Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: Ф10-2186/2021, А36-1445/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N А36-1445/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2021 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2021 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
судей
В.И. Смирнова
М.М. Нарусова
У.В. Серкоуровой
при участии в заседании
от истца:
общества с ограниченной ответственностью "ТЭКО-Сервис"
от ответчика:
общества с ограниченной ответственностью "Чистый мир"
не явились, извещено надлежащим образом;
не явились, извещено надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "ТЭКО-Сервис" на решение Арбитражного суд Липецкой области от 16.10.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 по делу N А36-1445/2020,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ТЭКО-Сервис" (далее -ООО "ТЭКО-Сервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Чистый мир" (далее - ООО "Чистый мир", ответчик) об урегулировании разногласий по условиям договора на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов N 1 от 30.12.2019, определив следующие спорные пункты договора в редакции истца (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)):
"4.3. Оплата оказанных оператором за расчетный период услуг по настоящему договору осуществляется региональным оператором в следующем порядке:
- первый платеж до 25 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 35 % от стоимости фактически оказанных услуг в расчетном месяце;
- второй платеж до 15 числа месяца, следующего за месяцем проведения первого платежа, в размере 25 % от стоимости фактически оказанных услуг в расчетном месяце;
- окончательный расчет производится в течение 6-ти месяцев, следующих за расчетным месяцем";
"4.6. В срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, оператор передает региональному оператору сводный реестр, счет-фактуру и два экземпляра акта оказанных услуг за расчетный период по форме согласно Приложению N 3 к договору. Региональный оператор обязан в течение 5-ти рабочих дней подписать акт оказанных услуг, либо представить свои письменные возражения";
"4.7. Оператор в течение 3-х рабочих дней рассматривает полученные от регионального оператора письменные возражения и в случае их принятия обеспечивает их устранение. При несогласии с возражениями оператор в письменной форме сообщает об этом региональному оператору. В данном случае возникшие между сторонами разногласия подлежат урегулированию в судебном порядке";
"5.2. В случае необоснованного недопуска представителя регионального оператора на территорию объекта в целях контроля за взвешиванием транспортных средств, региональный оператор вправе потребовать от оператора уплаты штрафа в размере 20 000 рублей за каждый указанный случай";
"5.5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, указанных в пунктах 2.1.24 настоящего договора, оператор уплачивает штраф в размере 30 000 рублей, за каждый день просрочки";
"5.8. В случае превышения оператором сроков, установленных в пункте 2.2.3 настоящего договора, последний оплачивает штраф в размере 10 000 рублей:
- за каждый час превышения установленного времени;
- за каждый день просрочки направления уведомления;
- за каждое превышение периодичности приостановления приема ТКО".
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 16.10.2020 исковые требования удовлетворены частично, судом урегулированы разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов N 1 от 30.12.2019, следующим образом: спорные пункты договора определено изложить в следующей редакции:
1) пункт 4.3 принять в редакции ООО "Чистый мир":
"4.3. Региональный оператор оплачивает фактически оказанные в истекшем месяце услуги оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такие услуги оказаны";
2) пункт 4.6 принять в редакции ООО "ТЭКО-Сервис":
"4.6. В срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, оператор передает региональному оператору сводный реестр, счет-фактуру и два экземпляра акта оказанных услуг за расчетный период по форме согласно Приложению N 3 к договору. Региональный оператор обязан в течение 5-ти рабочих дней подписать акт оказанных услуг, либо представить свои письменные возражения";
3) пункт 4.7 принять в редакции ООО "ТЭКО-Сервис":
"4.7. Оператор в течение 3-х рабочих дней рассматривает полученные от Регионального оператора письменные возражения и в случае их принятия обеспечивает их устранение. При несогласии с возражениями оператор в письменной форме сообщает об этом региональному оператору. В данном случае возникшие между сторонами разногласия подлежат урегулированию в судебном порядке";
4) пункт 5.2 принять в редакции ООО "ТЭКО-Сервис":
"5.2. В случае необоснованного недопуска представителя регионального оператора на территорию объекта в целях контроля за взвешиванием транспортных средств, Региональный оператор вправе потребовать от оператора уплаты штрафа в размере 20 000 рублей за каждый указанный случай";
5) пункт 5.5 принять в редакции ООО "Чистый мир":
"5.5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, указанных в пункте 2.1.24 настоящего договора, оператор уплачивает штраф в размере 5 000 рублей, за каждый день просрочки";
6) пункт 5.8 определить в следующей редакции:
"5.8. В случае превышения оператором сроков, установленных в пунктом 2.2.3 настоящего договора, последний оплачивает штрафы в следующих размерах: 1 000 рублей - за каждый час превышения установленного времени; 5 000 рублей - за каждый день просрочки направления уведомления; 10 000 рублей - за каждое превышение периодичности приостановления приема ТКО".
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.10.2020 в обжалуемой части оставлено без изменения.
Не согласившись с решением и постановлением ООО "ТЭКО-Сервис" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, в части урегулирования разногласий, возникших между ООО "ТЭКО-Сервис" и ООО "Чистый мир" при заключении договора на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов N 1 от 30.12.2019 при определении условий пункта 4.3 договора в редакции ООО "Чистый мир", направив дело на новое рассмотрение. Общество в жалобе полагает, что истцом был предложен порядок оплаты услуг, учитывающий фактические показателя процента сбора денежных средств с потребителей, а также разумных сроков 6 месяцев для принятия мер по взысканию задолженности с неплательщиков (направление претензии, вынесение судебного акта, исполнительное производство). Общество указывает, что так же учтена необходимость по погашению ранее возникшей кредиторской задолженности регионального оператора. Принятие условия договора о сроках оказанных услуг в редакции, предложенной ООО "Чистый мир", нарушает баланс отношений сторон в части расчетов (необходимость привлечения заемных средств для оплаты услуг ООО "Чистый мир") и нарушает интересы иных кредиторов регионального оператора.
ООО "Чистый мир" отзыва, либо пояснений, суду округа не представило.
Стороны в судебное заседание представителей не направляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что в силу положений части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы указанные в жалобе, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, установлено судами, между ООО "ТЭКО-Сервис" и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области заключено Соглашение от 04.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны Елецкая Липецкой области, по условиям которого ООО "ТЭКО-Сервис", как победитель конкурсного отбора регионального оператора, наделен статусом регионального оператора в зоне Елецкая Липецкой области на срок настоящего соглашения - 10 лет (т.1, л.д.15- 22).
ООО "Чистый мир" имеет лицензию 048 00259 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, обработке, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и эксплуатирует полигон захоронения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в Елецком районе, который предназначен для захоронения ТКО, образующихся в территории зоны Елецкая Липецкой области (т.1, л.д.120-122, 123-150; т.2, л.д.1-19, 20-22, 23-29).
Сторонами не оспаривается, что заключение договора на захоронение ТКО с ООО "ТЭКОСервис", как региональным оператором зоны Елецкая Липецкой области, является обязательным для ООО "Чистый мир", как оператора по обращению в ТКО в соответствующей зоне.
ООО "Чистый мир" направило в адрес ООО "ТЭКО-Сервис" договор на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов N 1 от 30.12.2019 (далее - Договор; т.1, л.д.23-34).
ООО "ТЭКО-Сервис" подписало договор с протоколом разногласий от 31.12.2019 (т.1, л.д.35-38).
ООО "Чистый мир" направило в адрес ООО "ТЭКО-Сервис" протокол согласования разногласий от 13.01.2020, который ООО "ТЭКО-Сервис" не согласован.
По мнению истца условия оплаты услуг по захоронению твердых коммунальных отходов, изложенные в пункте 4.3 договора должны предусматривать рассрочку оплаты услуг:
первый платеж до 25 числа месяца, следующего за расчетным, в размере 35 % от стоимости фактически оказанных услуг в расчетном месяце;
второй платеж до 15 числа месяца, следующего за месяцем проведения первого платежа, в размере 25 % от стоимости фактически оказанных услуг в расчетном месяце;
окончательный расчет производится в течение 6-ти месяцев, следующих за расчетным месяцем"
Решением Арбитражного суда Липецкой области от 16.10.2020 исковые требования удовлетворены частично, судом урегулированы разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора на оказание услуг по захоронению твердых коммунальных отходов N 1 от 30.12.2019, следующим образом: спорные пункты договора определено изложить в следующей редакции в части спорного пункта:
пункт 4.3 принять в редакции ООО "Чистый мир":
"4.3. Региональный оператор оплачивает фактически оказанные в истекшем месяце услуги оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такие услуги оказаны";
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.10.2020 в обжалуемой части оставлено без изменения.
Не согласившись с решением и постановлением ООО "ТЭКО-Сервис" обратилось с кассационной жалобой.
Суд округа отказывает в удовлетворении кассационной жалобы.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно правовому подходу, сформулированному в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11, в соответствии со статьей 131 АПК РФ ответчик обязан представить возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований. В таком случае, обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Довод жалобы о том, что предложенная ответчиком в письменных возражениях на иск редакция пункта 4.3. спорного договора отличается от редакции указанного пункта, с которой ООО "Чистый мир" согласилось в протоколе согласования разногласий от 13.01.2020, правомерно отклонён судом апелляционной инстанции, поскольку в данном случае, ответчик использовал свое право на предоставление в суд возражений относительно заявленных доводов в соответствии со статьей 41 АПК РФ, соответственно со стороны суда не имело места нарушения принципа состязательности сторон.
Как следует из содержания пункта 4.3 договора разногласия сторон касаются срока оплаты оказанных услуг по захоронению твердых коммунальных отходов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.
Согласно пункту 38 "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, региональный оператор оплачивает фактически оказанные в истекшем месяце услуги операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по обработке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено договором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором такие услуги оказаны.
При этом исходя из разъяснений, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" в договоре не допускаются несправедливые договорные условия, то есть условия, являющиеся явно обременительными для ее контрагента и существенным образом нарушающие баланс интересов сторон.
При таких обстоятельствах, суды пришли к правомерному выводу о том, что разрешая спор об урегулировании разногласий по конкретным условиям договора суд должен рассмотреть доводы сторон, касающиеся содержания отдельных условий договора, принять условия, соответствующие законодательству и отвечающие балансу интересов сторон и, при необходимости, восполнить недостающие условия договора.
Поэтому подлежат отклонению доводы кассационной жалобы истца о том, что при установлении срока оплаты услуг по договору необходимо учитывать фактические показателя процента сбора денежных средств с потребителей, разумные сроки в размере 6 месяцев для принятия мер по взысканию задолженности с неплательщиков, а также необходимость по погашению ранее возникшей кредиторской задолженности регионального оператора в размере 55, 206 млн. рублей, так как не всеми потребителями услуг регионального оператора осуществляется 100 % оплата оказанных услуг в срок до 10 числа месяца, следующего за расчётным.
Указанный довод истца учитывает условия его хозяйственной деятельности, но не учитывает условия деятельности ответчика, который так же является субъектом предпринимательской деятельности.
Как верно указано арбитражным судом области, при несогласовании сторонами конкретного срока исполнения обязательства, в том числе обязательства по оплате, такой срок должен носить разумный характер, не быть явно обременительным только для одной стороны и не ставить одну сторону в явно невыгодное положение по отношению к другой стороне.
Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
При таких обстоятельствах, разрешая требования истца об урегулировании разногласий по пункту 4.3 спорного договора, суды пришли к правомерному выводу о принятии их в редакции ООО "Чистый мир".
При указанных обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых решения и постановления, так как судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, в связи, с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суд Липецкой области от 16.10.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 по делу N А36-1445/2020 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий В.И. Смирнов
Судьи М.М. Нарусов
У.В. Серокурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
