Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21 июля 2021 года №Ф10-3029/2021, А09-9909/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N А09-9909/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 20.07.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 21.07.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Бутченко Ю.В.
судей
Стрегелевой Г.А.
Чаусовой Е.Н.
при участии в судебном заседании:
от АО "Куриное царство" (ОГРН 1054801000011, ИНН 4813007240) - не явились, извещены надлежащим образом,
от Брянской таможни (ОГРН 1023202738558, ИНН 3232000180) - Смирновой Н.В. (доверенность от 19.07.2021 N 06-60/97), Громенко А.П. (доверенность от 29.12.2020 N 06-60/129),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Брянской таможни на решение Арбитражного суда Брянской области от 22.01.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2021 по делу N А09-9909/2020,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Куриное царство" (далее - АО "Куриное царство", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к Брянской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным отказа в выплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, выразившегося в ответе от 02.07.2020 N 17-27/20276, и обязании выплатить проценты в размере 2 661 946 руб. 62 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей на основании решений Брянской таможни о классификации товаров от 31.08.2018 N РКТ-10102000-22-18/000089, N РКТ-10102000-22-18/000090, решений от 31.08.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 22.01.2021 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.
Не согласившись с указанными судебными актами, Брянская таможня обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.
Таможня указывает, что в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2020 N 310-ЭС19-24856 по делу N А09-12191/2018 отсутствует указание на обязанность таможни по возврату заявителю денежных средств, перечисленных им на основании уведомлений таможни, вынесенных в соответствии с оспариваемыми в названном деле решениями таможни, однако данные денежные средства возвращены заявителю своевременно в форме зачета после получения указанного определения Верховного Суда Российской Федерации, следовательно, основания для начисления процентов отсутствовали.
В судебном заседании представители таможни поддержали доводы кассационной жалобы. Пояснили, что спора по сумме, уплаченных обществом таможенных платежей, не имеется.
Общество в судебное заседание суда кассационной инстанции представителей не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом; в отзыве возражает против удовлетворения кассационной жалобы, указывая на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке, установленном в статьях 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исходя из доводов, содержащихся в ней.
Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Из материалов дела следует и суды установили, что АО "Куриное Царство-Брянск" по внешнеторговым контрактам от 30.09.2016 N СК-33-17, от 30.10.2017 N СК-01-15, от 30.10.2018 N СК-33-16, заключенным с фирмой "Вимекс Аграрлродукт Импорт и Экспорт 2 ГмбХ" (Германия), и внешнеторговому контракту от 01.07.2017 N 1/2017 BRYANSK, заключенному с фирмой "MiquelAvicolaS.A." (Испания), осуществило ввоз и заявило к таможенному оформлению товары, поименованные в декларациях на товары как "оплодотворенные инкубационные куриные бройлерные яйца".
При таможенном декларировании товары классифицированы обществом по коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) 0407 11 000 0 "оплодотворенные яйца для инкубации: кур домашних (Gallusdomesticus)" (ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости).
По результатам выездной таможенной проверки, начатой после выпуска товаров, таможней приняты решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 31.08.2018 N РКТ-10102000-22-18/000089, N РКТ-10102000-22-18/000090, согласно которым часть товара, ввезенного по 429 декларациям на товары, классифицирована по коду ТН ВЭД ЕАЭС 0407 21 000 0 "неоплодотворенные яйца кур домашних (Gallusdomesticus), свежие, бройлерные" (ставка ввозной таможенной пошлины 15% от таможенной стоимости), а также решения от 31.08.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.
Принятие таможенным органом решений о классификации товара от 31.08.2018 N РКТ-10102000-22-18/000089, N РКТ-10102000-22-18/000090, решений от 31.08.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, повлекло за собой доначисление таможенных платежей (ввозная таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость) в общей сумме 25 514 730 руб. 42 коп., что таможней не оспаривается.
Таможенным органом, на основании вынесенных решений, в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" внесены изменения в указанные ДТ и доначислены таможенные платежи.
Уплата доначисленных таможенных платежей в сумме 25 514 730 руб. 42 коп. произведена обществом после направления уведомлений о неуплаченных таможенных платежах.
Не согласившись с результатами таможенной проверки, общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительными указанных решений таможенного органа о классификации товаров и о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, названные в ДТ.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 17.01.2019 по делу N А09-12191/2018, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2019 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.09.2019, в удовлетворении заявления отказано.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2020 N 310-ЭС19-24856 по делу N А09-12191/2018 решение Арбитражного суда Брянской области от 17.01.2019, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2019 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17.09.2019 отменены. Заявленные АО "Куриное Царство-Брянск" требования удовлетворены; решения Брянской таможни о классификации товаров от 31.08.2018 N РКТ-10102000-22-18/000089, N РКТ-10102000-22-18/000090 и решения от 31.08.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, признаны недействительными.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2020 N 173-ПЭК20 по делу N А09-12191/2018 отказано в передаче надзорной жалобы Брянской таможни для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
АО "Куриное Царство" направило в Брянскую таможню заявление о выплате процентов на сумму таможенных платежей, излишне взысканных в соответствии с решениями таможни о классификации товаров от 31.08.2018 N РКТ-10102000-22-18/000089, N РКТ-10102000-22-18/000090 и решений от 31.08.2018 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.
Письмом Брянской таможни от 02.07.2020 N 17-27/20276 "О направлении информации по вопросу выплаты процентов" в адрес АО "Куриное Царство" направлена информация о том, что основания для выплаты процентов отсутствуют.
Общество не согласилось с отказом таможенного органа и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
По мнению суда кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.
В пункте 1 статьи 67 ТК ЕАЭС установлено, что суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой, в том числе, в случаях, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 4 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.
Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в Российской Федерации регламентирован главой 11 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ).
На основании части 8 статьи 398 Закона N 289-ФЗ положения статьи 67 данного Закона применяются со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения N 5 и N 8 к Договору. До внесения указанных изменений применению подлежат соответствующие положения Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
В части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования положений указанной нормы права следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.
Аналогичные разъяснения содержались в пунктах 31 - 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", который утратил силу в связи с введением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49.
Судами, учитывая положения статей 150 - 152, 155 Закона N 311-ФЗ, установлено, подтверждено материалами дела и не опровергнуто таможенным органом, что в рассматриваемом случае спорные суммы денежных средств в качестве таможенных платежей были принудительно взысканы таможенным органом с общества.
Руководствуясь нормами таможенного законодательства, действующего в спорный период, принимая во внимание правовую позицию, отраженную определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О, в пункте 6 раздела IV "Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 25.11.2015,) в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2015 N 303-КГ15-4157, от 02.06.2015 N 303- КГ14-7912, оценив представленные в материалы дела доказательства, проверив расчет процентов, начисленных на взысканные суммы таможенных платежей, суды обоснованно удовлетворили заявленные обществом требования.
Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка с соблюдением положений статей 64, 67 - 69, 71 АПК РФ, основанная на правильном применении судами норм права.
Доводы таможни, приведенные в кассационной жалобе, повторяют доводы, заявленные при рассмотрении спора в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка, не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а направлены на переоценку выводов судов, что в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Нарушений судами норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Брянской области от 22.01.2021 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2021 по делу N А09-9909/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Брянской таможни - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Ю.В. Бутченко
Судьи
Г.А. Стрегелева
Е.Н. Чаусова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка