Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 04 июня 2020 года №Ф10-3117/2019, А36-6272/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2020 года Дело N А36-6272/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 03.06.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 04.06.2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Егоровой С.Г., Шильненковой М.В.
при участии от акционерного общества "Липецкая городская энергетическая компания" Дулина А.А. по доверенности от 25.12.2018 N 170,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Раскопина Романа Олеговича на решение Арбитражного суда Липецкой области от 10.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 по делу N А36-6272/2018,
установил:
акционерное общество "Липецкая городская энергетическая компания", ОГРН 1094823016617, ИНН 4825066916 (далее - АО "ЛГЭК") обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к индивидуальному предпринимателю Раскопину Роману Олеговичу, ОГРНИП 304482228700100, ИНН 482601391562 (далее - ИП Раскопин Р.О.) о взыскании 102 556 руб. 08 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и 4077 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
Определением суда от 30.05.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Определением от 25.07.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Определением от 13.03.2019 (с учетом определения об исправлении описки о 15.03.2019), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2019, судом по делу назначена почерковедческая экспертиза, поручение которой поручено эксперту Липецкого филиала федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации Хальзовой Татьяне Николаевне.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 20.08.2019 определение от 13.03.2019 (с учетом определения об исправлении описки о 15.03.2019) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2019 оставлены без изменения.
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 10.10.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020, исковые требования удовлетворены, с ИП Раскопина Р.О. в пользу АО "ЛГЭК" взыскано 102 556 руб. 08 коп. задолженности, а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 4077 руб. 00 коп. и расходы по судебной экспертизе в размере 12 792 руб. 00 коп. Кроме того, с ИП Раскопина Р.О. в пользу федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации взыскана стоимость услуг эксперта в сумме 752 руб. 00 коп.;
ИП Раскопину Р.О. с депозитного счета Арбитражного суда Липецкой области возвращены денежные средства в размере 12 792 руб. 00 коп.
Оспаривая законность вынесенных судебных актов, ИП Раскопин Р.О. обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Липецкой области от 10.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020, в удовлетворении исковых требований оказать в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на отсутствие у АО "ЛГЭК" статуса сетевой организации. Считает необоснованной ссылку судов на постановление Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 28.12.2015 N 55/2. Ссылается на отсутствие у Управления энергетики и тарифов Липецкой области полномочий по присвоению статуса территориальной сетевой организации. Указывает, что истцом не доказан факт неправомерного потребления энергии как материального блага ответчиком.
АО "ЛГЭК" в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании кассационной инстанции с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, просят решение суда первой и апелляционной инстанций оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
ИП Раскопин Р.О. извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, в судебное заседание не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителя истца, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению в связи со следующим.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.03.2016, 30.04.2016 и 28.06.2016 сотрудниками АО "ЛГЭК" в ходе проведения проверки электрических сетей в районе дома N 33 по проспекту 60 лет СССР города Липецка, выявлен факт бездоговорного потребления автолавкой "Молочные продукты" электрической энергией в виде самовольного подключения кабелем с ВЛ-04 кВ сечением кабеля 3 мм2, ТП-325 в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения и с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств, о чем составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 01.03.2016 N 67, от 30.04.2016 N 225, от 28.06.2016 N 326, подписанные лично ИП Раскопиным Р.О. без каких-либо замечаний относительно выявленных фактов самовольного присоединения (пользования) к системам электросетевого хозяйства, а также произведены расчеты объема безучетного потребления с учетом даты предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте выявленного неучтенного (бездоговорного) потребления.
Так, на основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 01.03.2016 N 67 расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) составил 4892 кВт/ч стоимостью 34 216 руб. 33 коп. за период с 01.01.2016 по 01.03.2016; на основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) от 30.04.2016 N 225 - 4811 кВт/ч стоимостью 34 162 руб. 47 коп. за период с 02.03.2016 по 30.04.2016; на основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) от 28.06.2016 N 326 - 4731 кВт/ч стоимостью 34 177 руб. 28 коп. за период с 01.05.2016 по 28.06.2016.
Претензией от 21.09.2016 N 4355-15 истец обратился в адрес ответчика с требованием добровольно оплатить объем бездоговорного потребления электроэнергии.
Неисполнение ответчиком претензионных требований явилось основанием для истца обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, исходили из следующего.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике Правительство Российской Федерации утверждает основные положения функционирования розничных рынков.
Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) определено, что бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).
В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящих положений.
В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно пункту 193 Основных положений (в редакции, действовавшей на момент составления акта) при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2-х незаинтересованных лиц.
Исходя из пункта 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).
Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).
Суды, оценив и исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, в том числе акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) от 01.03.2016 N 67, от 30.04.2016 N 225, от 28.06.2016 N 326, принимая во внимание результаты проведенной по делу судебной экспертизы (экспертное заключение от 15.04.2019 N 2614/9-3), пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, признав доказанным факт бездоговорного потребления ИП Раскопиным Р.О. электрической энергии.
Расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии проверен судами и признан правильным.
Расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком документально в суде первой инстанции оспорен не был, контррасчет не представлен.
Довод заявителя об отсутствии у истца статуса сетевой организации был предметом рассмотрения нижестоящих судов и обоснованно ими отклонен как не соответствующий положениям действующего законодательства.
Так, пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 определено, что сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Как видно из материалов дела актом приема-передачи имущества, передаваемого муниципальным унитарным предприятием "Горэлектросеть" г.Липецка в качестве оплаты дополнительного вклада в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью "Липецкая городская энергетическая компания" от 05.09.2008 АО "ЛГЭК" была передана ТП-325 от которой протянута ВЛ-04 кВ.
Согласно абзацу 2 пункта 24 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Правила N 1178) основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.
В соответствии с абзацем 31 статьи 3 Закона N 35-ФЗ по территориальной сетевой организацией понимается коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных данным Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.
Указанные критерии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" и представляют собой требования к техническим параметрам названных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередач, трансформаторных и иных подстанций, другого предназначенного для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии оборудования), количественным и качественным показателям деятельности их собственников (владельцев).
В случае выявления несоответствия юридического лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, одному или нескольким критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляет такому юридическому лицу уведомление об отсутствии оснований для установления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии (с указанием критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, которым такое юридическое лицо не соответствует) (пункт 24 Правил N 1178).
Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 28.12.2015 N 55/2 "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Липецкой области на 2016 год" (в редакции от 22.03.2016), действовавшим на момент составления актов о бездоговорном потреблении электрической энергии, для истца, как сетевой организации, был установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии на 2016-2018 годы.
Согласно положениям пункта 31 Правил N 1178 решение об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет.
Следовательно, установив для АО "ЛГЭК" тариф на услуги по передаче электрической энергии, Управление энергетики и тарифов Липецкой области проверило и подтвердило соответствие истца критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 N 184, и присвоило статус "сетевой организации", соответственно, АО "ЛГЭК" обладает полномочиями по проведению проверок и выявлению фактов бездоговорного потребления электрической энергии.
Довод ИП Раскопина Р.О. о недоказанности факта неправомерного потребления энергии ответчиком отклоняется судебной коллегией, как противоречащий материалам дела и установленным по делу фактическим обстоятельствам.
В целом, доводы заявителя кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены полно и всесторонне, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Нормы права по отношению к установленным обстоятельствам применены правильно.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
В этой связи основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены оспариваемых судебных актов отсутствуют.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Липецкой области от 10.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 по делу N А36-6272/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.К. Елагина
Судьи
С.Г. Егорова
М.В. Шильненкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка