Дата принятия: 23 июля 2020г.
Номер документа: Ф10-2289/2020, А64-5745/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2020 года Дело N А64-5745/2018
Резолютивная часть постановления изготовлена 21.07.2020
Постановление в полном объеме изготовлено 23.07.2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Толкачевой И.Ю.
судей
Егоровой С.Г.
Елагиной О.К.
при участии в заседании:
от истца
представитель не явился, надлежаще извещен;
от ответчика
представитель не явился, надлежаще извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.11.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020 по делу N А64-5745/2018,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ЖилТехСервис" (далее - ООО "ЖилТехСервис", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Квадра - Генерирующая компания" (далее - ПАО "Квадра", ответчик) об обязании обеспечить соответствие параметров горячего водоснабжения многоквартирных домов по адресам: г. Тамбов, ул. Советская 148/45, к. 2, ул. Б.Федорова д. 1б согласно СанПин 2.1.4.2496-09, договору горячего водоснабжения N 0012-ГВ от 01.01.2016, а именно, обеспечить температуру горячей воды в месте разграничения эксплуатационной ответственности не ниже 60 °C и не выше 75 °C (с учетом уточнения исковых требований и частичного отказа от заявленных исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ)
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.11.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020, исковые требования ООО "ЖилТехСервис" удовлетворены.
В кассационной жалобе ПАО "Квадра", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права, несоответствие выводов, содержащихся в судебных актах, обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе ООО "ЖилТехСервис" в удовлетворении исковых требований.
По мнению заявителя, суды не дали должной оценки факту ненадлежащего исполнения обязанностей со стороны истца по эксплуатации внутридомовой системы горячего водоснабжения, судами не принято во внимание техническое экспертное заключение. Заявитель полагает, что принятые по делу судебные акты возлагают на ПАО "Квадра" неисполнимую обязанность по совершению действий, которые возможны при комплексном проведении работ в зоне ответственности истца, в том числе с учетом интересов собственников всех помещений в жилых домах.
В письменном отзыве на кассационную жалобу ООО "ЖилТехСервис" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными, утверждает, что обязанность ответчика поставлять горячую воду не ниже 60°С предусмотрена нормативными правовыми актами и в данном случае ответчиком не доказано, что именно недостатки внутридомовой системы горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, не позволяют подавать горячую воду на вводе в дома с температурой не ниже 60°С и не выше 75 °С.
Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации в Картотеке арбитражных дел на официальном Интернет-сайте "Федеральные арбитражные суды Российской Федерации", открытом для публичного просмотра, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Изучив материалы дела, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит в связи с нижеизложенным.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "ЖилТехСервис" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов N 148/45, к. 2 по ул. Советская в г. Тамбове на основании договора управления N 188 от 01.02.2013 и дома д. 1б по ул. Б.Федорова в г. Тамбове на основании договора управления N 170 от 01.01.2013, в соответствии с которыми ООО "ЖилТехСервис" предоставляет жителям указанных многоквартирных домов услуги по содержанию и ремонту общего имущества и является исполнителем коммунальных услуг.
С целью предоставления жителям многоквартирных домов коммунальных услуг между ПАО "Квадра" (поставщик) и ООО "ЖилТехСервис" (абонент) заключен договор горячего водоснабжения N 0012-ГВ от 01.01.2016, по условиям которого поставщик обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме в соответствии с режимом ее подачи, определенным договором, а абонент обязался оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения.
Граница эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями абонента и поставщика по многоквартирным жилым домам устанавливается в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности, предусмотренным приложением N 1 к договору (п. 2 договора).
В соответствии с п. 12 договора поставщик обязан обеспечивать эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих поставщику на праве собственности или ином законном основании и находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать круглосуточное (бесперебойное) горячее водоснабжение установленного качества в точке подключения.
Актами комиссионных обследований N 13446 от 20.04.2018 и N 13490 от 05.05.2018, в которых приняли участие специалисты МКУ "ЕГЦДС", ПАО "Квадра" и ООО "ЖилТехСервис", установлено, что параметры горячего водоснабжения на вводе в многоквартирные дома по адресам: г. Тамбов, ул. Советская 148/45, к. 2, ул. Б.Федорова д. 1б, а также гидравлический режим не соответствуют нормативным требованиям.
Указывая, что ПАО "Квадра", с которым у истца заключен договор горячего водоснабжения, не обеспечило соответствие параметров горячего водоснабжения вышеуказанных многоквартирных домов в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, условиями договора, ООО "ЖилТехСервис" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском с учетом его уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ.
Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из следующего.
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором горячего водоснабжения N 0012-ГВ от 01.01.2016.
В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).
В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115), при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе (п. 6.2.1 Правил N 115). При эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60 °C - в открытых системах теплоснабжения; не ниже 50 °C - в закрытых системах теплоснабжения; не выше 75 °C - для обеих систем (п. 9.5.8 Правил N 115).
Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, обязательных для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. При этом основанием для определения такой температуры являются указанные в п. 2.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 причины, в числе которых предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 °C.
Аналогичные показатели температуры горячей воды в местах водозабора указаны в приложении N 5 к договору горячего водоснабжения N 0012-ГВ от 01.01.2016.
По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества многоквартирного дома и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.
В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон граница эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями абонента и поставщика по многоквартирным домам в соответствии с приложением N 2 к договору устанавливается по внешней поверхности наружных стен зданий (приложение N 1 к договору горячего водоснабжения N 0012-ГВ от 01.01.2016).
Суды указали, что несоответствие параметров горячего водоснабжения на вводе в многоквартирные дома, а также гидравлического режима нормативным требованиям подтверждается представленными в материалы дела актами комиссионного обследования с участием представителей МКУ "ЕГЦДС", ПАО "Квадра" и ООО "ЖилТехСервис".
Определением суда от 01.02.2019 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью "Закрытое аналитическое объединение энергетиков и юристов "Юрэнерго".
Согласно экспертному заключению от 01.02.2019 причины подачи горячего водоснабжения ненадлежащего качества в многоквартирные жилые дома по ул. Советская, 148/45, к. 2, ул. Б.Федорова, 1б г. Тамбова - отсутствие теплоизоляционных покрытий на трубопроводах ЦТП-30, на квартальных сетях от ЦТП-31 до МКД, отсутствие проектов на системы ГВС района, отклонение режима работы ЦТП-30 по показателю давления от режимной карты.
Кроме того, из экспертного заключения следует, что для обеспечения подачи горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома с температурными параметрами, соответствующими условиям договора горячего водоснабжения N 0012-ГВ от 01.01.2016, заключенного между ПАО "Квадра" и ООО "ЖилТехСервис", необходимо восстановить проектно-техническую документацию на квартальные сети ГВС; восстановить теплоизоляционные покрытия трубопроводов ЦТП, привести режимы работы ЦТП-30 в соответствии с требованиями режимной карты по показателю давление; привести режимы работы ЦТП-31 в соответствии с требованиями режимной карты по наличию циркуляционного насосного оборудования; провести поверочные замеры параметров ГВС по результатам вышеуказанных мероприятий, при отклонении от нормируемых значений провести нижеуказанные мероприятия; при невозможности восстановления проектной документации провести проектно-изыскательские работы по разработке тепло-гидравлических режимов работы квартальных сетей с последующей регулировкой режимов работы ЦТП.
Наличие теплоизоляции на тепловых сетях предусмотрено Правилами N 115 (п. 6.1.31), строительными нормами и правилами (СП61.13330.2012).
Суды указали, что представленные истцом и приобщенные к материалам дела фотоматериалы также свидетельствуют о том, что на тепловых сетях отсутствует теплоизоляция.
При отсутствии теплоизоляции элементов системы вода будет охлаждаться путем отдачи температуры во внешнюю среду, что также влияет на уровень температуры воды, которая подается в многоквартирный дом через данные сети.
Согласно п. 9.1.4 Правил N 115 оборудование центрального теплового пункта должно обеспечить требуемые параметры теплоносителя (расход, давление, температуру), их контроль и регулирование для всех присоединенных к нему систем теплопотребления.
В соответствии с п. 2.1, 2.27, 2.29, 6.1 "МДК 4-02.2001. Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" (утверждена приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285) содержание тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии, организация технического обслуживания, ремонт тепловых сетей является основной обязанностью организации, эксплуатирующей тепловые сети.
При эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию; объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния (п. 2.7.1, п. 2.7.2 Правил N 115).
Довод заявителя кассационной жалобы о ненадлежащем исполнение истцом обязанности по эксплуатации внутридомовой системы горячего водоснабжения отклоняется, поскольку предметом рассмотрения являлось требование истца об обязании ПАО "Квадра" обеспечить соответствие параметров горячего водоснабжения многоквартирных домов на вводе в спорные многоквартирные дома, то есть в месте эксплуатационной ответственности ответчика.
Апелляционный суд указал, что в нарушение положений ст. 65 АПК РФ ПАО "Квадра" не представило доказательств, свидетельствующих о том, что недостатки внутридомовой системы ГВС многоквартирных домов не позволяют подавать горячую воду на вводе в спорные многоквартирные дома с установленными нормативными актами и договором температурными показателями.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ООО "ЖилТехСервис".
Нарушений норм материального права или процессуального права, допущенных судами при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и доводы сторон, в том числе приведенные в кассационной жалобе ответчика, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.
Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.11.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020 по делу N А64-5745/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий И.Ю. Толкачева
Судьи С.Г. Егорова
О.К. Елагина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
