Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 31 августа 2020 года №Ф10-2131/2020, А14-7711/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N А14-7711/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2020г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Чаусовой Е.Н.
Судей
Бутченко Ю.В.
Смотровой Н.Н.
При участии в заседании:
от ООО "Глоубэл Концентрат Групп" (ОГРН 1026800631417, г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, д. 48е, оф. 4)
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Воронежской таможни (г. Воронеж, ул. 40 лет Октября, д. 16)
Болдарева И.Л. - представителя (доверен. от 24.07.2020г. N 07-48/26)
рассмотрев кассационную жалобу Воронежской таможни на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.10.2019г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020г. по делу N А14-7711/2019,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Глоубэл Концентрат Групп" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Воронежской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 18.12.2018г. N 10104000/РешБП2018/000002 и обязании Воронежской таможни устранить допущенные нарушения путем возврата списанных денежных средств (пени) за период с 22.03.2018г. по 18.12.2018г. в сумме 5895283,97руб. (с учетом уточненных требований).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.10.2019г. признано недействительным решение Воронежской таможни о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 18.12.2018г. N 10104000/РешБП2018/000002 в части начисленной суммы пени за период с 22.03.2019г. по 18.12.2018г. в размере 5895283,72руб. Суд обязал Воронежскую таможню устранить допущенные в отношении общества нарушения путем возврата списанных денежных средств в части начисленной суммы пени за период с 22.03.2019г. по 18.12.2018г. в размере 5895283,72руб.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020г. решение суда в обжалуемой части оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный орган просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, ООО "Глоубэл Концентрат Групп" в рамках контрактов, заключенных с ЧПТУП "АвторИмэксМозырь" (Республика Беларусь), ввезло на территорию Российской Федерации товар "сок яблочный...", классифицируемый в товарной подсубпозиции 2009 79 190 2 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Украина.
По результатам камеральной таможенной проверки Воронежской таможней было принято решение 19.03.2018г. N 10104000/210/190318/Т0029/01 о взыскании с общества ввозных таможенных пошлин на основании требований части 6 статьи 217 Федерального закона от 27.11.2010г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и 22.03.2018г. заявителю были направлены требования об уплате ввозных таможенных пошлин.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.07.2018г. по делу N А14-7851/2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018г. в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
18.12.2018г. в связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей от 22.03.2018г. Воронежской таможней было принято решение N 10104000/РешБП2018/000002 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке с банковских счетов общества на сумму 39987975,32руб. (из них: 29635710,69руб. - ввозная таможенная пошлина, пени - 10352264,63руб.).
Для обеспечения исполнения решения таможенного органа о бесспорном взыскании в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 03.08.2018г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Воронежской таможней приняты решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке от 18.12.2018г.
Определением Арбитражного суда Центрального округа от 19.12.2018г. по делу N А14-7851/2018 приняты обеспечительные меры в виде запрета Воронежской таможне совершать действия по взысканию с ООО "Глоубэл Концентрат Групп" денежных средств (таможенных платежей и пени), исчисленных на основании решения Воронежской таможни по результатам таможенной проверки от 19.03.2018г. N 10104000/210/190318/Т0029/01, до принятия постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.
В связи с принятием Арбитражным судом Центрального округа обеспечительных мер, решения о приостановлении операций по счетам (счету) плательщика таможенных пошлин, налогов (организаций или индивидуальных предпринимателей) в банке от 18.12.2018г. отменены, инкассовые поручения отозваны без дальнейшего исполнения.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18.03.2019г. решение и постановление судов по делу N А14-7851/2018 оставлены без изменения, обеспечительные меры, принятые определением от 19.12.2018г., отменены.
22.03.2019г. Воронежская таможня направила обществу решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 18.12.2018г. N 10104000/РешБП2018/000002.
Согласно письму таможенного органа от 22.03.2019г. N 12-01-24/3140 спорные требования от 22.03.2018г. оплачены в полном объеме на сумму 39987957руб.32коп.
Не согласившись частично с решением таможенного органа от 18.12.2018г. N 10104000/РешБП2018/000002, ООО "Глоубэл Концентрат Групп" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно положениям статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.
В силу ч.1 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 151 Федерального закона N 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
Ч.6 ст. 151 Федерального закона N 311-ФЗ установлено, что при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно.
В ходе судебного разбирательства установлено, что рассчитанная таможенным органом сумма 39987957,32руб. состоит из ввозной/вывозной таможенной пошлины - задолженности по таможенным платежам, начисленным на день выставления решения от 18.12.2018г. в размере 29635710,69руб., и пени, начисленной с 17.08.2016г. по 18.12.2018г. в размере 10352264,63руб., при этом пеня была рассчитана с применением разных ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Так, с 17.08.2016г. по 22.03.2018г. Воронежской таможней пени рассчитаны с применением статья 151 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в связи с чем пени начислялись за каждый календарный день просрочки уплаты таможенной пошлины в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенной пошлины.
За период с 22.03.2018г. по 18.12.2018г. пени в размере 5895283,97руб. начислялась таможенным органом за каждый календарный день просрочки уплаты таможенной пошлины в размере 1/100 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на основании ч. 11 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу ч.7 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (действующем с 04.09.2018г.) пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.
Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени (ч.8 ст. 72 Закона).
Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (ч.10 ст.72 Закона).
Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (ч.11 ст.72 Закона).
Рассматривая спор, суды правильно исходили из того, что на отношения по взиманию и уплате таможенных платежей, возникшие до 04.09.2018г., распространяются соответствующие положения Федерального закона N 311-ФЗ, а с 04.09.2018г. - положения Федерального закона от 03.08.2018г. N 289-ФЗ, которым признаны утратившими силу, в том числе статьи 1 - 85, 150 - 322.1 Федерального закона N 311-ФЗ, и которым не предусмотрено применение положений статьи 72 к правоотношениям, возникшим до этой даты.
При этом суд апелляционной инстанции, исходя из совокупности положений норм части 11, части 13 статьи 72, статьи 73, статьи 75 Федерального закона N 289-ФЗ и фактических обстоятельств дела, обоснованно отметил, что начисляя пени за период с 22.03.2018г. по 18.12.2018г. на основании ч. 11 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018г. N 289-ФЗ, таможенный орган не представил доказательств направления заявителю уведомления (уточнения к уведомлению) в порядке ст. 73 Федерального закона N 289-ФЗ, с направления которого исчисляются сроки для принудительного взыскания (ст. 75), а также применяются повышенные ставки пени, указанные в ч. 11 ст. 72 Федерального закона N 289-ФЗ.
Доводы кассационной жалобы о правомерности применения таможенным органом в рассматриваемом случае положений Федерального закона от 03.08.2018г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.
Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.10.2019г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020г. по делу N А14-7711/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Н. Чаусова
Судьи
Ю.В. Бутченко
Н.Н. Смотрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка