Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 02 июля 2021 года №Ф10-2909/2021, А83-19396/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2021 года Дело N А83-19396/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 01.07.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 02.07.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Бутченко Ю.В.
судей
Солодовой Л.В.
Чаусовой Е.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кучиной А.А.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.11.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу N А83-19396/2019,
УСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымские морские порты" в лице филиала ГУП РК "Крымские морские порты" "Керченский рыбный порт" (далее - заявитель, предприятие, ГУП РК "Крымские морские порты") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым (далее - Инспекция, регистрирующий орган, МИФНС N 9 по Республике Крым) о признании недействительным решения о государственной регистрации ликвидации ООО "Галфшип" и признании недействительной регистрационной записи в ЕГРЮЛ от 30.10.2019 N 2199112326884 о ликвидации ООО "Галфшип"; об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО "Галфшип".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Лифарь Александр Владимирович, Осинов Владимир Викторович, ИФНС по г. Симферополю.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.11.2020 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.
Не согласившись с указанными судебными актами, МИФНС N 9 по Республике Крым обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.
Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от ГУП РК "Крымские морские порты" потупил отзыв с указанием на законность обжалуемых судебных актов, а также ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке, установленном в статьях 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исходя из доводов, содержащихся в ней.
Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Из материалов дела следует и суды установили, что ООО "Галфшип" 18.01.2015 зарегистрировано ИФНС по г. Симферополю с присвоением основного государственного регистрационного номера 1159102030207, по адресу (место нахождения): г. Керчь, ул. Кирова, д. 76.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителями (участниками) юридического лица являлись два физических лица: Лифарь А.В. и Осинов В.В. с размером доли уставного капитала по 1% у каждого, 98% доли уставного капитала принадлежит ООО "Галфшип". Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, значится генеральный директор Лифарь В.В.
Инспекция, по результатам проведенного 04.05.2018 осмотра объекта недвижимости, установила, что ООО "Галфшип" по адресу регистрации не находится.
В отношении ООО "Галфшип" 28.09.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись N 2189112518252 о недостоверности сведений об адресе юридического лица и 08.07.2019 принято решение N 1254 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).
Сообщение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 10.07.2019 N 27 (743).
Между тем, вступившим в законную силу судебным актом от 11.09.2018 по делу N А83-5265/2017 с ООО "Галфшип" в пользу ГУП РК "Крымские морские порты" взыскана неустойка в размере 1 643 456, 75 руб. и, на основании выданного судом исполнительного листа, 11.10.2018 возбуждено исполнительное производство.
ГУП РК "Крымские морские порты" в возражениях, поданных 28.10.2019 в налоговый орган в электронной форме по форме N Р38001, уведомило инспекцию о том, что является кредитором по отношению ООО "Галфшип", поскольку указанное лицо имеет неисполненные перед ним обязательства, подтвержденные решениями арбитражных судов трех инстанций по делу N А83-5265/2017, по которому в судебных заседаниях участвовали представители общества, подавались апелляционная и кассационная жалобы, оплачивалась госпошлина.
Инспекция 30.10.2019 внесла в ЕГРЮЛ запись N 2199112326884 об исключении общества из ЕГРЮЛ (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).
ГУП РК "Крымские морские порты", полагая такое решение незаконным и нарушающим права и законные интересы предприятия как кредитора, принятым без учета направленных возражений с целью прекращения начатой процедуры исключения недействующего юридического лица, обратилось в суд с настоящим заявлением.
Установив обстоятельства дела и дав оценку всем представленным доказательствам, суды первой и апелляционной инстанции, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Суд кассационной инстанции находит данный вывод судов соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства исходя из следующего.
Согласно положениям статей 198, 200 АПК РФ для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).
В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.
Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 указанного Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Если в течение указанного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ) и может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из данного реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, Определение от 17.01.2012 N 143-О-О, Определение от 17.06.2013 N 994-О от 2.09.2013 N 1346-О, Определение от 26.05.2016 N 1033-О), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.
Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.
Из разъяснений, изложенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства.
Всесторонне, полно, объективно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили, что ООО "Галфшип" имеет неисполненные перед ГУП РК "Крымские морские порты" обязательства, подтвержденные решениями арбитражных судов трех инстанций по делу N А83-5265/2017, по которому в судебных заседаниях участвовали представители ООО "Галфшип", подавались апелляционная и кассационная жалобы, оплачивалась госпошлина, что прямо следует и из судебных актов по указанному делу, в частности из постановления Арбитражного суда Центрального округа от 26.12.2018 по делу N А83-5265/2017, сведения о чем имеют общедоступный характер (запись в отношении ООО "Галфшип" регистрирующим органом о недостоверности сведений об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ внесена 28.09.2018); ГУП РК "Крымские морские порты" до внесения записи об исключении общества из реестра 28.10.2019 подало в электронной форме возражение по форме N Р38001 в ИФНС по г. Симферополю (по месту регистрации), а также одновременно направило в электронной и в простой письменной форме обращение в МИФНС N 9 по Республике Крым с просьбой принять и рассмотреть поданное возражение, в связи с наличием непогашенной задолженности ООО "Галфшип" перед ГУП РК "Крымские морские порты".
При этом суды учли, что заявление ГУП РК "Крымские морские порты" от 28.10.2019, поданное по установленной форме, было переадресовано налоговым органом регистрирующему органу 29.10.2019 и зарегистрировано последним 30.10.2019 за вх. N 013014, таким образом, регистрирующий орган знал о возражениях кредитора, получив ранее его заявления в произвольной письменной форме, в связи с чем доводы Инспекции о том, что возражение заявителя не могло быть учтено, поскольку было адресовано не регистрирующему органу, а налоговому органу, в чьи полномочия не входит рассмотрение таких вопросов, затем в порядке межведомственного взаимодействия это заявление было передано регистрирующему органу и зарегистрировано в Инспекции 31.10.2019, т.е. уже после исключения сведений, являются необоснованными и противоречащими материалам дела.
Выводы судов соответствуют материалам дела и не противоречат им. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Кроме того, материалы дела не содержат доказательств принятия уполномоченным органом мер, установленных в пункте 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, пунктом 18 Порядка использования результатов проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, утвержденного приказом ФНС от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@, обязанность по принятию которых установлена в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных, в частности подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, и на их принятие инспекция в судах первой и апелляционной инстанций не ссылалась.
Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу, что в рассматриваемом случае оспариваемые действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении общества не соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителя.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, обосновано отклонены и не опровергают его выводы, а указывают на не согласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку доказательств, что в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Иных доводов, основанных на представленных в дело документах, кассационная жалоба не содержит. Несогласие подателя жалобы с оценкой судом фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены судебного акта, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Нарушений судами норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.11.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу N А83-19396/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Ю.В. Бутченко
Судьи
Л.В. Солодова
Е.Н. Чаусова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка