Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21 сентября 2021 года №Ф10-3240/2021, А84-824/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N А84-824/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 21.09.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
Солодовой Л.В.
Судей
при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи
Егоровой С.Г.
Шильненковой М.В.
Кузиной И.А.
при участии в заседании:
от истца:
АО "Ривьера"
Кишкина И.С. - представитель (дов. от 01.12.2020, диплом);
от ответчика:
ГКУ города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства"
от третьих лиц:
ПАО "Российский национальный коммерческий банк"
Правительство Севастополя
Департамент капитального строительства города Севастополя
Федеральное казначейство
Ефремова Д.В. - представитель (дов. N 1 от 11.01.2021, диплом);
не явились, извещены надлежаще;
Болтенко З.В. - представитель (дов. от 13.10.2020, диплом),
Смирнов С.Л. - представитель (дов. от 13.10.2020, диплом);
Райский Д.И. - представитель (дов. от 03.12.2020, диплом);
не явились, извещены надлежаще;
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационные жалобы акционерного общества "Ривьера", Правительства города Севастополя и государственного казенного учреждения города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.12.2020 (с учетом определения от 29.12.2020) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2021 по делу N А84-824/2020,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Ривьера" обратилось в арбитражный суд с иском к государственному казенному учреждению города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (ГКУ ГС "ЕДКС") о взыскании 240 544 191, 61 руб., выплаченных по банковской гарантии, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.12.2019 по 02.03.2020 в размере 1 222 864,81 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.
В свою очередь, ГКУ ГС "ЕДКС" обратилось со встречным иском о взыскании с АО "Ривьера" неустойки в размере 255 351 034, 78 руб.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 29.12.2020 года (с учетом определения от 29.12.2020), оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2021, заявленные требования АО "Ривьера" удовлетворены частично: взыскано неосновательное обогащение в размере 216 362 701, 33 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 19 274,45 руб. В удовлетворении остальной части первоначального иска отказано.
В удовлетворении встречного иска в части требования о взыскании неустойки в сумме 20 045 516, 85 руб. - за просрочку выполнения отдельных этапов работ за период с 11.02.2019 по 02.09.2019, 100 000 руб. - за непредставление документации, предусмотренной пунктом 8.1 контракта, после 27.12.2018, 6 007 591,19 руб. - за нарушение условий контракта о привлечении субподрядчиков отказано. В остальной части встречный иск удовлетворен частично: взыскана пеня в сумме 19 909 514,90 руб. В удовлетворении остальной части встречного иска отказано.
В результате произведенного зачета с ГКУ ГС "ЕДКС" в пользу АО "Ривьера" взыскано 196 453 187, 33 руб., а также взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 19 274,45 руб.
С ГКУ ГС "ЕДКС" в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в сумме 21 848, 53 руб. С АО "Ривьера" в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 178 151,47 руб.
Не согласившись с указанными судебными актами, ссылаясь на их незаконность, АО "Ривьера", Правительство города Севастополя и ГКУ города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" обратились в суд округа с кассационными жалобами, в которых: АО "Ривьера" просит отменить судебные акты в части отказа в полном удовлетворения первоначальных требований и частичном удовлетворении встречных требований и просит принять новый судебный акт об удовлетворении в полном объеме первоначальных требований и отказе в полном объеме встречных требований. Правительство города Севастополя и ГКУ города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" просят отменить судебные акты в части удовлетворения первоначальных требований и отказе в части встречных требований, удовлетворив их в полном объеме и отказать в иске АО "Ривьера" в полном объеме.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб и отзывов на них, выслушав явившихся представителей и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 24.12.2018 между ГБУ "Дирекция капитального строительства" (после переименования ГКУ города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" - заказчик) и АО "Ривьера" (подрядчик) был заключен государственный контракт N 29204007681180000980/7-СМР/2018 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция и благоустройство Парка Победы, г. Севастополь".
В объем строительно-монтажных работ по данному контракту не входят ранее выполненные работы по расторгнутым контрактам от 18.08.2017 N 0174200002717000176_313067 и от 19.12.2017 N З-СМР/2017, объемы выполнения которых подтверждены Общим журналом работ (по форме N КС-6) и Журналом учета выполненных работ (по форме N КС-6а), а также стоимость не монтируемого оборудования и иные затраты, не относящиеся непосредственно к производству строительно-монтажных работ.
Результатом выполненных работ по контракту, является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектно-сметной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 ГрК РФ (п. 1.3 контракта).
Цена контракта составляет 801 012 158 руб. 06 коп, расчет которой приведен в приложении N 1 контракта.
Работы (определенный этап работ) выполняются в соответствии с утвержденным Графиком выполнения работ (приложение N 2). Срок начала работ - с момента передачи строительной площадки подрядчику и подписания соответствующего акта о передаче строительной площадки между подрядчиком и государственным заказчиком, срок окончания работ - не позднее 03.05.2019 (п. 3.1, 3.2 контракта).
В соответствии с п. 4.1 контракта подрядчик обязан обеспечить объект строительными материалами, изделиями и конструкциями, необходимым оборудованием в соответствии с разработанной в установленном порядке проектной, рабочей, сметной документацией.
В свою очередь заказчик в течение 10 дней после подписания контракта обязан передать подрядчику строительную площадку (п. 5.2 контракта).
При этом подрядчик самостоятельно согласовывает с контролирующими организациями производство земляных работ, необходимых для строительства объекта, в том числе работ, связанных со вскрытием, врезкой, переносом подземных и надземных коммуникаций (п.п. 6.2.17 п. 6.2 контракта). Кроме того, подрядчик обязан уведомить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении несоответствия, предоставленной государственным заказчиком, проектной, рабочей и сметной документации, возможных неблагоприятных для государственного заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ, иных, не зависящих от подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.
Подрядчик, не предупредивший государственного заказчика о вышеуказанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения 2 рабочих дней для направления разъяснений государственного заказчика, не вправе при предъявлении к государственному заказчику требований, ссылаться на указанные обстоятельства (п.п. 6.2.37 п. 6.2 контракта).
Основанием для оплаты выполненных подрядчиком строительных работ являются справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2), акт приема-передачи оборудования в монтаж (форма N ОС-15 (при наличии), акт сдачи-приемки выполненных работ по прочим затратам, счет, счет-фактура (п. 2.1 контракта).
Заказчик при наличии указанных документов оплачивает выполненные подрядчиком работы при условии и по мере поступления бюджетных средств. Оплата производится в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами документов, указанных в п. 8.5 контракта (п. 7.1).
Порядок сдачи-приемки работ предусмотрен п. 8 контракта.
Пунктом 9.4 контракта предусмотрено привлечение к исполнению контракта соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, объем выполненных работ которыми должен составлять 15% от цены контракта. При этом, заключение договоров с субподрядчиками, подрядчик обязан согласовывать с государственным заказчиком в письменном виде (п. 9.6 контракта) и выполнить, предусмотренные п.п. 9.7, 9.9 условия.
Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, предусмотренной в п. 9.10 контракта.
Согласно п. 12.2 контракта нарушения подрядчиком сроков начала выполнения работ по контракту либо завершения работ, включая сроки начала, завершения отдельных этапов работ, установленных Графиком выполнении работ, более чем на 30 календарных дней, признаются существенными.
За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с Правилами, и составляет 100 000 руб. (п. 12.6).
В соответствии с п. 12.7 контракта штраф за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей) определяется в соответствии с Правилами и равен 5% процентам объема привлечения к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей), предусмотренного п. 9.4 контракта, что составляет 6 007 591 руб. 19 коп.
За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств по контракту (кроме просрочки исполнения) размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с Правилами, и составляет 100 000 руб. (п. 12.11).
За каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства начисляется пеня в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенную на сумму фактически исполненных подрядчиком обязательств
(п.12.8 контракта).
В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, предусмотрена пеня за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (п.12.10 контракта).
Кроме того, п. 12.14 контракта предусмотрен штраф (неустойка) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.08.2014 N 790, за нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию - в размере 0, 5% от стоимости контракта, но не более 2 000 000 руб. за каждый день просрочки, за нарушение иных сроков строительства объекта - в размере 0,3% стоимости контракта, но не более 300 000 руб. за каждый день просрочки.
В силу п. 14.1 контракта обеспечение контракта установлено в размере 30% начальной цены контракта, что составляет 240 544 191, 61 руб.
В соответствии с п.15.2 контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, но не позднее 02.09.2019.
21.12.2018 между РНКБ Банк (ПАО) (гарант) и АО "Ривьера" (принципал) был заключен договор N 094/18-БГ о предоставлении банковской гарантии в целях обеспечения исполнения обязательств по настоящему контракту. Сумма гарантии составляет 240 544 191, 61 российских рублей. Дата вступления гарантии в силу - с даты выдачи гарантии. Срок действия гарантии - по 02 октября 2019 года (включительно).
Как следует из материалов дела, по акту приема передачи от 25.12.2018 ГБУ "Дирекция КС" передало АО "Ривьера" для выполнения строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция и благоустройство Парка Победы, г. Севастополь" передало строительную площадку: земельный участок (площадка), выделенный на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 17.08.2016 N 2696-РДЗ и находящийся по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, Парк Победы, ул. Адмирала Фадеева. Кадастровый номер участка: 91:02:000000:127. Общая площадь участка: 390202+/-219 м кв. Разрешенное использование: "Земельные участки (территории) общего пользования". Разрешение на застройку земельного участка: разрешение на строительство N RU91-94102000-072-2016 от 30.12.2016.
На момент разрешения спора на публичной кадастровой карте сведений о земельном участке с кадастровым номером 91:02:000000:127, площадью 390 202 +/- 219 м кв., не отражено, отражены сведения о земельном участке с кадастровым номером 91:02:000000:483, площадь 390 420 м кв., адрес: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский р-н, парк Победы; разрешенное использование: для размещения скверов, парков, городских садов.
Согласно Графику выполнения работ стороны согласовали, в том числе, следующие виды работ: проезды АБ-1 (вне участка) и дождевая канализация.
Вне границ участка проектом предусмотрен организованный сбор поверхностных вод с территорий проектируемых парковок, для чего устанавливаются бетонные лотки с чугунными решетками (FASERFIX-Super 200 Hauraton), а также организация парковки с западной стороны от земельного участка на 18 единиц легкового автотранспорта, в том числе 5 частично на переданном земельном участке, частично - на земельном участке, за границами переданного.
Кроме того, в объем работ по благоустройству (очистные сооружения ливневых стоков) включены работы вне границ отведенного участка: проектируемое асфальто-бетонное покрытие АБ-1 2 532, 20 м кв., бортовой камень БР 100, 30, 15 - 871 метр погонный; в разделе "Баланс территории" указано "Вне участка" "Площадь участка" - 3 846, 80 м кв., из которых 2 532, 20 м кв. - площадь покрытий.
Согласно проектной документации (документы на USB 2.0 - носителе) проектируемый водоотводный лоток подлежит устройству вдоль проектируемых парковок, размещаемых за пределами предоставленного земельного участка.
Из обширной переписки, представленной в материалы дела по вопросам внесения изменения в проектную документацию, согласования выполнения дополнительных работ, корректировки проекта электроснабжения Парка Победы и существующей дорожно-тропиночной сети парка установлено, что в целом по контракту подтверждается одобрение ГБУ "Дирекция КС" дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, но необходимых для завершения технологического процесса: изменение толщины щебеночного основания, увеличение объемов мощения площадей покрытий, бортовых, камней, устройство корыта под дорожные покрытия, устройство бетонного основания под площади фонтанов; обустройство лестницы 123, 3 м кв.; замена материалов (марки бетона, марки бордюрного камня), включение работ по устройству пароизоляции из пленки; увеличение толщины щебеночного основания и включение работ по устройству корыта под дорогу; устройство бордюра; увеличение объемов песчаного основания, включение работ по устройству корыта под дорогу; увеличение объемов мощения площадей покрытий, перекладка гранита после предыдущего подрядчика; разработка грунта для устройства корыта под дорожное покрытие; устройство щебеночного основания под дорожное покрытие.
07.05.2019 Управлением государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.
08.05.2019 Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства "Реконструкция и благоустройства Парка Победы, г. Севастополь". 2 этап, кадастровый номер, в пределах которого расположен или планируется расположение объекта капитального строительства, 91:02:000000:127, площадью 390 202 кв.м. Проект разделен на 2 этапа строительства.
Первым этапом предусмотрено выполнение следующих видов работ: предложения по зонированию территории; строительство дополнительных входных групп в парковую зону (в юго-восточной части парка и со стороны набережной); реконструкция твердых покрытий парка, а именно устройство центральной аллеи и площадей у фонтанов парка из гранитных плит; установка элементов благоустройства территории (скамьи, урны и др.).
Вторым этапом предусмотрено строительство свето-динамических фонтанов на центральной аллее парка: фонтан "Победа" в южной части парка; фонтан "Центральный" на главной аллее парка; 13 фонтанов, посвященных Городам - Героям; игровой фонтан у детской площадки; реконструкция твердых покрытий парка (тротуаров, пешеходных дорожек); разработка площадок для размещения временных предприятий обслуживания населения с возможностью подключения к сетям инженерно-технического обеспечения; строительство зданий спортивной зоны: пункт обслуживания посетителей парка (медицинский пункт, пункт проката спортивного снаряжения, общественная уборная), блоков вспомогательных помещений (раздевальные, душевые); строительство здания администрации парка; строительство общественных уборных с доступностью маломобильных групп населения в парковой зоне; разработка площадок отдыха в пейзажной части парка; устройство велосипедных дорожек по территории парка; установка элементов благоустройства территории (перголы).
17.05.2019 ГБУ "Дирекция КС" и АО "Ривьера" подписан акт приемки законченного строительством объекта "Реконструкция и благоустройство Парка Победы г. Севастополь", 1 этап (КС-11) в соответствии с разрешением на строительство RU91-94102000-808-2019 от 07.05.2019, сроки выполнения работ с 24.12.2018 по 03.05.2019, стоимость объекта по утвержденной проектно-сметной документации 1 208 909 970 руб., стоимость строительно-монтажных работ 1 018 796 440 руб., стоимость принимаемых основных фондов 279 783 280 руб. 90 коп, в том числе 229 018 311 руб. - стоимость строительно-монтажных работ.
По требованию ГБУ "Дирекция КС" от 27.09.2019, предъявленного по гарантии N 18GA/04/094Р0337 от 21.12.2018, платежным поручением N 1 от 01.11.2019 сумма 240 544 191, 61 руб. из указанных 270 153 108,04 руб. была выплачена банком-гарантом РНКБ Банк (ПАО).
Письмом от 01.11.2019 РНКБ Банк (ПАО) уведомил АО "Ривьера" о выплате по банковской гарантии суммы 240 544 191 руб. 61 коп. и потребовал возмещения суммы выплаченной по банковской гарантии.
АО "Ривьера" возместило банку 115 273 350 руб. 41 коп, что подтверждается банковскими ордерами N 48115 от 25.12.2019 на сумму 110 732 082 руб. 41 коп. и N 83015 от 30.12.2019 на сумму 4 514 268 руб.
30.10.2019 ГБУ "Дирекция КС" направило в адрес АО "Ривьера" претензию об уплате неустойки в размере 270 153 108 руб. 04 коп, из которых 20 045 516, 85 руб. - за просрочку отдельных этапов работ, 100 000 руб. - за непредставление документации, предусмотренной п. 8.1 контракта после 27.12.2018, 6 007 591,19 руб. - за нарушение условий контракта о привлечении субподрядчиков и 244 000 000 руб. - за нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию.
Оставление данной претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В свою очередь, АО "Ривьера" 14.01.2020 в адрес ГКУ ГС "ЕДКС" была направлена претензия о возврате сумм полученных по банковской гарантии, которая осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.
При рассмотрении настоящего спора судебные инстанции правомерно руководствовались нормами ст.ст. 329, 330. п. 1 ст. 401, п. 1 ст. 702 ГК РФ, п. 1 ст. 708, п. 1 ст. 716, п. 1 ст. 720, п. 4 ст. 753, п. 2 ст. 763 ГК РФ, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также нормами действующего законодательства о банковской гарантии.
По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
В соответствии с положениями статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (п. 4 ст.753 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, 23.12.2019 АО "Ривьера" и ГБУ "Дирекция КС" был подписан акт приемки законченного строительством объекта "Реконструкция и благоустройство Парка Победы г. Севастополь", 2 этап КС-11 (2) в соответствии с разрешением на строительство RU91-94102000-810-2019 от 08.05.2019, сроки выполнения работ с 07.05.2019 по 23.12.2019, стоимость объекта по утвержденной проектно-сметной документации 1 208 909 970 руб., стоимость строительно-монтажных работ составляет 1 018 796 440 руб., стоимость оборудования, инструмента и инвентаря 70 773 730 руб.; стоимость принимаемых основных фондов 806 073 545 руб. 85 коп., в том числе стоимость строительно-монтажных работ 678 934 908 руб. 29 коп., стоимость оборудования, инструмента и инвентаря 65 865 576 руб. 97 коп.
23.12.2019 Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU-94102000-253-2019 объекта "Реконструкция и благоустройства парка Победы, г. Севастополь" 2 этап, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 91:02:000000:127.
Всего сторонами подписано актов выполнения работ (КС-2, КС-3) на сумму 710 274 797 руб. 18 коп, которая в полном объеме была перечислена АО "Ривьера" (в том числе, аванс 240 303 647 руб. 42 коп.).
Согласно условий контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом.
В силу ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой, т.е. определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).
В данном случае штрафные санкции, подлежащие взысканию при неисполнении сторонами возложенных на них контрактом обязательств, предусмотрены п.п. 12.6, 12.7, 12.8, 12.10, 12.11 и 12.14 контракта.
АО "Ривьера" ссылается на то, что у заказчика не было оснований для начисления и взыскания неустойки.
Исходя из п. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.
Нормами ст.ст. 716, 719 ГК РФ предусмотрен механизм действий подрядчика на случай возникновения объективных препятствий к выполнению работ.
В данном случае, дав оценку переписки и действиям сторон, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии вины АО "Ривьера" в просрочке выполнения работ в части устройства парковок и асфальтовых покрытий.
Из материалов дела следует, что АО "Ривьера" неоднократно, в письмах от 09.01.2019, 19.03.2019,13.05.2019,24.06.2019 и 07.08.2019 предупреждало ГКУ ГС "ЕДКС" о невозможности приступить к выполнению работ в связи с неисполнением заказчиком обязанности по передаче строительной площадки.
Исходя из п. 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.
Вместе с тем, из положений контракта и существа обязательства следует, что строительно-монтажные работы должны осуществляться на переданной строительной площадке.
Что касается организации стоянки транспортных средств (парковочное место) то для их размещения, в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ (ст. 36, 39, 51) необходимо предоставление земельного участка.
В перечень объектов, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации N 1300 от 03.12.2014 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" автомобильные парковки не указаны.
Таким образом, как правомерно указал суд, независимо от причин включения в объем работ по контракту работ, заведомо невыполнимых без предоставления в установленном законом порядке земельного участка и выдачи разрешения на строительство, на АО "Ривьера" не могут быть возложены неблагоприятные последствия невыполнения таких работ.
Довод ГКУ ГС "ЕДКС" о том, что АО "Ривьера" не уведомило о приостановлении указанных работ судом отклоняется, поскольку АО "Ривьера" уведомляло о том, что подрядчик не имеет возможности даже приступить к их выполнению до передачи соответствующего земельного участка.
Доказательств принятия мер по предоставлению соответствующего земельного участка в материалы дела не предоставлено.
Кроме того, как следует из протокола заседания технического совета по строительству Департамента капитального строительства города Севастополь от 04.12.2019, из проектной документации исключены работы по асфальто-бетонному покрытию вне границ участка (автопарковки со стороны вертолетного завода), а также все сопутствующие строительно-монтажных работы вне границ выделенного участка, озеленение территории (посадка зеленых насаждений), поливочный водопровод и дождевая канализация (от авто-парковок).
Таким образом, выполнение данного вида работ для сдачи объекта в целом по итогам исполнения контракта не потребовалось.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что работы фактически выполнялись вплоть до 02.09.2019, а акты КС-2 167-186 за период работ с 27.07.2019 по 02.09.2019 оформлены только 10.12.2019, 25.12.2019.
Отклоняя довод подрядчика о некорректности ПД, РД в части не согласования Листа согласования (стадия П) службой ГУПС "Севастопольтелеком", в связи с чем невозможно открытие ордера на земляные работы судебные инстанции правомерно исходили из того, что согласно п. 6.2.17 контракта АО "Ривьера" самостоятельно согласовывает с контролирующими организациями производство земляных работ, необходимых для строительства объекта, в том числе работ, связанных со вскрытием, врезкой, переносом подземных и надземных коммуникаций.
Доказательств невозможности исполнения указанной обязанности, в том числе обращение к заказчику за предоставлением необходимых для обращения в ГУПС "Севастопольтелеком" документов, подрядчиком не представлено.
Кассационная коллегия согласна с выводом суда о несостоятельности довода подрядчика о том, что перенос места размещения строительных городков привел к задержке выполнения работ на 73 дня по сравнению с запланированным (в период с 01.01.2019 по 14.03.2019) по вине ГБУ "Дирекция КС".
Проектной документацией предусмотрено размещение строительных городков, в том числе за пределами строительной площадки. Место расположения строительных городков по согласованию сторон было изменено.
Вместе с тем, АО "Ривьера" не совершено действий, предписываемых пунктом 6.2.37 контракта, по уведомлению государственного заказчика и приостановлению работы при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, создающих невозможность завершения выполняемой работы в срок.
Подрядчик, не предупредивший государственного заказчика о вышеуказанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения 2 рабочих дней для направления разъяснений государственного заказчика, не вправе при предъявлении к государственному заказчику требований, ссылаться на указанные обстоятельства (п. 6.2.37 контракта).
При таких обстоятельствах, АО "Ривьера" не может ссылаться на длительное согласование ГБУ "Дирекция КС" места размещения строительных городков, как на основание просрочки выполнения работ по вине заказчика.
Оценив представленные сторонами доказательства, изучив условия контракта, переписку сторон, акт N 79 от 28.03.2019 суд отклонил довод подрядчика о просрочке выполнения работ по причине некорректной ПД, РД в части проектного прибора учета водопотребления и последующего согласования его замены, поскольку пришел к выводу, что указанные АО "Ривьера" обстоятельства не повлияли на срок исполнения обязательств АО "Ривьера" по договору в полном объеме. Фактическое выполнение работ к 28.03.2019, нарушение срока выполнения работ, установленного Графиком (29.01.2019), не повлияло на конечный срок выполнения обязательств - 03.05.2019.
Довод АО "Ривьера" о том, что акт КС-2 подписан 02.09.2019, поскольку работы являются дополнительными, судом также правомерно отклонен со ссылкой на нарушения положений ст.ст.3, 9 ФЗ "О бухгалтерском учете", так как ответственность за составление акта КС-2 датой позже фактической даты совершения работ, лежат на АО "Ривьера".
Исследовав материалы дела судом сделан вывод о том, что работы по устройству армированного бетонного основания под площади фонтанов осуществлены до 03.05.2020, так как по акту (КС-11) подписанному сторонами 17.05.2019, работы выполнялись в период с 24.12.2018 по 03.05.2019.
Оформление иных документов датой позже даты фактического исполнения не влияет на срок фактического выполнения работ.
Как подтверждается материалами дела, работы по отмостке и мощению площадок фонтанов, тротуаров и плит, мощение фонтана "Победа" осуществлены в согласованном сторонами большем на 239, 83 м кв. объеме до 03.05.2019
Работы по устройству дополнительных лестниц, отходящих от фонтанов "Города-Герои" с учетом выявленного перепада высот, выполнены в срок до 03.05.2019.
Доводы подрядчика о том, что выемка грунта под второстепенные дорожки является дополнительными работами, повлекшими увеличение сроков выполнения работ по вине заказчика, были правомерно отклонены судами, в связи с нарушением подрядчиком требований п. 1 ст. 716 и п. 3 ст. 743 ГК РФ.
В связи с непредставлением доказательств, судом был отклонен довод подрядчика о том, что вывоз грунта, оставленного предыдущим подрядчиком, повлек увеличение сроков выполнения работ по настоящему контракту.
По аналогичным обстоятельствам отклонен и довод подрядчика о перекладке гранитных плит (устранение недостатков работ, допущенных предыдущим подрядчиком).
Вместе с тем, заказчиком не оспаривается факт выполнения указанных работ в сроки, установленные контрактом.
Доводы подрядчика о том, что вынос трассы силовых кабелей в границы тротуаров и дорог с последующей обратной засыпкой траншеи на всю глубину песком из отсевок с послойным уплотнением, повлек увеличение сроков выполнения работ по обстоятельствам, не зависящим от подрядчика, правомерно не приняты судебными инстанциями.
Как указал суд, длительное согласование с 05.02.2019 по 17.04.2019 (72 дня) не соответствует задержке выполнения данного вида работ на четыре (02.09.2019) месяца по сравнению с запланированным сроком (03.05.2019).
При этом, подрядчиком не доказано, как именно и на сроки выполнения каких именно работ повлияло выполнение работ по выносу кабелей. Таким образом, из материалов дела не следует, что работы препятствовали исполнению контракта.
Исходя из условий п. 5.2.11 контракта заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в ходе выполнения им работ по вопросам, решение которых возможно только при участии государственного заказчика.
Как следует из материалов дела, ГБУ "Дирекция КС" были внесены изменения в объем работ, связанных с энергоснабжением, предусмотренный проектной документацией.
АО "Ривьера" уведомило заказчика о том, что на выполнение дополнительного объема работ, не предусмотренного проектной документацией, потребуется дополнительное время. Исходя из материалов дела, согласование поступило 03.04.2019, монтаж электрощитов осуществлен 05.06.2019, акт КС-2 оформлен 02.09.2019.
Между тем, судом установлено, что после 02.09.2019 проводились мероприятия, связанные с обеспечением электроснабжением объекта в измененных по сравнению с первоначально согласованными объемами, что подтверждается актом технологического присоединения N 0001731 между ГБУ "Дирекция КС" и ФГУП 102 ПЭС Минобороны России от 04.12.2019.
Работы фактически выполнялись вплоть до 02.09.2019, а акты КС-2 167-186 за период работ с 27.07.2019 по 02.09.2019 оформлены только 10.12.2019, 25.12.2019.
Однако, несовпадение даты составления актов выполнения работ и периода выполнения работ, указанных в этих же актах, не отрицает тот факт, что работы, в любом случае, выполнены не ранее 02.09.2019.
Таким образом, отсутствие технической возможности проведения пусконаладочных работ, на которую ссылается подрядчик, не являлось препятствием для выполнения работ с использованием запланированной на период проведения строительных работ мощности.
Как следует из материалов дела, ГБУ "Дирекция КС" начислена неустойка за просрочку отдельных этапов работ за период с 11.02.2019 по 02.09.2019 в размере 20 045 516 руб. 85 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
В соответствии с п. 12.8 контракта за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства по контракту начисляется пеня в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенную на сумму фактически исполненных подрядчиком обязательств.
Графиком выполнения работ согласованы наименования работ (этапы) на объекте.
Согласованным условие о неустойке за просрочку выполнения отдельного этапа работ можно признать лишь в том случае, когда сторонами в контракте и приложениях к нему согласовано поэтапное выполнение работ, определено содержание, срок исполнения и стоимость каждого этапа работ. В таком случае неустойка рассчитывается от стоимости не исполненных в срок обязательств по каждому этапу работ (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 676/12).
Однако, в контракте, в том числе в Графике выполнения работ, стоимость каждого из этапов работ не установлена, следовательно, отсутствуют основания для применения штрафных санкций.
Неустойка по правилу 12.8 контракта подлежит начислению на сумму стоимости соответствующей части (этапа) контракта, уменьшенной на сумму фактически выполненных по данному этапу работ.
АО "Ривьера" приняло на себя обязательство выполнить работы по каждому этапу в пределах установленного срока и передать заказчику акт сдачи-приемки работ и отчетные документы с учетом срока приемки работ заказчиком. Вместе с тем факт выполнения работ в установленный срок в актах сдачи-приемки выполненных с указанием конкретного этапа, указанного в Графике выполнения работ с 1 по 77 не зафиксирован.
С учетом распределения бремени доказывания (ст. 65 АПК РФ) суд обоснованно пришел к выводу, что ГКУ ГС "ЕДКС" не доказано основание для начисления неустойки за нарушение отдельных этапов выполнения работ.
Неустойка в размере 100 000 руб. применена за непредставление документации, предусмотренной п. 8.1 контракта после 27.12.2018.
В соответствии с п. 3.2 контракта конечный срок выполнения работ установлен не позднее 03.05.2019. Согласно пункту 3.2 контракта сроки выполнения отдельных этапов работ определяются Графиком выполнения работ (приложение N 2 к контракту).
Исходя из совокупности условий договора, предусмотренных п.п. 8.1, 12.6, 6.2, с учетом разъяснений, изложенных в п.11 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", суд пришел к выводу о необоснованности начисления неустойки в сумме 100 000 руб.
Кроме того, заказчиком начислена неустойка в размере 6 007 591, 19 руб. за нарушение условий о привлечении субподрядчиков.
В силу п. 12.7 контракта штраф за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей) определяется в соответствии с Правилами и равен 5 процентам объема привлечения к исполнению контракта субподрядчиков (соисполнителей), предусмотренного п. 9.4 контракта.
В подтверждение факта привлечения к работам субподрядчика АО "Ривьера" представлены сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 23.12.2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Террастрой-Юг", договор субподряда N 29204007681180000980/7- СМР-2018-ТС-Ю/4 от 25.12.2018, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью "ТерраСтрой-Юг", справки о стоимости выполненных работ и затрат на общую сумму 308 377 922 руб. 69 коп., а именно: N 1 от 27.12.2018 на сумму 51 257 861 руб. 18 коп., N 2 от 08.04.2019 на сумму 36 976 784 руб. 50 коп., N 3 от 08.04.2019 на сумму 54 743 404 руб. 31 коп., N 4 от 24.04.2019 на сумму 63 982 887 руб. 34 коп., N 5 от 24.04.2019 на сумму 62 283 188 руб. 60 коп., N 6 от 30.04.2019 на сумму 39 133 796 руб. 76 коп., акты о приемке выполненных работ.
Стоимость выполненных работ, согласно представленных доказательств, больше согласованного сторонами объема привлечения субъектов малого предпринимательства 15% от цены контракта.
Таким образом, материалами дела подтверждается уведомление заказчика подрядчиком о привлечении субъекта малого предпринимательства к выполнению работ.
При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что обществом доказано привлечение к выполнению более чем 15 процентов работ по контракту субъектов малого предпринимательства, в связи с чем оснований для начисления штрафа не имеется.
За нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию заказчиком начислена неустойка в размере 244 000 000 руб.
По условиям п. 12.14 контракта заказчик вправе требовать от подрядчика уплаты неустойки (пени) в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года", в том числе за нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию в размере 0, 5 процента стоимости контракта, но не более 2 000 000 руб. за каждый день просрочки.
В данном случае, размер пени начислен за период просрочки с 04.05.2019 по 02.09.2019 (122 дня), исходя из 0, 5% от стоимости контракта, указанной в п.2.1 - 801 012 158 руб.06 коп, но не более 2 000 000 руб., соответственно: 122 дня х 2 000 000 руб. = 244 000 000 руб.
Между тем, как правомерно указал суд, расчет пени от цены контракта 801 012 158 руб. 06 коп. не соответствует положениям Постановления Правительства РФ от 11.08.2014 N 790 "Об утверждении федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" и положениям п. 12.14 контракта, поскольку подрядчиком выполнены работы на сумму 710 274 797 руб. 18 коп. и объект введен в эксплуатацию.
Как следует из материалов дела, 17.05.2019 ГБУ "Дирекция КС" и АО "Ривьера" подписан акт приемки законченного строительством объекта (КС-11).
Согласно акту период выполнения работ с 24.12.2018 по 03.05.2019.
На дату введения объекта в части в эксплуатацию (первый этап) выполнены работы на сумму 569 610 289 руб. 08 коп. (акты КС-2 NN 1-141).
Вместе с тем, в рамках 1 этапа подрядчиком выполнены работы на сумму 229 018 311 руб. 13 коп., что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 17.05.2019, и не оспаривается АО "Ривьера".
Таким образом, неустойка подлежит расчету исходя из стоимости работ второго этапа, то есть на сумму 481 256 486 руб. 05 коп. (710 274 797, 18 руб. - 229 018 311, 13 руб.).
Поскольку 0, 5% от указанной суммы составляет 2 406 282 руб. 43 коп., начисление пени из расчета 2 000 000 руб. за каждый день просрочки соответствует положениям пункта 12.14 контракта и Постановления Правительства РФ от 11.08.2014 N 790.
Таким образом, расчет пени 122 дня х 2 000 000 руб. = 244 000 000 руб. является верным.
Требование ГКУ ГС "ЕДКС" к банку-гаранту, основанное на представлении Федерального казначейства от 21.10.2019 N 23-02-02/22452 о взыскании неустойки в сумме 244 000 000 руб. является обоснованным, соответствующим положениям контракта и Постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 790.
Вместе с тем, АО "Ривьера" было заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.
Принимая во внимание совокупность конкретных обстоятельств дела, продление срока исполнения работ до 02.09.2019, выполнение дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, но необходимых для завершения технологического процесса, фактическую возможность использования по назначению введенного в эксплуатацию объекта по первому этапу работ, суд счел возможным применить в данном случае ст. 333 ГК РФ и произвел расчет от стоимости просроченного выполнением второго этапа работ в размере 481 256 486 руб. 05 коп.
Таким образом, неустойка за период с 04.05.2019 по 02.09.2019 составила 24 181 490 руб. 28 коп.
Суд признал обоснованными требования АО "Ривьера" о взыскании суммы 216 362 701 руб. 33 коп. (240 544 191, 61 руб. - 24 181 490,28 руб.) неосновательного обогащения.
При этом, требование ГКУ ГС "ЕДКС" к банку-гаранту на момент предъявления является законным и обоснованным, требование РНКБ Банк (ПАО) к АО "Ривьера" письмом N 9910-ИСХ от 01.11.2019 также является законным и обоснованным.
Как следует из материалов дела, АО "Ривьера" возместило банку-гаранту 115 273 350 руб. 41 коп., следовательно, обязательства общества перед банком сохранились в оставшейся сумме 125 270 841 руб. 20 коп. (240 544 191 руб. 61 коп. - 115 273 350 руб. 41 коп.).
Неосновательное обогащение, в том числе в сумме 125 270 841 руб. 20 коп., является следствием разрешения заявления АО "Ривьера" о применении ст. 333 ГК РФ, в связи с чем требования АО "Ривьера" в указанной части являются обоснованными.
Часть неустойки в общей сумме 26 153 108 руб. 04 коп. признана судом необоснованно начисленной по иным (помимо ст. 333 ГК РФ). Данная сумма складывается из: 20 045 516 руб. 85 коп. - неустойка за нарушение промежуточных сроков выполнения работ, 100 000 руб. - за непредставление документации, 6 007 591 руб. 19 коп. - за не привлечение к выполнению работ субъектов малого предпринимательства.
Исходя из заявленных встречных требований ГКУ ГС "ЕДКС" общая сумма неустойки на момент рассмотрения дела судом составляет 495 895 226 руб. 39 коп. При этом, сумма неустойки не покрытая банковской гарантией, которую заказчик просит взыскать составляет 255 351 034 руб. 78 коп. (495 895 226, 39 руб. - 240 544 191,61 руб.).
Требования о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ в соответствии с п. 12.8 контракта в части разницы между суммой, заявленной по встречному иску 21 787 635 руб. 20 коп. и оспариваемой по первоначальному 20 045 516 руб. 85 коп, то есть в сумме 1 742 118 руб. 35 коп., суд обоснованно признал не подлежащими удовлетворению.
В части требования о взыскании неустойки за нарушение срока ввода объекта в эксплуатацию в размере 227 455 808 руб. 39 коп. (468 000 000 руб.- 240 544 191, 61 руб.) за оставшийся период с 03.09.2019 по 23.12.2019 (112 дней) суд признал расчет неустойки верным..
Вместе с тем, удовлетворив ходатайство АО "Ривьера" о применении ст. 333 ГК РФ и применив расчет пени от суммы стоимости просроченного выполнением второго этап в размере 481 256 486 руб. 05 коп., суд взыскал неустойку в сумме 19 909 514, 90 руб.
Доводы о наличии вины заказчика в просрочке выполнения работ судом апелляционной инстанции были отклонены, ссылаясь на надлежащую оценку всех обстоятельств дела судом первой инстанции.
При этом суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о применении ст. 333 ГК РФ, поскольку они мотивированы и основаны на обстоятельствах дела.
Основанием для отмены в кассационном порядке судебного акта в части, касающейся уменьшения неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ, могут являться нарушения или неправильное применение норм материального права, к которым относятся нарушение требований п.6 ст. 395 ГК РФ, когда сумма неустойки за просрочку денежного обязательства снижена ниже предела, установленного п.1 ст. 395 ГК РФ, или уменьшение неустойки произведено в отсутствии заявления в случаях, предусмотренных п.1 ст. 333 ГК РФ, что в данном случае не установлено.
Таким образом, признав обоснованными требования АО "Ривьера" в размере 216 362 701 руб. 33 коп. и встречные требования в сумме 19 909 514 руб. 90 коп., судом был произведен зачет в результате которого с ГКУ города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" в пользу АО "Ривьера" взыскано 196 453 187 руб. 33 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 19 274 руб. 45 коп.
Доводы кассаторов не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых решения и постановления не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.12.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2021 по делу N А84-824/2020 оставить без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.
Взыскать с государственного казенного учреждения города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (ОГРН 1149204015058, ИНН 9204007681) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Севастополя от 29.12.2020 постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2021 по делу N А84-824/2020, принятое определением Арбитражного суда Центрального округа от 23.06.2021.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.
Председательствующий: Л.В. Солодова
Судьи: С.Г. Егорова
М.В. Шильненкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка