Дата принятия: 22 июля 2020г.
Номер документа: Ф10-2741/2020, А68-2361/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года Дело N А68-2361/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 22.07.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 22.07.2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Сорокиной И.В.
Судей
Толкачевой И.Ю.
Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца
акционерного общества "Тулагорводоканал"
от ответчика
общества с ограниченной ответственностью "Аврора-Гринн"
от третьих лиц
индивидуального предпринимателя Новохатка Максима Александровича
общества с ограниченной ответственностью "РК-Строй"
представитель - Белошицкий А.В. (доверенность N 155-юр от 15.08.2019 сроком действия по 14.08.2020, диплом о высшем юридическом образовании)
представитель - Венглинская Ю.В. (доверенность от 06.11.2018 сроком действия по 31.12.2020)
представитель не явился, извещен надлежаще
представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Тулагорводоканал" на решение Арбитражного суда Тульской области от 22.01.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2020 по делу N А68-2361/2019,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Тулагорводоканал" (далее - АО "Тулагорводоканал"), (ИНН 7105504223, ОГРН 1087154028004) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Аврора-Гринн" (далее - ООО "Аврора-Гринн"), (ИНН 7106023650, ОГРН 1157154011486) о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системами холодного водоснабжения за период с 18.07.2017 по 09.10.2018 в размере 2 255 933 руб. 30 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены индивидуальный предприниматель Новохатка Максим Александрович (ИНН 710606893100, ОГРН 317715400080910) и общество с ограниченной ответственностью "РК-Строй" (ИНН 6670461216, ОГРН 1176658108989) (далее - ООО "РК-Строй").
Решением Арбитражного суда Тульской области от 22.01.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2020, исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 5 316 руб. 17 коп. за период с 08.10.2018 по 09.10.2018, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, АО "Тулагорводоканал" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просило отменить принятые судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В обоснование своей правовой позиции кассатор указал, что судами неверно определен период, в течение которого ответчиком осуществлялось самовольное пользование системами холодного водоснабжения, полагая, что расчет размера платы и определение объемов водоснабжения при самовольном присоединении и/или пользовании централизованными системами водоснабжения следует производить с применением метода по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к системе водоснабжения и исчислять период самовольного пользования системой водоснабжения с 18.07.2017 (даты составления исполнительной съемки) по 09.10.2018 (дату выявления факта самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения).
Определением суда округа от 16.06.2020 кассационная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 16.07.2020.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.
Представитель ответчика в своем выступлении указал на несостоятельность доводов кассационной жалобы, в связи с чем просил оставить принятые судебные акты без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, и извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.
Определением суда от 16.07.2020 в судебном заседании объявлен перерыв до 22.07.2020.
После перерыва в судебном заседании от представителя ответчика поступил отзыв и дополнительный отзыв на кассационную жалобу. Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзывах на кассационную жалобу, и просил суд оставить оспариваемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Представитель истца возражал против доводов, изложенных в отзывах на кассационную жалобу, и просил суд удовлетворить кассационную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном ст.284 АПК РФ.
Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Центрального округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 02.07.2018 ответчик обратился к истцу с требованием осуществить временное подключение воды с целью строительства многоквартирного дома по адресу: Тульская обл. с/п Медвенское в р-не пос. Молодежный 1-я очередь 3-й этап строительства МКД N 8.
13.08.2018 между АО "Тулагорводоканал" и ООО "Аврора-Гринн" заключен договор N 502/18 (ТехПрис)-В на осуществление технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения на условиях подключения к централизованной системе холодного водоснабжения (приложение N 1) и в соответствии с перечнем мероприятий по подключению к централизованной системе холодного водоснабжения (приложение N 2).
В силу пункта 4 договора установлен срок подключения объекта - 13.02.2020.
Согласно условиям подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, являющимися приложением N 1 к вышеназванному договору от 13.08.2018, водоснабжение возможно от двух точек: водопровод III подъема Медвенско-Осетровского водозабора Ду=600 мм (чугун), проходящий в районе расположения земельного участка, с установкой нового водопроводного колодца (камер) и сеть водоснабжения Ду=160 мм (ПЭ), проходящая в данном районе, технологически связанная с муниципальным водоводом, эксплуатируемая ООО "АВРОРА-Гринн", согласно акту по разграничению ответственности за эксплуатацию наружных водопроводных сетей между ООО "Развитие-Сервис" и ООО "АВРОРА-Гринн" от 06.08.2018.
В соответствии с Перечнем мероприятий по подключению объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, являющимся приложением N 2 к договору от 13.08.2018, на заказчика возлагаются следующие обязательства: до 13.10.2018 провести инженерно-геодезические мероприятия (ИГИ); до 13.12.2018 произвести проектные работы и выделить земельный участок под линейный объект; до 13.11.2019 произвести строительно-монтажные работы (СМР); до 13.12.2019 предоставить в АО "Тулагорводоканал" исполнительную документацию на построенные сети; до 13.08.2020 осуществить государственную регистрацию объекта.
Одновременно с указанными выше мероприятиями АО "Тулагорводоканал" приняло на себя обязательство в срок до 13.01.2020 подключить объект строительства к централизованной системе водоснабжения, при условии выполнения в срок мероприятий заказчика ИГИ, СМР. Работы по подключению должны быть произведены работниками АО "Тулагорводоканал".
Кроме того, сторонами заключен договор от 07.12.2018 N 74.12.-18-ю на выполнение освидетельствования и проверки построенных сетей водопровода и канализации, по условиям которого АО "Тулагорводоканал" приняло на себя обязательство по освидетельствованию и проверке построенных сетей водопровода Ду=63мм протяженностью 68,1 м сетей водопровода Ду=160 мм протяженностью 71 м и сетей канализации Ду=160 мм протяженностью 283,8 м по объекту: "Многоквартирные жилые дома I очередь строительства, 3-й этап", расположенного по адресу: Тульская обл. с/п Медвенское в р-не пос. Молодежный на соответствие строительным нормам и правилам, договору N 502/18 (ТехПрис)-В от 13.08.2018 на осуществление технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения, договору N 502/18 (ТехПрис)-К от 13.08.2018 на осуществление технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения, проекту выполненному ООО "ПБ "Проект" и согласованному в установленном порядке.
Актом приемки объекта в эксплуатацию от 27.03.2019 N 390 участок сети водоснабжения Ду = 63 мм (ПЭ) протяженностью 12,5 м (от РП 4.1.-ввод в здание N 8) признан пригодным к эксплуатации.
В то же время, при выполнении обязательств по договору технологического присоединения 09.10.2018 сотрудниками АО "Тулагорводоканал" Бирюковым Н.Л., Жесаном В.И., Насоновым А.И. и Капутиной С.М. при проверке колодца системы водоснабжения объекта по адресу Тульская обл. с/п Медвенское в р-не пос. Молодежный 1-я очередь 3-й этап строительства МКД N 8 установлен факт подключения (врезки) трубопровода Ду=63 мм к водопроводной сети Ду= 160 мм. Диаметр трубопровода в точке подключения составил 63 мм.
Согласно пояснениям свидетелей, опрошенных судом, на момент осмотра колодца задвижка в водопроводном колодце была открыта, что свидетельствует о самовольном пользовании системой водоснабжения.
По результатам проверки составлен акт N 16 от 09.10.2018 13 ч. 55 мин. о выявлении самовольного технологического присоединения и/или самовольного пользования системой водоснабжения без заключенного договора холодного водоснабжения.
Актом б/н от 09.10.2018 14 ч. 00 мин. по введению временного прекращения или ограничения водоснабжения и/или водоотведения (возобновления водоснабжения и/или водоотведения) зафиксировано временное прекращение водоснабжения "путем закрытия опломбированной задвижки в водопроводном колодце номер пломбы 001184".
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец произвел расчет размера платы и определение объемов водоснабжения при самовольном присоединении и/или пользовании централизованными системами водоснабжения с применением метода по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к системе водоснабжения с 18.07.2017 по 09.10.2018, пояснив, что расчет произведен им от даты составления исполнительной съемки (окончание 2-го этапа 1-й очереди строительства - закольцовка водопровода на объекте, дата внесения сведений в реестр ИСОГД) предоставленной ответчиком в адрес истца, до даты выявления факта самовольного присоединения к центральной системе водоснабжения и устранения самовольного присоединения посредством опломбирования задвижки в водопроводном колодце.
На основании произведенного расчета истец обратился к ответчику с претензией от 19.01.2018 исх. N 2-36/8245-18 об оплате задолженности в размере 2 386 945 руб. 47 коп. с НДС, рассчитанной по пропускной способности трубопровода O 63 мм, при его круглосуточном действии и при скорости движения воды 1,2 м/с.
В ответе на претензию от 31.10.2018 исх. N 139/ю ООО "АВРОРА-Гринн" сообщило, что не отрицает факт подключения к водопроводной сети, вместе с тем полагает, что факт пользования водой выявлен не был, т.к. работники АО "Тулагорводоканал" не входили в дом, к которому примыкает колодец, и не обследовали его.
Неисполнение ответчиком требований об оплате задолженности в размере 2 386 945 руб. 47 коп. послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными исковыми требованиями.
Руководствуясь положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии факта самовольного подключения ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения.
В данной части выводы судов сторонами не оспариваются.
При этом, частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суды обеих инстанций указали, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения не могло быть осуществлено ответчиком ранее 08.10.2018, в связи с чем пришли к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности за самовольное подключение и пользование системами холодного водоснабжения в размере 5 316 руб. 17 коп. за период с 08.10.2018 по 09.10.2018.
При рассмотрении настоящего спора суды исходили из следующего.
Коммерческий учет принятых истцом сточных вод осуществляется им расчетным способом, определенным законодательством Российской Федерации, а именно, в соответствии с пунктом 24 Правил N 776 и Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 N 641/пр.
Между тем, суды посчитали неверным период начисления задолженности, определенный истцом от даты составления исполнительной съемки (окончание 2-го этапа 1-й очереди строительства - закольцовка водопровода на объекте, дата внесения сведений в реестр ИСОГД), предоставленной ответчиком в адрес истца, до даты выявления факта самовольного присоединения к центральной системе водоснабжения.
Согласно пункту 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
При расчете методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду учитывается, что период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования) (под. "а" п. 16 Правил N 776).
Проанализировав указанные нормы законодательства, суды сделали вывод о том, что в качестве общего правила период самовольного пользования централизованными системами водоснабжения, предполагающий применение метода пропускной способности устройств и сооружений, подлежит определению со дня проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов водоснабжения. Между тем в случае, если на основании оценки представленных в материалы дела доказательств будет установлена фактическая дата возникновения обстоятельств самовольного пользования абонентом централизованными системами водоснабжения, суд с учетом конкретных обстоятельств дела может ограничить период применения названного выше расчетного метода начиная с такой даты.
В рамках рассмотрения настоящего дела суды установили, что предыдущая контрольная проверка колодца системы водоснабжения объекта по адресу: Тульская обл.с/п Медвенское в р-не пос. Молодежный 1-я очередь 3-й этап строительства МКД N 8 не проводилась.
Первоначально ответчик утверждал, что врезку в систему водоснабжения к МКД N 8 производило ООО "РК-Строй", а в дальнейшем, ответчик пояснял, что врезку в систему водоснабжения к МКД N 8 осуществил ИП Новохатка М.А.
Оценив представленный ответчиком договор подряда N 18/18-Вк от 03.04.2018, заключенный с ИП Новохатка М.А., с учетом приложений к данному договору и дополнительных соглашений к нему, а также акты о приемке выполненных работ за отчетные периоды с 03.04.2018 по 15.10.2018, с 14.02.2019 по 20.02.2019, с 01.12.2018 по 18.02.2019, суды отклонили доводы ответчика в данной части и пришли к выводу о том, что работы по монтажу (врезке) трубопровода Ду=63 мм в водопроводную сеть Ду=160 мм в колодце МКД N 8 фактически осуществлены ООО "РК-Строй" в сентябре 2018, согласно ответу ООО "РК-Строй" на запрос суда N 18 от 18.07.2019, и приняты ответчиком по акту от 08.10.2018, что следует из первоначально озвученной ответчиком позиции о том, что врезку в систему водоснабжения к МКД N 8 производило ООО "РК-Строй", со ссылкой при этом на договор подряда N 33у/06.18/3-9-4.9.2.3. от 20.06.2018 с ООО "РК-Строй" и подписанный Акт КС-2 по данному договору от 08.10.2018.
При таких обстоятельствах суды обеих инстанций признали необоснованным довод истца о необходимости исчисления начальной даты самовольного пользования системами водоснабжения и потребления ресурса с 18.07.2017, указав, что фактической датой возникновения самовольного подключения следует считать дату подписания Акта КС-2 - 08.10.2018.
В силу изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами законодательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований частично, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность за период с 08.10.2018 по 09.10.2018 в размере 5 316 руб. 17 коп. в соответствии с произведенным судом первой инстанции расчетом.
Между тем, суд кассационной инстанции не может согласиться с вышеизложенными выводами судебных инстанций в силу следующих обстоятельств.
Так, согласно ч.1 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд, по смыслу статей 10, 118, 123, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и положений Арбитражного процессуального кодекса Российской, не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.
В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
При вынесении решения суд, в соответствии с положениями ч.1 ст.168 АПК РФ на основании исследования представленных сторонами доказательств, устанавливает фактические обстоятельства, которые позволяют определить законы и нормативные акты, подлежащие применению к спорным правоотношениям.
Таким образом, доказательства, на которых суд основывает свои выводы, должны быть в силу прямого указания закона представлены суду для их непосредственного исследования и приобщены судом к материалам дела.
Однако, при рассмотрении настоящего спора, суды обеих инстанций, сделав вывод о том, что факт самовольного подключения абонента к централизованным системам водоснабжения подтверждается заключенным ответчиком - ООО "Аврора-Гринн" договором подряда N 33у/06.18/3-9-4.9.2.3 от 20.06.2018 с ООО "РК-Строй" и подписанным заказчиком по данному договору Актом КС-2 от 08.10.2018, указанные доказательства к материалам дела не приобщили, что исключает возможность проверки правомерности выводов судов при рассмотрении настоящего дела в суде кассационной инстанции.
Более того, при рассмотрении дела в рамках кассационного производства, представитель ответчика отрицал наличие Акта КС-2 от 08.10.2018 о приемке выполненных ООО "РК-Строй" работ по подключению к системе водоснабжения по МКД N 8, ссылаясь на то, что данные работы были выполнены ИП Новохатка М.А.
Представленный ответчиком на обозрение суда округа подлинник акта о приемке выполненных ООО "РК-Строй" работ за отчетный период 08.10.2018 датирован 25.10.2018 и подтверждает факт подключения ввода в систему водоснабжения в отношении многоквартирного жилого дома N 9, в то время, как спорные правоотношения возникли между сторонами по самовольному подключению к дому N 8.
Указанное обстоятельство было отражено заявителем - АО "Тулагорводоканал" при подаче апелляционной жалобы, однако, должной оценки при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции не получило.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, на которых судебные инстанции основывают свои выводы, и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.
При новом рассмотрении суду, с учетом установленного распределения бремени доказывания, доводов и возражений сторон, следует определить дату, с которой подлежит исчислять срок самовольного подключения многоквартирного жилого дома N 8 к централизованной системе водоснабжения, оценить представленные по делу доказательства и разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.287, ст.ст.288, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тульской области от 22.01.2020 и Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2020 по делу N А68-2361/2019 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.
Председательствующий И.В. Сорокина
Судьи И.Ю.Толкачева
М.В.Шильненкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
