Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 июля 2021 года №Ф10-3296/2021, А83-13684/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N А83-13684/2018
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего судьи
Копырюлина А.Н.
Судей
Бутченко Ю.В.
Чаусовой Е.Н.
при участии представителей:
от Федеральной службы судебных приставов (ОГРН 1047796859791, ИНН 7709576929) - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН 1149102017426, ИНН 9102012080) - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134) - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от Автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков" (ОГРН 1147799005420, ИНН 7705522231) - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (ОГРН 1147746361400, ИНН 7702835613) - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от общества с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (ОГРН 1169102050358, ИНН 9102202644) - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от Совета Министров Республики Крым (295005, Республика Крым, Симферополь, проспект Кирова, 13; ОГРН 1149102016414, ИНН 9102011424)
от Министерства Финансов Республики Крым (ОГРН 1149102018670, ИНН 9102012971) - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе (ОГРН 1189112038829, ИНН 9102249875) - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе на решение Арбитражного суда Республики Крым от 03.12.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 по делу N А83-13684/2018,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба судебных приставов обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о взыскании денежных средств, полученных в результате реализации недвижимого имущества, в размере 11 191 881 руб. 99 коп.
Определениями Арбитражного суда Республики Крым от 29.08.2018, 19.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Автономная некоммерческая организация "Фонд защиты вкладчиков", Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, общество с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (далее - ООО "Инновационные технологии"), Совет Министров Республики Крым, Министерство Финансов Республики Крым и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 03.12.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021, исковые требования к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым оставлены без удовлетворения, требования к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неперечисление со стороны ООО "Инновационные технологии" денежных средств, полученных от реализации имущества; на неверное применение судами положений пункта 3.1 Соглашения о взаимодействии Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество от 02.07.2015 N 15/1 (далее - Соглашение от 02.07.2015 N 15/1), просит обжалуемые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, их неявка в судебное заседание в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
В суд округа 26.07.2021 от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым поступило ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное занятостью представителя заявителя в других процессах.
Согласно части 2 статьи 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие либо заявить ходатайство об отложении слушания дела по правилам статьи 158 АПК РФ.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции не нашел оснований для его удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, отзывах на нее, законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, в соответствии со статьей 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, на исполнении в Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов России находились исполнительные производства в отношении банков Украины, прекративших свою деятельность на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь. В ходе исполнения данных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями при директоре Федеральной службы судебных приставов России - главном судебном приставе Российской Федерации - Харламовым К.Д. и Мялкиным И.Б. в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым направлены поручения о передаче на торги следующих объектов недвижимого имущества:
- квартира, расположенная по адресу: г. Симферополь, ул. Гоголя, д. 36 кв. 12;
- нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Крым, пгт. Черноморское, ул. Кирова, 71;
- квартира, расположенная по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45, лит. Ж, кв. 7;
- квартира, расположенная по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45, лит. Е, кв. 19;
- квартира, расположенная по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45, лит. Ж, кв. 5;
- квартира, расположенная по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45, лит. Ж, кв. 27;
- квартира, расположенная по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45, лит. Ж, кв. 22.
Вышеперечисленное имущество в соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Удода Н.В. от 23.05.2017 N 82001/17/10079, от 21.08.2017 N 82001/17/18010, от 15.11.2017 N 82001/17/23617 передано в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым для принудительной реализации на открытых торгах.
Поручением от 24.11.2017 N 01/415 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в соответствии с государственным контрактом от 18.05.2017 N 0009/19 поручило ООО "Инновационные технологии" принять от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым Удода Н.В. указанное имущество и реализовать его на торгах.
Согласно актам от 23.08.2017, 02.06.2017, 28.11.2017 вышеперечисленное арестованное имущество принято ООО "Инновационные технологии", для последующей реализации.
В соответствии с протоколами проведения торгов и договорами купли-продажи имущество, указанное в поручении от 24.11.2017 N 01/415, продано, стоимость приобретенного имущества покупателями оплачена своевременно; вместе с тем, на депозитный счет Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым денежные средства от реализации объектов недвижимого имущества поступили лишь частично.
26.03.2018 в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым направлена претензия с требованием о перечислении денежных средств, которая получена адресатом 02.04.2018, однако оставлена без ответа и удовлетворения.
Вышеизложенное послужило основанием для обращения Федеральной службы судебных приставов в суд с соответствующим иском.
Удовлетворяя требования Федеральной службы судебных приставов к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом удовлетворены и отказывая в удовлетворении требований к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в связи с завершением действия Соглашения от 02.07.2015 N 15/1, лицом, на которое возложена обязанность по перечислению денежных средств за реализованное имущество, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.
Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с данными выводами судов в силу следующего.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
В силу части 1 статьи 69 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
На основании части 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 87 Закона N 229-ФЗ).
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (пункт 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432). Росимущество организует в установленном порядке реализацию, выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений (подпункт 5.5 пункта 5 данного Положения).
Общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Росимущества, его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - иное имущество), осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества определены Соглашением Федеральной службы судебных приставов России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" (далее - Соглашение от 30.04.2015).
Согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 N 1688-р утверждено Соглашение между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым о передаче части полномочий в сфере управления федеральным имуществом (далее - Соглашение N 1688-р), в том числе по организации реализации имущества (имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым представлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество.
Соглашением от 02.07.2015 N 15/1, утвержден порядок взаимодействия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым России по Республике Крым и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.
Таким образом, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в рассматриваемый период исполняло функции Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с Соглашением N 1688-р, в том числе по организации реализации имущества (имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым представлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.11.2018 N 2466-р действие Соглашения N 1688-р прекращено с 01.01.2019.
Таким образом, судами сделан обоснованный вывод о том, что после 01.01.2019 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым перестало осуществлять полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом в делегированной части.
Следовательно, в связи с прекращением действия Соглашения N 1688-р все полномочия, в том числе и вытекающие из обязанности по перечислению денежных средств истцу за реализацию арестованного имущества, возвратились к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.
В соответствии с пунктом 1.3 Соглашения от 02.07.2015 N 15/1 реализацию арестованного имущества осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и привлекаемые им физические и юридические лица.
Денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Минимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения судебных приставов-исполнителей не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Минимущества (специализированной организации) (пункт 3.1 Соглашения от 02.07.2015 N 15/1).
Аналогичные положения закреплены в Соглашении от 30.04.2015.
В пункте 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 89 Закона N 229-ФЗ в случае утраты арестованного имущества, переданного на реализацию территориальным органам Федерального агентства по управлению государственным имуществом, территориальные органы Федеральной службы судебных приставов вправе требовать от Федерального агентства по управлению государственным имуществом (в том числе в судебном порядке) перечисления на депозитные счета структурных подразделений службы судебных приставов, передавших имущество на реализацию, его рыночной стоимости для дальнейшего зачисления денежных средств взыскателям по исполнительным производствам.
Суды установили и материалами дела подтверждается факт реализации имущества со стороны ООО "Инновационные технологии".
В силу положений Соглашения от 02.07.2015 N 15/1 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обязано перечислять вырученные от продажи арестованного имущества на депозитные счета соответствующих подразделений Федеральной службы судебных приставов.
Установив, что перечисление денежных средств, полученных в результате реализации недвижимого имущества Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым не произведено, суды правомерно удовлетворили требование Федеральной службы судебных приставов.
Довод заявителя жалобы о том, что денежные средства от реализации имущества на расчетный счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым не поступали, отклоняется судом округа, поскольку поручение реализации арестованного имущества специализированной организации и неисполнение ею обязанности по перечислению денежных средств от реализации арестованного имущества не влияет на исполнение обязанности Федерального агентства по управлению государственным имуществом по перечислению денежных средств от продажи имущества в адрес Федеральной службы судебных приставов (на счет соответствующего структурного подразделения (отдела)).
Указанное согласуется с правовой позицией, изложенной, в частности, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2017 N 310-ЭС16-18692 и постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.07.2020 по делу N А29-18253/2018.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Суд округа считает необходимым указать в настоящем постановлении, что связи с окончанием кассационного производства меры по приостановлению исполнения решения Арбитражного суда Республики Крым от 03.12.2020 и постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021, принятые определением Арбитражного суда Центрального округа от 28.06.2021, подлежат отмене (часть 4 статьи 283 АПК РФ).
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 03.12.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 по делу N А83-13684/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Республики Крым от 03.12.2020 и постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2021 по делу N А83-13684/2018, принятое определением Арбитражного суда Центрального округа от 28.06.2021.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.
Председательствующий судья
Судьи
А.Н. Копырюлин
Ю.В. Бутченко
Е.Н. Чаусова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка