Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: Ф10-3425/2020, А14-19130/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N А14-19130/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 7 октября 2020 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2020 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
судей
В.И. Смирнова
У.В. Серокуровой
А.Н. Шульгиной
при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи
при участии в заседании
от истца:
общества с ограниченной ответственностью "Черноземочка"
от ответчика:
Администрации городского округа город Воронеж
от третьего лица:
Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области
Шабалиным И.А.
Мекеда С.Л. - представитель по доверенности от 18.06.2020;
не явились, извещена надлежащим образом;
не явились, извещён надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области, кассационную жалобу Администрации городского округа города Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.04.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020 по делу N А14-19130/2017,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Черноземочка" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Администрации городского округа город Воронеж (далее - ответчик, Администрация) о признании права собственности на здание лит. 1 А,1Б,1а, площадью 165,1м?, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Кирова, д.26а.
В порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом первой инстанции принято к производству встречное исковое заявление о признании нежилого здания, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Кирова, 26А, площадью 165,1м? самовольной постройкой; обязании ООО "Черноземочка" за счет собственных средств осуществить снос нежилого здания по адресу: г.Воронеж, ул.Кирова, 26А, площадью 165,1м?.
Истец по встречному иску просил в случае неисполнения ООО "Черноземочка" в 30-ти дневный срок с момента вступления в силу, решения суда по настоящему делу предоставить администрации городского округа город Воронеж право самостоятельно провести действия по сносу нежилого здания по адресу: г.Воронеж, ул.Кирова, 26а, площадью 165,1м? с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.04.2019 признано за обществом право собственности на здание лит. 1 А, 1Б, 1а, площадью 165,1м?, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Кирова, д.26А. В удовлетворении встречного иска отказано, суд возвратил обществу из федерального бюджета 1 450 рублей государственной пошлины.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020 решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.04.2019 оставлено без изменения.
Не согласившись с решением и постановлением Администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление приняв по делу новый судебный акт, сославшись на отсутствие в материалах дела доказательств того, что истцу предоставлялся земельный участок под строительство, что спорный объект не является тем объектом, который был приватизирован истцом, что установлено при рассмотрении дела N А14-11755/2010. Из технического паспорта по состоянию на 05.08.1997 и на 12.03.2009 следует, что реконструкция произведена после 12.03.2009, так как в настоящее время литера В1, которая по состоянию на 05.08.1997 и на 12.03.2009 представляла собой навес на металлических столбах с отсутствием глухих стен по периметру, в настоящее время отсутствует. В ходатайстве, поступившем в суд 07.10.2020, заявитель жалобы просит провесит судебное заседание без участия представителя.
Представитель ООО "Черноземочка" в судебном заседании просила отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области отзыва, либо пояснений суду округа не представил.
Стороны в судебное заседание представителей не направляли, что в силу положений части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы указанные в жалобе, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.
Как следует из материалов дела, установлено судами, решением Исполнительного комитета Воронежского городского Совета депутатов трудящихся N 764 от 23.08.1974 Воронежскому Горплодовощторгу разрешено строительство овощного базара от магазина N 6 по ул.Кирова, 28.
Решением Исполнительного комитета Воронежского городского Совета народных депутатов N 146/14 от 17.05.1990 Горплодовощторгу разрешено проектирование пристройки к овощному магазину N 6 по ул.Кирова.
ТОО "Черноземочка" образовано на базе государственного предприятия магазина N 6, бывшего Горплодовощторга и является его правопреемником. Решением Ленинского исполкома районного совета народных депутатов N 266/26/22 от 26.11.1991 зарегистрирован устав ТОО "Черноземочка".
По результатам рассмотрения заявки ТОО "Черноземочка" Комитетом по управлению имуществом г.Воронежа принято решение N 02-43-1/113 от 06.10.1992 о приватизации имущества магазина N 6 "Овощи-фрукты".
Комитетом по управлению имуществом г.Воронежа при согласовании с членами ТОО "Черноземочка", малым Советом Ленинского районного Совета народных депутатов подготовлен План приватизации имущества магазина N 6 "Овощи-фрукты", расположенного по ул.Кирова, 28. Покупателями имущества выступили члены ТОО "Черноземочка".
В Приложении N 3 (акт оценки стоимости машин, оборудования и других средств ТОО "Черноземочка" по состоянию на 01.10.1992) указано имущество: "овощной базар".
Согласно протокола N 38 от 23.12.1992 коммерческого конкурса (открытых аукционных торгов) по продаже имущества магазина N 6 "Овощи-фрукты", расположенного по ул.Кирова, 28, ТОО "Черноземочка" признано победителем торгов.
По договору купли-продажи N 89 от 24.12.1992, заключенным между Фондом имущества г.Воронежа (продавец) и ТОО "Черноземочка" (покупатель), последним приобретено имущество магазина N 6 "Овощи-фрукты", расположенного по ул.Кирова, 28, проданное на коммерческом конкурсе 23.12.1992, протокол открытых аукционных торгов N 38.
По акту приема-передачи от 11.01.1993 покупатель принял имущество, предусмотренное договором.
ТОО "Черноземочка" выдано свидетельство N 400 от 18.04.1994 на право собственности на имущество магазина N 6 "Овощи-фрукты", расположенного по ул.Кирова, 28.
Решением малого Совета Воронежского городского Совета народных депутатов N 64 от 30.03.1993 "О передаче Ленинскому районному Совету народных депутатов г.Воронежа в постоянное владение и пользование помещений с прилежащими земельными участками в границах документального отвода земли" Ленинскому районному Совету народных депутатов г.Воронежа в постоянное владение и пользование передан открытый овощной павильон по ул.Кирова, 26/28 с кирпичной пристройкой общей площадью 114,9м?
Решением малого Совета Воронежского городского Совета народных депутатов от 16.07.93 N 153 внесены изменения в решение малого Совета N 64 от 30.03.1993 "О передаче Ленинскому районному Совету народных депутатов г.Воронежа в постоянное владение и пользование помещений с прилежащими земельными участками в границах документального отвода земли". Из указанного решения исключен пункт 1.4 - открытый овощной павильон по ул.Кирова 26/28 с кирпичной пристройкой общей площадью 114,9м?, в связи с приватизацией объекта как единого имущественного комплекса-магазин N 6 "Овощи-фрукты".
Актом N 1322/адр от 30.10.2009 земельному участку с объектом недвижимости по ранее существующему адресу ул.Кирова, 28 присвоен почтовый адрес г.Воронеж Ленинский район ул.Кирова, 26а.
Воронежским областным комитетом государственной статистики в ЕГРПО внесены изменения в учредительные документы ТОО "Черноземочка". Действующие данные - ООО "Черноземочка". 27.07.1999 Администрацией г.Воронежа выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица - ООО "Черноземочка".
Воронежским филиалом ФГУП Воронежское областное управление технической инвентаризации "Воронежоблтехинвентаризация" изготовлен технический паспорт на магазин, инвентарный номер 1А (нежилое здание),1а (открытая терраса),1Б (пристройка), расположенный по адресу дом N 26а по ул.Кирова.
Воронежским филиалом ФГУП Воронежское областное управление технической инвентаризации "Воронежоблтехинвентаризация" составлен кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества - нежилое здание инвентарный номер 2415, расположенное по адресу г.Воронеж, ул.Кирова, 26а (ранее 28), площадь 165,1м?, год ввода в эксплуатацию 1980, литера 1А, 1Б, 1а.
Согласно справке БТИ Ленинского района, нежилое здание, расположенное по улице Кирова 26а в материалах БТИ ранее значилось по ул.Кирова, 28.
Как следует из текста искового заявления, 03.07.2009 ООО "Черноземочка" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о регистрации права собственности на спорный объект.
В регистрации права отказано по тем основаниям, что представленный в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи N 89 от 24.12.1992, акт приема-передачи от 11.01.1993, не соответствуют пункту 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ.
Согласно выписке ЕГРН от 20.04.2017, в отношении объекта недвижимости-здание кадастровый номер 36:34:0401034:466, инвентарный номер 2415, расположенный по адресу г.Воронеж, ул.Кирова, 26а, площадь 165,1м?, год завершения строительства 1980, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Ссылаясь на наличие оснований для признания права собственности на указанное нежилое здание в силу части 3 статьи 9 Закона РФ от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" и невозможность государственной регистрации права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним", истец обратился в суд с настоящим иском.
Решением от 18.04.2019, оставленным без изменения постановлением от 25.06.2020 признано за обществом право собственности на здание лит. 1 А, 1Б, 1а, площадью 165,1м?, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Кирова, д.26А. В удовлетворении встречного иска отказано, суд возвратил обществу из федерального бюджета 1 450 рублей государственной пошлины.
Удовлетворяя требования суды пришли к выводу, что указанный в плане приватизации объект - овощной базар является тем же самым объектом, в отношении которого обществом заявлено требование о признании права собственности.
Не согласившись с решением и постановлением Администрация обратилась с кассационной жалобой.
Суд округа отказывает в удовлетворении кассационной жалобы с учётом следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного имущества.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (в редакции Законов Российской Федерации от 05.06.1992 N 2930-1, от 24.06.1992 N 3119-1; Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2288) приватизация государственных и муниципальных предприятий - приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.
В части 3 статьи 9 указанного закона предусмотрено, что члены трудового коллектива государственного или муниципального предприятия могут выступать его покупателями и образовать с этой целью товарищество или акционерное общество.
06.10.1992 комитетом по управлению имуществом г.Воронежа было принято решение осуществить приватизацию имущества магазина N 6 "Овощи-фрукты". Согласно плану приватизации имущества магазина N 6 "Овощи-фрукты", расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Кирова, д.28, к имуществу подлежащему приватизации относится овощной базар, введенный в эксплуатацию в 1986 году.
Комитет по имуществу администрации г.Воронежа организовал и провел коммерческий конкурс.
По результатам проведенного коммерческого конкурса между КУИ г.Воронежа и ТОО "Черноземочка" был заключен договор купли-продажи имущественного комплекса магазина N 6 "Овощи-фрукты" от 24.12.1992 N 89, 11.01.1993 составлен Акт приема-передачи имущества.
Право собственности ТОО "Черноземочка" на приобретенное по договору купли-продажи имущество подтверждается свидетельством о праве собственности N 400 от 18.04.1994.
Вместе с тем, постановлением Главы администрации Ленинского района города Воронежа N 88/1 от 11.03.1993 овощной павильон с кирпичной пристройкой по ул.Кирова, 28 признан муниципальной собственностью с закреплением за муниципальным предприятием "Фирма".
Но впоследствии данное постановление было отменено ввиду приватизации данного объекта недвижимости ООО "Черноземочка" в составе имущественного комплекса предприятия.
В письме комитета по управлению имуществом администрации города Воронежа от 10.06.1993 также указано, что магазин N 6 "Овощи-фрукты" и овощной базар составляют единый имущественный комплекс, поскольку строительство данного объекта осуществлял Воронежский горплодовощторг на основании выданного разрешения на строительство.
12.03.2009 Воронежским филиалом ФГУП Воронежское областное управление технической инвентаризации "Воронежоблтехинвентаризация" составлен кадастровый паспорт N 1463 спорного здания, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Кирова, д.26а, состоящего из литер: 1А,1Б,1а, общей площадью 165,1м?.
Согласно справке бюро технической инвентаризации Ленинского района от 08.09.2009 нежилое здание, расположенное по улице Кирова, 26-а, инвентарное дело N 2415, литера 1А, 1Б,1а, кадастровый паспорт N 1463 от 16.03.2009 ранее значилось по ул.Кирова, 28 (овощной базар с кирпичной пристройкой), год постройки - 1980.
Согласно выписке ЕГРН от 20.04.2017, в отношении объекта недвижимости-здание кадастровый номер 36:34:0401034:466, инвентарный номер 2415, расположенный по адресу г.Воронеж, ул.Кирова, 26а, площадь 165,1м?, год завершения строительства 1980, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Доводы подателя кассационной жалобы о том, что павильон "овощной базар" с кирпичной пристройкой общей площадью 114,9м?, и объект недвижимости, являющийся предметом настоящего спора, площадью 165,1м?, не тождественны друг другу и не являлись объектами недвижимого имущества, обоснованно отклонены судами первой и апелляционной инстанции.
В техническом паспорте (инвентарное дело N 2415), составленном Ленинским БТИ по состоянию на 05.08.1997, указано, что строение 1980 года постройки является капитальным.
Согласно материалам инвентарного дела N 2655, представленного Воронежским филиалом ФГУП Воронежское областное управление технической инвентаризации "Воронежоблтехинвентаризация", по адресу: г.Воронеж, ул.Кирова, д.26а, расположено нежилое здание.
Также материалами дела подтверждается, что разница в площади возникла в связи с тем, что ранее учитывалась лишь площадь постройки без учета навеса. Согласно приказу Министерства экономического развития РФ от 30.09.2011 N 531 "Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения", в площадь здания включается площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий и галерей.
Вывод суда также основан на экспертном заключении "БТИ ИНФОРМЦЕНТР" от 26.03.2020, из которого следует, что объект капитального строительства Лит 1А, 1Б, 1а общей площадью 165,1м?, площадью застройки 179м? состоит из здания Лит 1А, 1Б общей площадью 88,9м?, площадью застройки 108,8м? (ранее Лит Г1,Г2 площадью застройки 114,9м?) и ранее неучтенной террасы лит 1а общей площадью 76,2м?, площадью застройки 70,2м?.
Доказательств того, что ООО "Черноземочка" осуществляло какие-либо строительные работы, связанные с возведением объекта недвижимости администрацией городского округа город Воронеж в материалы дела представлено не было.
При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что земельный участок под спорным объектом истцу не предоставлялся, разрешение на строительство не выдавалось, подлежат отклонению, поскольку право собственности приобретено истцом в результате приватизации.
Администрацией не представлено доказательств возведения спорного здания в 1980-е гг.без установленного разрешения с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, действующих в спорный период времени.
Также не представлено и доказательств того, что сохранение спорного строения создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ссылка на судебные акты по делу N А14-11755/2010, которым отказано в иске ООО "Черноземочка" о признании права собственности на здание лит. 1А, 1Б,1а, площадью 165,1м?, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Кирова, д.26а, по основаниям статьи 234 ГК РФ о приобретательной давности за недоказанностью, не может быть принята апелляционным судом, поскольку в рамках настоящего дела ООО "Черноземочка" заявлены иные основания признания права собственности на спорный объект, иные доказательства, которые не являлись предметом оценки суда при рассмотрении указанного дела.
Таким образом, поскольку удовлетворение первоначального иска исключало удовлетворение встречного иска администрации, в удовлетворении кассационной жалобы администрации следует отказать в полном объёме.
Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов, сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьями 286, 287 АПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
При указанных обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых решения и постановления, так как судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, в связи, с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.04.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020 по делу N А14-19130/2017 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий В.И. Смирнов
Судьи У.В. Серокурова
А.Н. Шульгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
