Дата принятия: 24 июня 2021г.
Номер документа: Ф10-2470/2021, А14-9810/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2021 года Дело N А14-9810/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 21.06.2021.
Постановление изготовлено в полном объёме 24.06.2021.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Л.В.Леоновой
судей
С.И. Смолко
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Г.А. Стрегелевой
Н.А. Мельниковой
при участии в заседании:
от заявителя:
Финансовый управляющий должника Романенкова Андрея Геннадьевича Крюков Сергей Егорович
Крюков С.Е. - паспорт, решение АС Воронежской области от 12.09.2016;
от заинтересованных лиц:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области
ОГРН 1073667040688
ИНН 366142821
Рудакова А.И. - представитель по доверенности от 11.01.2021.
рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда кассационные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области и финансового управляющего должника Романенкова Андрея Геннадьевича Крюкова Сергея Егоровича на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2021 по делу N А14-9810/2020,
УСТАНОВИЛ:
финансовый управляющий должника Романенкова Андрея Геннадьевича Крюков Сергей Егорович (далее - заявитель, Управляющий, Крюков С.Е.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области (далее - МРИФНС N 12 по Воронежской области, инспекция) о признании незаконными действий и решения налогового органа по исключению ООО "АПР-Капитал" из ЕГРЮЛ на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и обязании исключить запись от 05.03.2020 N 2203600139500 о прекращении деятельности ООО "АПР-Капитал" (далее - общество) в связи с исключением из ЕГРЮЛ.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.11.2020 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2021 решение суда первой инстанции отменено. Признана недействительной регистрационная запись N 2203600139500 от 05.03.2020 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "АПР-Капитал". Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области обязана исключить из Единого государственного реестра юридических лиц регистрационную запись N 2203600139500 от 05.03.2020 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "АПР-Капитал". В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, МРИФНС N 12 обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в части признания недействительной регистрационной записи N 2203600139500 от 05.03.2020 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "АПР-Капитал" и обязании МРИФНС N 12 исключить из ЕГРЮЛ указанную запись и отказать заявителю в удовлетворении исковых требований в данной части, в остальной части постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, финансовый управляющий должника Романенкова Андрея Геннадьевича Крюков Сергей Егорович обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в признании незаконными действий регистрирующего органа и признать действия регистрирующего органа незаконными.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб заслушав представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ООО "АПР-Капитал" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.04.2008 за основным государственным регистрационным номером 1083668014430.
Единственным учредителем (участником) общества и лицом, имеющим право, действовать от имени юридического лица являлась Романенкова С.И., которая 17.10.2018 умерла.
На юридический адрес ООО "АПР-Капитал" адрес места жительства руководителя и учредителя общества регистрирующим органом 03.12.2018 направлены уведомления N 301 от 28.11.2018 о необходимости представления достоверных сведений о руководителе ООО "АПР-Капитал", которые возвращены в инспекцию по причине истечения срока хранения.
Поскольку в установленный законом срок общество не сообщило в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений о директоре, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление, в котором указано, что 14.01.2019 в ЕГРЛЮЛ за ГРН 2193668040971 внесена запись о недостоверности сведений о руководителе юридического лица.
В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, инспекцией принято Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ N 5657.
Согласно материалам дела, наследниками после смерти Романенковой С.И. являлись: Романенков А.Г., Романенков П.Г.
Факт принятия Романенковым А.Г. наследства Романенковой С.И. подтверждается подачей заявления в наследственное дело N 27/2019, датированного 10.06.2019.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2016 по делу N А14-13973/2015 Романенков А.Г. признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев, финансовым управляющим должника утвержден Крюков Сергей Егорович.
22.10.2019 от финансового управляющего Романенкова А.Г. в адрес налогового органа поступили возражения относительно предстоящего исключения, мотивированные тем, Романенков Андрей Геннадьевич, является одним из наследников Романенковой С.И. В целях возобновления хозяйственной деятельности ООО "АПР-Капитал" Романенкову А.Г. необходимо вступить в право наследования, зарегистрировать новых участников ООО, и назначить нового директора. Финансовым управляющим Крюковым С.Е. принимаются меры по получению свидетельства о праве на наследство и дальнейшей регистрации Романенкова А.Г. в качестве участника общества.
Ввиду поступивших возражений по форме Р38001 от заинтересованного лица налоговый орган, руководствуясь положениями п. 7 ст. 22 Закона о регистрации 24.10.2019, вынес Решение о государственной регистрации N 5657П, на основании которого внесена запись о прекращении процедуры исключения ООО "АПР-Капитал" из ЕГРЮЛ.
Письмом от 24.10.2019 N 04-28/28605 в адрес Крюкова С.Е. Инспекция сообщила, что Решение о предстоящем исключении от 29.07.2019 N 5657 отменено, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в отношении данной организации налоговым органом может быть инициирована повторная процедура исключения на основании пп.б п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
05.11.2019 регистрирующим органом вновь принято Решение о предстоящем исключении ООО "АПР-Капитал" из единого государственного реестра юридических лиц N 7551, указанные сведения размещены в журнале "Вестник государственной регистрации" 06.11.2019 N 44.
05.03.2020 принято Решение о государственной регистрации N 7551И, согласно которому ООО "АПР-Капитал" исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, одновременно в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО "АПР-Капитал" 220360139500.
Не согласившись с указанными решением и действиями по внесению записи, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из осведомленности налогового органа об особенностях положения заявителя, которыми обусловлен необходимый для реализации мероприятий по защите своих прав и законных интересов период, инициирование последующей процедуры ликвидации юридического лица через короткие промежутки времени по мнению суда не может быть признано разумным поведением, не нарушающим права заявителя, в связи с чем, суд указал, что Инспекции не следовало основываться только на формальном наличии сведений в ЕГРЮЛ, в отношении которых внесена запись о недостоверности.
Отменяя решение суда первой инстанции, с связи с нарушением судом пункта 5 части 4 статьи 270 АПК РФ, и частично удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.
Проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности (пункт 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ)
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленного указанной статьей.
Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.
В случае представления в регистрирующий орган заявлений, указанных в пунктах 3, 4 статьи 21.1 Закона N 29-ФЗ, решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ (не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении), заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).
Согласно п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Судом установлено, что после поступления 22.10.2019 от заявителя возражений относительно предстоящего исключения ООО "АПР-Капитал" из ЕГРЮЛ, налоговым органом 24.10.2019 вынесено Решение N 5657П, на основании которого внесена запись о прекращении процедуры исключения ООО "АПР-Капитал" из ЕГРЮЛ.
По состоянию на 05.11.2019 запись о недостоверности содержащихся в реестре сведений в отношении ООО "АПР-Капитал", применительно к первоначальной дате ее внесения 14.01.2019, содержалась в ЕГРЮЛ более 10 месяцев.
05.11.2019, по истечении более шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в реестре сведений в отношении ООО "АПР-Капитал" Инспекцией вынесено Решение N 7551, которое опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 06.11.2019 N 44.
Поскольку в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявлений о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ от заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступало, Инспекцией в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ, 05.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении общества из реестра.
Из указанного следует, что налоговым органом соблюдена процедура, предшествующая исключению общества из реестра.
Отклоняя доводы заявителя о несоблюдении регистрирующим органом срока инициирования повторной процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, суд обоснованно указал, что ООО "АПР-Капитал" исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ имелись недостоверные сведения, что является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
Кроме того, положениями ст. 21.1. Закона N 129-ФЗ срок проведения последующей процедуры ликвидации недействующего юридического лица не установлен.
Таким образом, процедура исключения общества из ЕГРЮЛ Инспекцией соблюдена, в связи с чем, оспариваемые действия инспекции по исключению ООО "АПР-Капитал" из ЕГРЮЛ на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" являются законными и обоснованными.
Вместе с тем, суд обосновано указал, что с учетом осведомленности налогового органа об особенностях положения заявителя, необходимости предоставления наследнику срока для реализации мероприятий по вступлению в наследство в целях осуществления своих прав и законных интересов по управлению обществом, распоряжению своей долей в капитале общества, которая носит имущественный характер, учитывая дату подачи заявления о вступлении в наследство, исключение данного юридического лица из ЕГРЮЛ в столь короткий промежуток времени не может быть признано разумным поведением, не нарушающим права заявителя.
Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18.05.2015 N 10-П сформулирована правовая позиция, согласно которой решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.
Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.
Таким образом, формальное соблюдение инспекцией процедуры исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, и ненаправление заинтересованным лицом возражений в трехмесячный срок после публикации решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ не могут рассматриваться в качестве достаточных оснований для отказа в удовлетворении заявления.
Из материалов дела следует, что заявляя о незаконности решения и действий инспекции по исключению общества, заявитель указывал, что 10.06.2019 подачей заявления в наследственное дело N 27/2019 Романенков А.Г. подтвердил, что фактически принял наследство, то есть имел намерение им распоряжаться, осуществлять деятельность ООО "АПР-Капитал".
Доля в уставном капитале ООО "АПР-капил" является финансовым активом в конкурсной массе Романенкова П.Г. ООО "АПР-Капитал" также является участником ООО "Спецтехстрой". Заявителем в налоговый орган представлялись возражения относительно предстоящего исключения, мотивированные тем, Романенков Андрей Геннадьевич, является одним из наследников Романенковой С.И.
Кроме того, учитывая возобновление рассмотрения вопроса об исключении общества в столь короткий срок, у заявителя отсутствовала возможность своевременного направления заявления в инспекцию.
Учитывая изложенное, исключение общества из ЕГРЮЛ при наличии наследника учредителя общества, нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку не предоставляют возможности распорядиться своими гражданскими правами.
В этой связи, решение об исключении из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности общества нарушает права и законные интересы заявителя.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу об исключении регистрационной записи N 2203600139500 от 05.03.2020 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "АПР-Капитал" из ЕГРЮЛ и обязании МРИФНС N 12 по Воронежской области исключить из ЕГРЮЛ указанную запись после вступления судебного акта в законную силу.
Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанций при вынесении обжалуемого судебного акта и влекущих его отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки суда, оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2021 по делу N А14-9810/2020 оставить без изменения, а кассационные жалобы- без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий Л.В. Леонова
Судьи С.И. Смолко
Г.А. Стрегелева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
