Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: Ф10-3001/2021, А84-5454/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N А84-5454/2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,
судей Леоновой Л.В., Смолко С.И.,
при участии представителей:
от Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (ОГРН 1209200004232, ИНН 9204575772, ул.Н.Музыки, 54, г.Севастополь, 299007) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от общества с ограниченной ответственностью "Алтань" (ОГРН 1149204024452, ИНН 9203003363, набережная пляж Учкуевка, д.43, г.Севастополь, 299002) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Торосяна Роберта Левоновича (г.Севастополь) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе на решение Арбитражного суда города Севастополя от 18.02.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021 по делу N А84-5454/2020,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (далее - Центр ПФР по выплате пенсий в г.Севастополе, учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Алтань" (далее - общество) причиненного ущерба в сумме 24210 руб. 92 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Торосян Роберт Левонович.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 18.02.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021, исковые требования удовлетворены частично, с общества в пользу Центра ПФР по выплате пенсий в г.Севастополе взыскан ущерб в сумме 579, 73 руб.
В кассационной жалобе учреждение просит отменить решение и постановление судов в части отказа в удовлетворении иска, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования в полном объеме, указывая, что судами нарушены нормы материального права. По мнению заявителя жалобы, противоправность действий (бездействия) общества, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями общества и возникшими у Центра ПФР по выплате пенсий в г.Севастополе убытками документально подтверждена; ущерб в заявленном размере возник в связи с несвоевременным предоставлением обществом сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 г.; выводы судов первой и апелляционной инстанции о том, что Центр ПФР по выплате пенсий в г.Севастополе имел возможность принять меры для выплаты пенсии без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как сведения за октябрь, ноябрь, декабрь 2016г. представлены своевременно, являются необоснованными.
ООО "Алтань" и Торосян Р.Л. отзывы на кассационную жалобу не представили.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представители в судебное заседание не явились; их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 АПК РФ.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Торосян Р. Л. (далее - застрахованное лицо) является получателем страховой пенсии по старости, осуществляет трудовую деятельность в ООО "Алтань".
15.11.2016 Центром ПФР по выплате пенсий в г.Севастополе принято решение о выплате указанному пенсионеру сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01.12.2016.
В результате проведенной проверки в отношении застрахованного лица, Центром ПФР по выплате пенсий в г.Севастополе выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости за период с 01.12.2016 по 30.04.2020 в сумме 24210, 92 руб. ввиду несвоевременного предоставления обществом сведений по форме СЗВ-М о работающем пенсионере.
В направленном в адрес общества уведомлении от 26.05.2020 N 13-22/12385 учреждение предложило в добровольном порядке в срок до 01.07.2020 возместить излишне выплаченную сумму пенсии в сумме 24210, 92 руб.
Поскольку в добровольном порядке общество не возместило убытки, Центр ПФР по выплате пенсий в г.Севастополе обратился в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Закон N 27-ФЗ), статей 16, 18, 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ, Закона "О страховых пенсиях"), приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н, пришли к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями общества по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М о застрахованном лице и понесенными Центром ПФР по выплате пенсий в г.Севастополе расходами в виде выплаты излишних сумм страховой пенсии с 01.01.2017 по 30.04.2020.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов.
В статье 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 26.1 Закона "О страховых пенсиях" уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п (действовавшего в спорный период).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).
Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).
Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Центр ПФР по выплате пенсий в г.Севастополе связывает возникновение убытков в заявленном размере в связи с несвоевременным представлением обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М о застрахованном лице за сентябрь 2016 г.
Как установлено судом, сведения о застрахованном лице по форме СВЗ-М за сентябрь 2016 года по типу "дополняющие" представлены обществом с нарушением установленного срока - 13.03.2020.
При этом страхователем были своевременно представлены в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М о работающем пенсионере за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 г.
Получив от страхователя сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 г. в отношении застрахованного лица, Центр ПФР по выплате пенсий в г.Севастополе при соблюдении положений части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ обязан был уточнить (выявить) факт осуществления застрахованным лицом непрерывной трудовой деятельности в целях определения, подлежит ли фиксированная выплата страховой пенсии индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.
Однако учреждение не воспользовалось сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, дополнительную проверку не провело, а принимая решение о выплате пенсии (с учетом индексации), основывалось исключительно на факте непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года. Выплата пенсии с учетом индексации прекращена не была, а производилась до 30.04.2020.
Приняв во внимание своевременное представление страхователем отчетности по форме СЗВ-М за последующие периоды в отношении застрахованного лица и непринятие Центром ПФР по выплате пенсий в г.Севастополе мер по прекращению индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд первой и апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для возложения на общество ответственности в виде возмещения убытков в размере 23631, 19 руб., образовавшихся за период с 01.01.2017 по 30.04.2020.
Кассационная инстанция соглашается с выводом судов и считает его соответствующим правовой позиции, содержащейся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2021 г. N 309-ЭС21-1786.
Ссылки подателя кассационной жалобы на неправильное применение судами норм материального и процессуального права подлежат отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе кассационного производства.
Учитывая изложенное, основания для отмены решения и постановления судов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Севастополя от 18.02.2021 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021 по делу N А84-5454/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Г.А. Стрегелева
Судьи
Л.В. Леонова
С.И. Смолко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
