Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: Ф10-2944/2020, А35-1341/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N А35-1341/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2020 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Лукашенковой Т.В.,
судей Бессоновой Е.В., Леоновой Л.В.,
при участии представителей:
от муниципального образования "Некрасовский сельсовет" Рыльского района Курской области: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 20 января 2020 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2020 года по делу N А35-1341/2019,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование "Некрасовский сельсовет" Рыльского района Курской области (далее - МО "Некрасовский сельсовет", сельсовет) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - управление, регистрирующий орган) от 29.12.2018 N Ф46/18-33811 в государственном кадастром учете изменений объекта недвижимости и государственной регистрации прав на земельный участок площадью 130 га в счет принадлежащих МО "Некрасовский сельсовет" земельных долей исходного земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:26, об обязании управление осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности МО "Некрасовский сельсовет" на земельный участок площадью 130 га.
Решением Арбитражного суда Курской области от 20 января 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2020 года, отказ управления от 29.12.2018 N Ф46/18-33811 признан незаконным, на управление возложена обязанность осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности МО "Некрасовский сельсовет" на земельный участок площадью 130 га, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская обл., Рыльский р-н, на основании заявления от 20.09.2018 N 46-0-1-208/3221/2018-345 и представленных документов.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Отзыв на кассационную жалобу МО "Некрасовский сельсовет" не представлен.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие их представителей.
Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, решениями Рыльского районного суда Курской области от 24.05.2016 и от 26.05.2016 по делам N 2-280/2016 и N 2-237/2016 признано право собственности МО "Некрасовский сельсовет" на 35 невостребованных земельных долей общей площадью 211,75 га (по 6,05 га каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО "Некрасовский сельсовет", с кадастровым номером 46:20:000000:26.
В целях выдела из земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:26 двух многоконтурных земельных участков (с обозначением 46:20:000000:26:ЗУ1 площадью 81,75 га и с обозначением 46:20:000000:26:ЗУ2 площадью 130,00 га) в счет невостребованных земельных долей сельсоветом подготовлены межевые планы, проект межевания земельных участков, осуществлена публикация в средствах массовой информации.
20.09.2018 сельсовет обратился в управление с заявлением N 46-0?1-208/3221/2018-345 (с приложениями) об осуществлении постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на многоконтурный земельный участок с обозначением 46:20:000000:26:ЗУ2 площадью 130,00 га, образуемый путем выдела в счет принадлежащих МО "Некрасовский сельсовет" земельных долей.
01.10.2018 осуществление кадастрового учета и государственной регистрации права управлением было приостановлено в связи с тем, что осуществление государственной регистрации права собственности, выделенный в счет части земельной доли (с оставлением доли в исходном участке) противоречит пункту 2 статьи 11.5 ЗК РФ.
В связи с истечением срока приостановления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности и неустранением заявителем причин, послуживших основанием для приостановления, уведомлением управления от 29.12.2018 N Ф46/18-33811 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.
Полагая, что отказ управления в государственной регистрации и кадастровом учете не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы сельсовета, последний обратился в арбитражный суд за судебной защитой.
Признавая отказ в государственной регистрации незаконным, суды двух инстанций учли, что сельсовет произвел выдел земельных долей в размере площади всех долей, право собственности на которые признано на основании решений суда общей юрисдикции, путем образования двух земельных участков, и пришли к выводу о том, что у управления отсутствовали законные основания для отказа в государственном кадастром учете изменений объекта недвижимости и государственной регистрации прав.
Суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, предусмотренных статьей 26 Закона N 218-ФЗ.
В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.
Положениями статьи 47 Закона N 218-ФЗ закреплены особенности государственной регистрации прав на земельную долю, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона N 218-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, являются документ или документы, которые подтверждают право собственности на земельную долю или земельные доли и к которым должны быть приложены перечисленные в данной норме документы.
Из части 9 статьи 47 Закона N 218-ФЗ следует, что в случае, если право на исходный земельный участок, находящийся в долевой собственности, зарегистрировано в порядке, установленном названным Федеральным законом, то при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, в Едином государственном реестре недвижимости в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав осуществляется государственная регистрация прекращения права общей долевой собственности участника общей долевой собственности, осуществившего выдел земельного участка в счет данной доли.
В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).
Как установлено судами, решениями Рыльского районного суда Курской области от 24.05.2016 и от 26.05.2016 по делам N 2-280/2016 и N 2-237/2016 признано право собственности МО "Некрасовский сельсовет" на 35 невостребованных земельных долей общей площадью 211,75 га.
В регистрирующий орган заявитель обратился одновременно с двумя заявлениями об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав на два земельных участка, муниципальная собственность на которые признана за заявителем (с обозначением 46:20:000000:26:ЗУ1 площадью 81,75 га и с обозначением 46:20:000000:26:ЗУ2 площадью 130 га), в связи с чем выводы регистрирующего органа о том, что заявителем выделен земельный участок в счет части земельной доли, с оставлением части доли в исходном участке, признаны судом несостоятельными.
Суды правомерно приняли во внимание, что действующее законодательство не предусматривает запрета на выдел земельных долей, право собственности на которые признано на основании судебных актов, путем образования нескольких земельных участков, равно как и не содержит императивного требования об образовании только одного земельного участка.
Вопреки доводам кассационной жалобы часть 9 статьи 47 Закона N 218-ФЗ предусматривает, что при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый за счет выделяемой земельной доли или земельных долей, в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется государственная регистрация прекращения права общей долевой собственности участника общей долевой собственности, осуществившего выдел земельного участка, только в счет данной, то есть выделенной доли (долей). В отношении оставшихся долей или доли право собственности у этого участника долевой собственности на измененный земельный участок сохраняется так же, как и у других участников долевой собственности, с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности, что следует из пункта 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, суды пришли к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого отказа управления.
В кассационной жалобе управление повторяет свою позицию по делу и не приводит доводов, опровергающих выводы судов или свидетельствующих о нарушении судами норм материального и процессуального права.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущие безусловную отмену судебных актов, не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Курской области от 20 января 2020 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2020 года по делу N А35-1341/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Т.В. Лукашенкова
Судьи Е.В. Бессонова
Л.В. Леонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
