Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 августа 2021 года №Ф10-3414/2021, А14-15485/2020

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 августа 2021 года Дело N А14-15485/2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Копырюлина А.Н.,
судей Бессоновой Е.В., Лукашенковой Т.В.,
при участии представителей:
от Лискинской межрайонной прокуратуры Воронежской области - представителя Васильковой Н.Г. (доверенность от 23.08.2021 N 8-19/64-2021, удостоверение),
от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тихий Дон" (ОГРН 1143668053770 ИНН 3652014749) - директора Козловой Н.В. (приказ от 01.11.2019 N 12-ЛС) и представителя Шахназарян Г.В. (доверенность от 31.05.2021, диплом),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тихий Дон" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2021 по делу N А14-15485/2020,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Тихий Дон" (далее - ООО "УК "Тихий Дон", управляющая компания, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным представления Лискинской межрайонной прокуратуры Воронежской области (далее - прокуратура) от 17.09.2020 об устранении нарушений, допущенных при начислении платы за капитальный ремонт в многоквартирном доме.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "УК "Тихий Дон" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на превышение прокуратурой пределов компетенции при внесении представления от 17.09.2020, просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленное требование.
В отзыве на кассационную жалобу прокуратура возражает против ее удовлетворения, просит оставить без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
В суд округа 23.08.2021 от прокуратуры поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.
Рассмотрев указанное ходатайство, учитывая, что в судебное заседание явился представитель прокуратуры, судебная коллегия не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи подано в суд только 23.08.2021, то есть за день до проведения судебного заседания, которое было определено судом кассационной инстанции в определении о принятии кассационной жалобы к производству.
Представитель прокуратуры области присутствует в заседании суда кассационной инстанции (г. Калуга).
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, отзыве на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в силу следующего.
Из материалов дела следует и установлено судами, что в управлении ООО "УК "Тихий Дон" находится многоквартирный дом N 87б по ул. 40 Лет Октября в г. Лиски (далее - многоквартирный дом).
На основании решения внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома от 03.08.2018 N 3 собственники помещений получают по договору займа у директора ООО "УК "Тихий Дон" 750 000 руб. на 3 года под 13, 5% годовых на капитальный ремонт многоквартирного дома. В счет оплаты данного займа и процентов по нему собственники многоквартирного дома обязались платить увеличенную плату за капитальный ремонт (согласно расчету с 01.08.2018 в размере 21,7 руб. с постоянным снижением надбавки до 01.07.2021 - 14,6 руб.), в то время как приказами Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 14.12.2017 N 306 и от 11.12.2018 N 255 минимальный размер взноса на капитальный ремонт в 2018-2019 годах составлял 6,6 руб. в месяц на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.
В период с августа 2018 года по октябрь 2019 года ООО УК "Тихий Дон" включало в квитанции об оплате коммунальных услуг по многоквартирному дому увеличенную сумму платежей по коммунальным услугам в счет оплаты займа.
В связи с тем, что в указанный период Обуханова Н.В. и Бацунова Н.Н. (собственники квартир в многоквартирном доме) вносили плату за в меньшем размере, нежели указано в квитанциях об оплате коммунальных платежей, выставляемых для оплаты управляющей компанией с учетом увеличенной на основании внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома от 03.08.2018 N 3 платы за капитальный ремонт, у них, по мнению ООО "УК "Тихий Дон", образовалась задолженность по указанным платежам, которую управляющая компания выставляла к оплате в квитанциях, в том числе в 2020 году.
19.08.2020 в прокуратуру поступили обращения Обухановой Н.В. и Бацуновой Н.Н. о неправомерных начислениях платы за капитальный ремонт и выставления квитанций за коммунальные услуги с несуществующим долгом, образовавшимся за период выставления управляющей компанией увеличенной суммы коммунальных платежей.
На основании решения прокуратуры от 04.09.2020 N 190 для проверки обращения граждан в отношении ООО "УК "Тихий Дон" проведена проверка по соблюдению управляющей компанией жилищного законодательства.
По результатам проверки прокуратурой внесено представление от 17.09.2020 N 2-2-2020 об устранении ООО "УК "Тихий Дон" нарушений, допущенных при начислении платы за капитальный ремонт в многоквартирном доме, которым управляющей компании предложено безотлагательно провести перерасчет начисленных и поступивших платежей от данных собственников помещений в многоквартирном доме.
Не согласившись с указанным представлением, управляющая компания обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.
Вступившим в законную силу решением Лискинского районного суда Воронежской области от 17.07.2019 по делу N 2-646/2019 решение внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома от 03.08.2018 N 3 признано незаконным.
Суд пришел к выводу о незаконности увеличения размеры платы за капитальный ремонт путем начисления собственникам помещений многоквартирного дома платы за обслуживание договора займа на капитальный ремонт крыши жилого дома, обязал с 31.10.2019 прекратить данные начисления.
В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Таким образом, судебными актами по делу N 2-646/2019 установлено, что действия ООО "УК "Тихий Дон" по начислению повышенной платы собственникам помещений многоквартирного жилого дома, установленной на основании внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома от 03.08.2018 N 3, являются незаконным.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 22-01 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, основанием для внесения прокуратурой оспариваемого представления явился вывод о неправомерном включении в квитанции об оплате коммунальных услуг данных о задолженности, образовавшейся в результате выставления управляющей компанией увеличенной платы, установленной на основании внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома от 03.08.2018 N 3.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном главой 7 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 154, пункта 8.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, приказов Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 14.12.2017 N 306 и от 11.12.2018 N 255, а также учитывая обстоятельства, установленные в решении Лискинского районного суда Воронежской области от 17.07.2019 дело N 2-646/2019, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в результате действий ООО "УК "Тихий Дон" у Обухановой Н.В. и Бацуновой Н.Н. в квитанции по оплате коммунальных услуг образовалась несуществующая задолженность по платежам, которая выставлялась управляющей компанией в счет погашения заложенности, образовавшейся за период с августа 2018 года по октябрь 2019 года, начислять которую ООО "УК "Тихий Дон" с 31.10.2019 не имело права.
Учитывая изложенное, суд округа считает правомерным выводы судов о законности представления прокуратуры, которым установлены нарушения требований законодательства, в результате чего на заявителя возложена обязанность устранить допущенные нарушения и произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги в отношении лиц, обратившихся за прокурорской защитой.
Определение Арбитражного суда Центрального округа от 11.08.2021 о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия представления Лисинской межрайонной прокуратуры Воронежской области от 17.09.2020 N 2-2-2020 до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, подлежит отмене с учетом результата рассмотрения кассационной жалобы и в соответствии со статьей 97 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2021 по делу N А14-15485/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Обеспечительные меры в виде приостановления действия представления Лискинской межрайонной прокуратуры Воронежской области от 17.09.2020 N 2-2-2020 до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, принятые определением Арбитражного суда Центрального округа от 11.08.2021, отменить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Судьи
А.Н. Копырюлин
Е.В. Бессонова
Т.В. Лукашенкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка