сладкопевцевой Н.Г.
Толкачевой И.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суровой Т.П.,
при участии в заседании:
от государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго": представитель Ковалев А.В. по доверенности от 09.01.2020,
от федерального государственного казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Ратник" войск Национальной гвардии Российской Федерации": представитель Влах Е.Г. по доверенности от 15.01.2020 и Назаров А.А. по доверенности от 15.01.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 11.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 по делу N А83-144/2018,
УСТАНОВИЛ:
государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" (далее - ГУП РК "Крымэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к федеральному государственному казенному учреждению здравоохранения "Санаторий "Ратник" войск Национальной гвардии Российской Федерации" (далее - ФГКУЗ "Санаторий "Ратник", ответчик) с исковым заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о взыскании денежных средств в размере 111777,44 руб., из которых: 56211,64 руб. - задолженность по оплате стоимости электрической энергии за январь 2015, декабрь 2015, январь - декабрь 2016, январь - февраль 2017, 55565,80 руб. - пеня, начисленная на сумму долга за период с апреля 2016 по декабрь 2016.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 11.06.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.
В обоснование своей позиции кассатор ссылается на то, что судами необоснованно отклонен довод истца о границах балансовой принадлежности, установленной договором. Указывает на то, что до настоящего момента ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" не предприняты действия по передаче возникших разногласий на рассмотрение суда, однако фактические правоотношения по энергоснабжению продолжаются. Считает, что перечень точек поставки электроэнергии и акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определены в редакции ГУП РК "Крымэнерго". По мнению заявителя жалобы, надлежащих доказательств необоснованности включения в наименование электроустановок и границы балансовой принадлежности ряда объектов энергоснабжения на момент возникновения задолженности ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" не представлено.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.
Представители ответчика, считая оспариваемые судебные акты законными и обоснованными, возражали против удовлетворения кассационной жалобы.
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.
Как установлено судами и следует из материалов дела, Распоряжением Совета Министров Республики Крым N 6-р от 21.01.2015 движимое и недвижимое имущество ПАО "ДТЭК Крымэнерго", расположенное на территории Республики Крым, в составе необоротных (в том числе нематериальных) и оборотных активов, находящихся на балансовом и забалансовом учете, закреплено за ГУП РК "Крымэнерго".
Приказом Министерства топлива и энергетики Республики Крым от 21.01.2015 N 1 во исполнение распоряжения Совета Министров Республики Крым от 21.01.2015 N 7-р в филиал ДТЭК "Крымэнерго" ПАО "ДТЭК Крымэнерго" назначена временная администрация по управлению филиалом, которая наделена полномочиями, в том числе на возможность заключения договоров уступки права требования, цессии, перевода долга и другие случаи перемены лиц в обязательстве.
Между ГУП РК "Крымэнерго" (цессионарий) и ПАО "ДТЭК Крымэнерго" (цедент) 24.12.2015 заключен договор уступки права требования (цессии) N 5347, по условиям которого ПАО "ДТЭК Крымэнерго" передало ГУП РК "Крымэнерго" право требования по денежным обязательствам в размере 148904,39 руб. к реабилитационному центру ВВ МВД "Ратник" (должник), возникшим в процессе реализации договора поставки электрической энергии от 23.11.2004 N 357 между цедентом и должником.
Между ФГКУЗ "Санаторий "Ратник", ПАО "ДТЭК Крымэнерго", ГУП РК "Крымэнерго" велась переписка по заключению договора энергоснабжения на 2015.
В письмах от 19.01.2015 N 25/4, от 23.01.2015 N 25/6, ФГКУ "Санаторий "Ратник" сообщало ПАО "ДТЭК Крымэнерго" о рассмотрении при заключении договора энергоснабжения вопроса о переводе на отдельные расчеты жилого фонда домоуправления пгт. Кореиз, который не состоит на балансе ФГКУЗ "Санаторий "Ратник".
В письме от 10.04.2015 N 14/48 ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" сообщило ГУП РК "Крымэнерго", что согласно проекту договора электроснабжения и приложению N 3 к указанному проекту к электрическим сетям, принадлежащим ФГКУЗ "Санаторий "Ратник", включены объекты жилого фонда пгт. Кореиз в количестве 53 субабонентов. Согласно проекту договора электроснабжения (государственного контракта), расчет за потребленную электроэнергию должен осуществлять ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" на основании показаний основного прибора учета N 34943, включая показания переучетных приборов N 45949 и N 009026041007382 (жилфонд Кореизского домоуправления по адресу: пгт. Кореиз). Указанные условия противоречат п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). В силу вышеуказанных положений Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, лица, проживающие по адресу: пгг. Кореиз, имеющие опосредованное присоединение к электрическим сетям ГУП РК "Крымэнерго" через сети ФГКУЗ "Санаторий "Ратник", должны заключить договоры с энергоснабжающей организацией и самостоятельно оплачивать потребляемую электрическою энергию.
К письму от 10.04.2015 N 14/48 приложен протокол разногласий N 1 к договору энергоснабжения (государственному контракту) N 4329, в котором ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" предлагал раздел 6 договора дополнить пунктом 6.14 следующего содержания:
"6.14. Расчет за потребленную электроэнергию (мощность) потребителем будет производится на основании показаний основного прибора учета N 34943 за вычетом показаний приборов учета: N 45949 (жилфонд Кореизского домоуправления по адресу: пгт. Кореиз, ул. Севастопольское шоссе. 47). N 009026041007382 (жилфонд Кореизского домоуправления по адресу: шт. Кореиз, ул. Кореизское шоссе, 2)."
1.1. В приложении N 6 "Акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон" определить границу балансовой принадлежности между потребителем и жилым фондом (по адресу: пгт. Кореиз, ул. Севастопольское шоссе, 47. 51. 2Г) в месте установки прибора учета электроэнергии N 45949, между потребителем и жилым фондом (по адресу: пгт. Кореиз, ул. Кореизское шоссе, 2) в месте установки прибора учета электроэнергии N 009026041007382".
В письме от 15.05.2015 N 25/65 ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" просило ГУП РК "Крымэнерго" с целью заключения договора энергоснабжения (государственного контракта) рассмотреть протокол разногласий, направленный 10.04.2015 с письмом N 14/48 и принять решение по его согласованию.
В письме от 05.11.2015 N 25/191 ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" просило ГУП РК "Крымэнерго" с целью заключения договора энергоснабжения (государственного контракта) расчет за поставленную электрическою энергию санаторию производить согласно представляемых актов об объемах переданной потребителю электрической энергии, а именно: считать объем переданной санаторию электрической энергии разницей между показаниями общего прибора учета N 34943 и показаниями следующих приборов учета: N 45949 (жилфонд пгт. Кореиз, ул. Севастопольское шоссе, 4), N 009026041007382 (жилфонд пгт. Кореиз, ул. Кореизское шоссе, 2), N 0711270307927792 (аб. Васильев Ю.Г), N 0711270307253389 (аб. Золотова И.Е.).
Между ГУП РК "Крымэнерго" (далее - гарантирующий поставщик) и ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" (далее - потребитель) подписан договор электроснабжения (государственный контракт) от 15.12.2015 N 4329 без согласования имеющихся разногласий.
Согласно пункту 11.1, договор от 15.12.2015 вступает в силу с момента его подписания и заключается на срок до 31.12.2016 включительно, а в части расчетов до полного их завершения; настоящий договор распространяет вое действие на отношения, возникшие с 01.01.2015 согласно статье 425 ГК РФ.
17.03.2016 подписан договор энергоснабжения (государственный контракт) N 4329 между ГУП РК "Крымэнерго" и ФГКУЗ "Санаторий "Ратник", который вступает в силу с момента его подписания и заключен на срок до 31.12.2016, а в части расчетов - до полного их завершения. Договор распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2016, согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (пункт 11.1 договора от 17.03.2016 N 4329).
16.12.2016 между ГУП РК "Крымэнерго" и ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" подписан договор энергоснабжения (государственный контракт) N 4329 с протоколом разногласий.
Протокол разногласий к договору от 16.12.2016 представлен ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" и подписан ГУП РК "Крымэнерго" с перечнем условий договора, предлагаемых к изменению.
В соответствии с пунктом 11.1 договора от 17.03.2016, он вступает в силу с момента его подписания и заключается на срок до 31.12.2016, а в части расчетов - до полного их завершения. Настоящий договор распространяет свое действие на отношения, возникшие с 20.09.2016 согласно статье 425 ГК РФ.
Сторонами 14.04.2017 с протоколом разногласий подписано дополнительное соглашение о расторжении договора 2016 по обоюдному согласию.
Между ГУП РК "Крымэнерго" и ФГКУ "Санаторий "Ратник" 25.05.2017 подписан договор энергоснабжения (государственный контракт) N 4329/11 с протоколом согласования разногласий, где сторонами согласованы следующие условия:
- пункт 2.6. проекта контракта дополнить новым абзацем следующего содержания: "Идентификационный код закупки 171910300500791030100100010013512244".
- в приложении N 7 "Акт разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон" определить границу эксплуатационной ответственности между потребителем и жилым фондом (по адресу: пгт. Кореиз, ул. Севастопольское шоссе, 47, 51, 2Г) в месте установки прибора учета электроэнергии N 45949, между потребителем и жилым фондом (по адресу: пгт. Кореиз, ул. Кореизское шоссе, 2) в месте установки прибора учета электроэнергии N 009026041007382.
ГУП РК "Крымэнерго" и ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" не согласованы предложенные потребителем редакции - в приложение N 3.1а "Перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию" графу "Наименование потребителя, адрес" в пунктах 3, 4 изложить в новой редакции:
"п. 3. Общий расход по открытым лицевым счетам по адресу: пгт. Кореиз, ул. Кореизское шоссе, 2 согласно показаниям прибора учета N 009026041007382;
п. 4. Общий расход по открытым лицевым счетам по адресу: пгт. Кореиз, ул. Севастопольское шоссе, 47, 51, 2Г согласно показаниям прибора учета N 45949".
Включить в графы 7 и 8 тип и номер приборов учета N 009026041007382 и N 45949, как расчетных приборов учета электроэнергии с потребителями жилых фондов по адресу: пгт. Кореиз, ул. Севастопольское шоссе, 47, 51, 2Г и ул. Кореизское шоссе, 2.
В пункте 11.1 договора от 25.05.2017 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания и заключается на срок до 31.12.2017, а в части расчетов - до полного их завершения. Настоящий договор распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2017 согласно статье 425 ГК РФ.
Предметом вышеуказанных договоров является отпуск (поставка) гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) потребителю.
Согласно пунктам 2.2. договоров, гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность), а также, в определенные настоящим договором либо действующим законодательством случаях, самостоятельно или через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию, оказанные услуги и иные начисления в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором.
Пунктом 2.3 договоров предусмотрено, что гарантирующий поставщик отпускает потребителю электроэнергию только в точки поставки, указанные в приложении N 3.1 к настоящему договору, на границе балансовой принадлежности в пределах максимальной мощности по каждой точке поставки. Отпуск электроэнергии по точкам поставки, установленным после заключения договор, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору.
При заключении договоров 2016 и 2017 стороны составили акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и предусмотрели порядок расчета в приложении 3.1 с протоколами разногласий.
Согласно пункту 5.4. договоров, сведения об элементах средств коммерческого учета энергии, используемых для расчетов по договору, приведены в приложении N 3.1 к договорам.
Приложением N 3.1 определено, что для потребителей жилищного фонда по Кореизскому шоссе д. 2, определен прибор учета N 009026041007382 в качестве расчетного и переучетного к общему прибору учета N 34943, для потребителей жилищного фонда по Севастопольскому шоссе, д. 47, определен прибор учета N 45949 в качестве расчетного и переучетного к общему прибору учета N 34943.
Согласно пункту 10.10 договора от 17.03.2016, обязательства финансового характера, возникшие в рамках ранее действовавшего договора от 15.12.2015 N 4329, принимаются соответствующей обязанной стороной как такие, которые подлежат исполнению в рамках договора от 17.03.2016 и подтверждаются актом сверки.
ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" представляло в ГУП РК "Крымэнерго" акты об объемах переданной потребителю электрической энергии, ведомости показаний СКУЭ за периоды: январь, декабрь 2015, с февраля по декабрь 2016, январь - февраль 2017, в которых отражены объемы электроэнергии, учитываемой по общему прибору учета N 34943, и отдельными строками указаны объемы электроэнергии, учитываемой по приборам учета: N 45949 (жилфонд), N 009026041007382 (жилфонд), N 0711270307927792 (аб. Васильев Ю.Г), N 0711270307253389 (аб. Золотова И.Е.).
ГУП РК "Крымэнерго" выставило ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" счета-накладные на оплату электрической энергии за вышеуказанные периоды, в которых стоимость подлежащей оплате электроэнергии определена, исходя из объемов по показаниям общего прибора учета N 34943 без исключения объемов потребления электроэнергии жилым фондом пос. Кореиз на общую сумму 2232303,13 руб. При этом ГУП РК "Крымэнерго" в выставленных ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" счетах-накладных отдельной строкой указало объем электроэнергии и начисленную сумму по потребителю "Населенные пункты, город 2 класс".
ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" выставленные ГУП РК "Крымэнерго" счета-накладные оплачены на сумму 1174707,82 руб.
С учетом произведенных ГУП РК "Крымэнерго" перерасчетов согласно протоколам от 18.07.2017 N 1533 и от 08.04.2019 N 1628, по утверждению истца, ФГКУ "Санаторий "Ратник" не оплачен долг за период январь, декабрь 2015; январь - декабрь 2016; январь, февраль 2017 в размере 56211,64 руб.
По утверждению ФГКУЗ "Санаторий "Ратник", задолженность является суммой, начисленной по показаниям приборов учета N 45949 и N 009026041007382 (жилфонд пос. Кореиз), что не оспаривалось ГУП РК "Крымэнерго".
В целях согласования и определения величины отпущенной потребителю электрической энергии за расчетные периоды ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" неоднократно направлялоь в адрес Ялтинского районного отделения энергосбыта ГУП РК "Крымэнерго" письма с разногласиями по объемам переданной электроэнергии за расчетные периоды и с просьбой произвести перерасчет поставленной электроэнергии.
В письмах от 07.06.2016, от 12.08.2016 ГУП РК "Крымэнерго" указывало на отсутствие оснований для перерасчета и об обоснованности предъявляемого к оплате объема электрической энергии в связи с подписанием сторонами договора от 16.12.2016.
В целях досудебного урегулирования спора ГУП РК "Крымэнерго" направило в адрес ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" претензию от 10.07.2017 N 1021/11028 в которой просило оплатить задолженность 1208395,73 руб. за потребленную электрическую энергию за период с января 2015 по февраль 2017 и пеню за несвоевременное внесение платы за потребленную электроэнергию по состоянию на 31.12.2016 в размере 117279,68 руб., которая в добровольном порядке ответчиком не исполнена, что послужило основанием для обращения ГУП РК "Крымэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме суды двух инстанций правомерно руководствовались следующим.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон "Об электроэнергетике") в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.
Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 38 Федерального закона "Об электроэнергетике", абзацу седьмому пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Ссылка заявителя жалобы на заключенность договоров от 15.12.2015, от 17.03.2016, от 25.05.2017 в редакции гарантирующего поставщика правомерно отклонена судами, поскольку к каждому исследуемому договору ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" представляло протоколы разногласий, а также протоколы разногласий к актам разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон, исключая из зоны своей эксплуатационной ответственности объекты жилого фонда пос. Кореиз, ему не принадлежащие.
Суды установили, что ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" ежегодно предлагало гарантирующему поставщику определить границу эксплуатационной ответственности между потребителем и жилым фондом (по адресу: пгт. Кореиз, ул. Севастопольское шоссе, 47, 51, 2Г) в месте установки прибора учета электроэнергии N 45949, между потребителем и жилым фондом (по адресу: пгт. Кореиз, ул. Кореизское шоссе, 2) в месте установки прибора учета электроэнергии N 009026041007382, однако ГУП РК "Крымэнерго" в 2015, 2017 годах не согласовывало указанные разногласия.
В силу пункта 2 статьи 446 ГК РФ, разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.
Судами верно отмечено, что ни положения ГК РФ, ни Федерального закона "Об электроэнергетике" не содержат норм, предусматривающих, что в случае неурегулирования сторонами разногласий при заключении договора энергоснабжения, договор признается заключенным в редакции гарантирующего поставщика.
Суды пришли к правомерному выводу о том, что разъяснения, содержащиеся в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" не применимы к случаям, когда потребитель электроэнергии не уклоняется от заключения договора энергоснабжения, предлагает заключить договор на иных условиях, а энергоснабжающая организация не согласовывает их, уклоняясь от урегулирования разногласий.
Кроме того, расчет предъявляемой в настоящем споре суммы сделан истцом по договору от 10.11.2017, однако в рамках дела N А83-6256/2018 при рассмотрении спора между ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" и ГУП РК "Крымэнерго" о разрешении разногласий, возникших при заключении государственных контрактов энергоснабжения на 2017 и 2018 с аналогичным содержанием и по тем же точкам поставки, что и в договорах энергоснабжения спорного периода, условия государственного контракта от 10.11.2017 N 4329/36 изложены в редакции санатория, то есть без учета точек поставки жилого фонда.
Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
К таковым относятся Основные положения N 442 и Правила N 861.
В силу абзаца 3 пункта 2 Основных положений N 442, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, определяет точку поставки в отношениях по договору энергоснабжения.
Абзацем 3 пункта 2 Правил N 861 предусмотрено, что границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.
Суды на основании актов разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющихся приложениями N 7 к исследуемым договорам, установили, что ГУП РК "Крымэнерго" включило в наименование электроустановок (оборудования) ФГКУЗ "Санаторий "Ратник", а следовательно, и в границы его эксплуатационной ответственности, такие объекты, как ШС-6, ШУ жилого фонда, КЛ-0,4 кВ от ШУ жилого дома к нагрузке, ШС-9, которые находятся за пределами электросети санатория и земельного участка санатория.
В соответствии с пунктом 16.1 Правил N 861, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.
При этом, для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
Анализ материалов дела позволил судам сделать правомерный вывод о том, что истец не является владельцем спорных кабельных сетей, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие данный факт, наоборот, представленные неоднократные обращения истца и ответы на них свидетельствует о том, что кабельные линии от ТП-266 до жилищного фонда находятся не в зоне ответственности истца, а являлись бесхозяйными.
По распоряжению Совета Министров Республики Крым от 19.02.2019 N 172-р "О принятии в государственную собственность Республики Крым объектов бесхозяйного имущества" объекты бесхозяйного имущества КЛ-0,4 кВ ШС-9-ШС-11ТП-266, КЛ-0,4 кВ ШС-9-ШС-ж.д, КЛ-0,4 кВ ШС-6-ШС-8 ТП-266, КЛ-0,4 кВ ШС-6-ж.д., ШС-9, ШС-10, ШС-11, ШС-12 по адресам: г. Ялта, пгт Кореиз, Кореизское шоссе, 2Г, г. Ялта, пгт Кореиз, Кореизское шоссе, 2А, г. Ялта, пгт Кореиз, Кореизское шоссе, 2Л, г. Ялта, пгт. Кореиз, Севастопольское шоссе, 47 приняты в государственную собственность Республики Крым и закреплены за ГУП РК "Крымэнерго" на праве хозяйственного ведения.
Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона "Об электроэнергетике", бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.
Таким образом, бесхозяйные сети являются частью сетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации, гарантирующие поставщики, оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.
Издержки по эксплуатации бесхозяйных сетей подлежат возложению на организацию, фактически эксплуатирующую их и получающую выгоду при их использовании в своей профессиональной деятельности.
Таким образом, суды сделали обоснованный вывод о том, что у ГУП РК "Крымэнерго" отсутствовали правовые основания для установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика в отношении сетей, находящихся за пределами его земельного участка.
ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" не является гарантирующим поставщиком электрической энергии, энергоснабжающей, энергобытовой либо сетевой организацией; является воинской частью, относится к категории потребителей, обеспечивающих безопасность государства; а присоединение объектов электросетевого хозяйства иных лиц к электрическим сетям ФГКЗУ "Санаторий "Ратник" противоречит целям его деятельности, а также законодательству в сфере обороны и безопасности государства.
Суды верно отметили, что требование ГУП РК "Крымэнерго" о взыскании с ФГКУЗ "Санаторий "Ратник" стоимости электроэнергии, потребленной населением жилого фонда пос. Кореиз, противоречит как воле ФГКЗУ "Санаторий "Ратник", так и правовой сущности договора энергоснабжения.
Таким образом, исследовав и оценив фактические обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суды обоснованно отказали в удовлетворении иска в полном объеме.
Приведенные в кассационной жалобе доводы по своей сути направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств.
Убедительных доводов, основанных на доказательной базе и позволяющих отменить или изменить оспариваемые решение и постановление, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судами доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 11.06.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 по делу N А83-144/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
Председательствующий У.В. Серокурова
Судьи Н.Г. Сладкопевцева
И.Ю. Толкачева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
