Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: Ф10-3465/2020, А84-3446/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N А84-3446/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего судьи
В.Н.Шелудяева
судей
Р.Г.Калуцких
Л.А.Крыжской
при видении протокола судебного заседания помощником судьи
Е.А.Рихтер
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Техком Севастополь" - Пьяникин Василий Васильевич, представитель по доверенности от 12.08.2020 б/н, представлено удостоверение адвоката, личность установлена на основании паспорта;
от общества с ограниченной ответственностью "Интерстрой" - Якимович Наталья Витальевна, представитель по доверенности от 14.08.2020 N 76, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта;
от общества с ограниченной ответственностью "Бел-Крым" - Воронович Станислав Станиславович, директор, полномочия подтверждаются протоколом N 4 от 13.07.2019, приказом N 12-ЛС от 16.07.2019;
от Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя - не явились, извещены надлежаще;
от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - не явились, извещены надлежаще;
от общества с ограниченной ответственностью "ТРП "Сервис-Авто" - не явились, извещены надлежаще.
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Техком Севастополь" и общества с ограниченной ответственностью "ИнтерСтрой" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.12.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу N А84-3446/2019,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Техком Севастополь" (далее - ООО "Техком Севастополь", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - Департамент) N 20295-РДЗ от 17.12.2018 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Севастополь, ул. Ковпака, 5, площадью 3000 кв. м. Для восстановления нарушенных прав и законных интересов оспариваемым актом заявитель просил суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 3 000 кв. м с кадастровым номером 91:03:001017:458 (уточненное заявление).
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 17 декабря 2019 года, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2020, в удовлетворении требований общества отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "Техком Севастополь" и ООО "ИнтерСтрой" - лицо, не привлеченное к участию в деле, обжаловали их в кассационном порядке.
Кассационные жалобы судом приняты к производству и рассмотрены по существу.
Изучив материалы дела и доводы заявителей кассационных жалоб, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты по настоящему делу отмене или изменению не подлежат, а производство по кассационной жалобе ООО "ИнтерСтрой" подлежит прекращению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 07.12.2000 Севастопольской городской государственной администрацией оформлен и выдан открытому акционерному обществу "Севастопольская автобаза" (далее - ОАО "Севастопольская автобаза"), правопреемником которого является ООО "Техком Севастополь", государственный акт на право постоянного пользования землей серии II-КМ N 005943. В соответствии с указанным актом ОАО "Севастопольская автобаза" предоставлено в постоянное пользование 2,7620 га земли, в том числе 0,0180 га как 180/3006 части земельного участка площадью 0,3006 га в общем долевом пользовании с частным предприятием "Кальмиус-Крым". Указанный земельный участок передан в постоянное пользование для обслуживания приватизированных зданий и строений автобазы в г. Севастополе по ул. Ковпака, 5 и обслуживания автозаправочной станции со встроенными помещениями кафе, магазина, операторской, шиномонтажа и мойки легковых автомобилей по ул. Л. Толстого, 54-а/ул. Руднева, 2-а.
Решением наблюдательного совета ОАО "Севастопольская автобаза", оформленным протоколом заседания от 14.01.2002, утвержден имущественный взнос в уставной фонд ООО "Бел-Крым", который состоял из следующего имущества: профилакторий, литер "П"; навес - шиномонтаж, литер "Ц" (III), соответствующая передаваемой площади часть навеса, литер (ц); компрессорная, литер "Ц" (IV); склад, литер "Ц" (V). Кроме того, в пользу ООО "Бел-Крым" передано право постоянного землепользования территорий площадью 4 000 кв.м, прилегающих к вышеперечисленным объектам недвижимого имущества.
Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности Севастопольской городской государственной администрации на основании распоряжения от 10.09.2003 N 1450-р ООО "Бел-Крым" выдано свидетельство о праве собственности на 3/100 доли комплекса зданий и сооружений автобазы, состоящей из: здания профилактория автоколонны 1 литер "П" общей площадью 557,40 кв. м; в здании деревообрабатывающей мастерской литеры "Ц": помещение шиномонтажа III площадью 79 кв. м, помещения компрессорных IV -1 площадью 33,10 кв. м, IV -2 площадью 5,0 кв. м, склада V площадью 42,10 кв. м; соответствующей передаваемой площади части навеса лит. "ц", расположенных в городе Севастополе по ул. Ковпака, 5.
ОАО "Севастопольская автобаза" 08.10.2003 оформило добровольный отказ от права пользования частью земельного участка ориентировочной площадью 0,3 га по ул. Ковпака, 5 для обслуживания зданий и сооружений, переданных ООО "Бел-Крым".
В связи с изложенным 05.11.2003 ООО "Бел-Крым" обратилось в Севастопольскую городскую государственную администрацию с заявлением об оформлении прав на соответствующий земельный участок, занятый объектами недвижимого имущества.
По результатам рассмотрения указанного обращения было согласовано место расположения земельного участка ориентировочной площадью 0,2455 га. Границы испрашиваемого земельного участка также были согласованы и с ОАО "Севастопольская автобаза", о чем содержатся соответствующие сведения в Акте выбора земельного участка.
Оформление прав на земельный участок до 18.03.2014 ООО "Бел-Крым" не завершило.
ООО "Бел - Крым" в установленном законом порядке осуществило государственную регистрацию права собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные по ул. Ковпака, 5 в г. Севастополе,: помещение склада V в лит. Ц площадью 42,1 кв. м (кадастровый номер 91:03:001017:780); помещение шиномонтажа III в лит. Ц площадью 79,0 кв. м (кадастровый номер 91:03:001017:782); помещение компрессорных IV-2 площадью 5 кв. м (кадастровый номер 91:03:001017:870); помещение компрессорных IV-1 площадью 33,10 кв. м (кадастровый номер 91:03:001017:866); здание профилактория автоколонны N 1 площадью 557,40 кв. м (кадастровый номер 91:03:001017:779), что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.01.2017.
В связи с изложенными обстоятельствами 05.12.2018 ООО "Бел-Крым" обратилось в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления и об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 3 000 кв. м по адресу: г. Севастополь, ул. Ковпака, 5, необходимого для размещения и обслуживания принадлежащих обществу зданий и сооружений.
По результатам рассмотрения указанного обращения Департаментом было издано распоряжение от 17.12.2018 N 20295-РДЗ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, ул. Ковпака, 5, площадью 3000 кв. м".
На основании указанного распоряжения образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 3000 кв. м с присвоением кадастрового номера 91:03:001017:458. Формирование данного земельного участка осуществлялось путем раздела земельного участка с кадастровым номером 91:03:001017:457 площадью 27 440 кв.м., ранее предоставленного ОАО "Севастопольская автобаза" для размещения и эксплуатации принадлежащих обществу объектов недвижимого имущества.
В свою очередь, между Департаментом (арендодатель) и ООО "Техком Севастополь" (арендатор) заключен договор от 18.04.2019 N 328, в соответствии с которым арендатору передан во владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 91:03:001017:457, площадью 27 440 кв. м, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Ковпака, 5. Государственная регистрация указанной сделки осуществлена 14.05.2019.
В связи с выделом земельного участка площадью 3000 кв.м из вышеуказанного земельного участка в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения о земельном участке с кадастровым номером 91:03:001017:457 об уменьшении площади данного земельного участка до 24 440 кв. м, что подтверждается соответствующей записью от 20.05.2019.
Не согласившись распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 17.12.2018 N 20295-РДЗ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ковпака, 5, послужившего основанием для раздела земельного участка с кадастровым номером 91:03:001017:457, находящегося в аренде ООО "Техком Севастополь", общество оспорило данный акт в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно статье 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Как указано выше, ООО "Бел-Крым" на праве собственности принадлежат ряд объектов недвижимого имущества, располагавшихся на земельном участке с кадастровым номером 91:03:001017:457, ранее предоставленном ОАО "Севастопольская автобаза" (правопредшественник ООО "Техком Севастополь"), в последствии на основании договора аренды от 18.04.2019 - ООО "Техком Севастополь".
Для оформления прав на земельный участок, занятый объектами недвижимого имущества, ООО "Бел-Крым" предоставило в уполномоченный орган пакет необходимых документов.
Площадь земельного участка, необходимая для размещения и эксплуатации принадлежащих обществу объектов недвижимого имущества, определена в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах спора распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N 20295-РДЗ от 17.12.2018 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 3000 кв.м на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ковпака, 5, соответствует требованиям статей 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ, а поэтому основания для признания данного акта недействительным отсутствовали.
Предоставление земельного участка с кадастровым номером 91:03:001017:457 площадью 27 440 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Ковпака, 5, в аренду ООО "Техком Севастополь" на основании договора от 18.04.2019 не могло служить препятствием для раздела данного земельного участка в целях формирования земельного участка, испрашиваемого ООО "Бел-Крым".
Не соглашаясь с обжалуемыми судебными актами, ООО "Техком Севастополь" считает, что спорный земельный участок, предоставленный ООО "Бел-Крым", сформирован с нарушением требований действующего законодательства, так как не учитывался факт нахождения на данном земельном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих, в том числе ООО "Техком Севастополь" на праве общей долевой собственности.
Доводы заявителя кассационной жалобы в этой части являлись предметом исследования и оценки арбитражным судом первой и апелляционной инстанций и признаны необоснованными.
Выводы арбитражного суда обеих инстанций в этой части основаны на имеющихся в деле доказательствах, а поэтому не подлежат переоценке в кассационном порядке.
В остальной части доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм земельного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем судебной коллегией также отклоняются.
ООО "ИнтерСтрой", не являясь лицом, участвовавшем в настоящем деле, также обжаловало судебные акты в кассационном порядке.
Кассационная жалоба судом принята к производству.
Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что производство по кассационной жалобе ООО "ИнтерСтрой" подлежит прекращению в связи со следующим.
В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
В обоснование факта нарушения прав и обязанностей ООО "ИнтерСтрой" обжалуемыми судебными актами общество сослалось на наличие заключенного с ООО "Техком Севастополь" инвестиционного договора, предметом которого является, в том числе земельный участок с кадастровым номером 91:03:001017:457.
Доводы заявителя кассационной жалобы в этой части являются ошибочными, так как предметом спора по настоящему делу являлся акт государственного органа исполнительной власти, принятый для целей оформления первичного исключительного права ООО "Бел-Крым" на земельный участок, занятый объектами недвижимого имущества, принадлежащего обществу.
Наличие у ООО "Бел-Крым" исключительного права на владение и пользование земельным участок свидетельствует о том, что данный земельный участок не может быть предоставлен третьим лицам, а поэтому обжалуемые судебные акты не затрагивают каких-либо прав и обязанностей ООО "ИнтерСтрой" в части владения и пользования спорным земельным участком.
Учитывая изложенное, производство по кассационной жалобе ООО "ИнтерСтрой" подлежит прекращению применительно к требованиям статьи 150 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь статьей 150, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.12.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу N А84-3446/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Техком-Севастополь" - без удовлетворения.
Производство по кассационной жалобе ООО "ИнтерСтрой" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.12.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу N А84-3446/2019 прекратить.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Судьи
В.Н.Шелудяев
Р.Г.Калуцких
Л.А.Крыжская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
