Дата принятия: 03 августа 2021г.
Номер документа: Ф10-3151/2021, А14-22850/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2021 года Дело N А14-22850/2019
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,
судей Лукашенковой Т.В., Стрегелевой Г.А.,
при участии представителей:
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, ИНН 3666145300, ул. Пушкинская, д.5а, г. Воронеж, 394036) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от акционерного общества "Воронежский синтетический каучук" (ОГРН 1023602096539, ИНН 3663002167, Ленинский проспект, 2, г. Воронеж, 394036) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.12.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021 по делу N А14-22850/2019,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - заявитель, УПФР в г. Воронеже, Управление, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к акционерному обществу "Воронежский синтетический каучук" (далее - общество, АО "ВСК", АО "Воронежсинтезкаучук") о взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах в размере 6375, 23руб.
Решением суда первой инстанции от 10.12.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 06.04.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Управление просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.
Как видно из материалов дела и установлено судами, Управлением была проведена документальная проверка страхователя АО "Воронежсинтезкаучук" по вопросу стажа работы и достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Афанасьева Е.Л., результаты которой отражены в акте от 30.04.2019 N 33-51.
По мнению Управления, общество представило недостоверные сведения о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы застрахованного лица - Афанасьева Е.Л. с 4 квартала 2001 г. по 2009 г.
Управлением в адрес общества было направлено уведомление от 06.12.2018 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.
Поскольку корректирующие формы представлены страхователем не были, 06.06.2019 Управлением был составлен акт N 34/06 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым зафиксирован факт представления страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованном лице.
Решением Управления от 17.07.2019 N 34/06 общество привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в размере 3994, 36 руб.
Кроме того, указанным решением АО "Воронежсинтезкаучук" предложено уплатить указанный штраф, внести исправления в документы кадрового учета и представить уточненные (исправленные) сведения в территориальный орган ПФР.
На основании указанного решения в адрес АО "Воронежсинтезкаучук"
было направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2019 N 34/06, которым АО "Воронежсинтезкаучук" предложено уплатить указанную сумму финансовых санкций в срок до 07.09.2019.
Кроме того, Управлением была проведена документальная проверка страхователя АО "Воронежсинтезкаучук" по вопросу стажа работы и достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений застрахованных лиц в части специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Затонскому В.В. (далее - Затонский В. В.)
04.04.2019 по итогам проведенной проверки был составлен акт N 33-34 по результатам документальной проверки стажа работы и достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с которым не подтвержден стаж работы Затонского В.В. В должности слесаря-ремонтника, занятого на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в соответствии с КПС 2110А020 радела X "Химическое производство" списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
В этой связи представленные страхователем в отношении Затонского В. В. сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год признаны недостоверными и подлежащими уточнению путем представления корректирующих форм.
04.04.2019 Управлением в адрес общества было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.
Поскольку корректирующие формы представлены страхователем не были, 06.06.2019 пенсионным органом был составлен акт о выявлении нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 37/06.
17.07.2019 по результатам рассмотрения указанного акта пенсионным органом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 37/6, которым АО
"Воронежсинтезкаучук" привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ, за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованном лице за 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год.
На основании указанного решения в адрес ответчика было направлено
требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.08.2019 N 37/06, которым АО "Воронежсинтезкаучук" предложено уплатить указанную сумму финансовых санкций в срок до 07.09.2019.
Невыполнение требований об уплате штрафа послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд, отказывая в удовлетворении которого суд правомерно исходил из следующего.
В подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Руководствуясь частью 3 статьи 69 АПК РФ, не допускающей повторного исследования обстоятельств, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле, суд сослался на вступившее в законную силу решение Задонского районного суда Липецкой области от 01.10.2019 по делу N 2-А358/19, согласно которому на пенсионный орган возложена обязанность включить Затонскому В.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за период работы в АО "Воронежсинтезкаучук" с 09.03.1999 по 31.07.2009 в должности слесаря-ремонтника цеха 61-33а по производству нейтрализации и очистки промышленных стоков и городских сточных вод.
По существу требование пенсионного органа в отношении Затонского В.В. направлено на преодоление решения суда от 01.10.2019.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что факт занятости Афанасьева Е. Л. в особых условиях труда, в том числе, в спорный период подтвержден.
Кроме того, вопреки доводам жалобы срок давности привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренный абзацем 19 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, и составляющий три года со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, на который ссылается пенсионный фонд в кассационной жалобе, не влияет на исчисление срока на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Все доводы Управления Пенсионного фонда, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судами и им дана надлежащая правовая оценка, при этом иное толкование подателем жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого дела не свидетельствуют о нарушении судами норм права, а потому не опровергают правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, а направлены на переоценку положенных в их основу доказательств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ).
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.12.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021 по делу N А14-22850/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Н.В. Ключникова
Судьи
Т.В. Лукашенкова
Г.А. Стрегелева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
