Дата принятия: 09 июня 2021г.
Номер документа: Ф10-1994/2021, А35-7208/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2021 года Дело N А35-7208/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03.06.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 09.06.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
судей
при ведении протокола
судебного заседания
помощником судьи
при участии в заседании
от истца:
акционерного общества "Спецавтобаза по уборке города Курска"
от ответчика:
общества с ограниченной ответственностью управляющая
компания "Альфа"
Шульгиной А.Н.
Нарусова М.М.
Серокуровой У.В.
Давыдовым А.Д.
не явились, извещены надлежащим образом;
представитель Калинин А.В. (дов. от 12.11.2018, диплом);
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Альфа" на решение Арбитражного суда Курской области от 06.11.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021 по делу N А35-7208/2019,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Спецавтобаза по уборке города Курска" (далее - АО "САБ по уборке г. Курска", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Альфа" (далее - ООО УК "Альфа", ответчик, заявитель) о взыскании задолженности по договору N 6373 от 03.09.2018 за период с октября 2018 года по январь 2019 года в сумме 63 092 руб. 32 коп.
Решением Арбитражного суда Курской области от 06.11.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021, исковые требования удовлетворены.
Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых по делу вышеуказанных решения и постановления, ответчик обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указывает о недоказанности объема оказанных услуг, считает, что судами ошибочно установлен факт оказания услуг по обращению с КГО, истец требует плату за превышение норматива ТБО, также считает неправомерным применение судами положений статьи 403 ГК РФ.
В судебном представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц в порядке, предусмотренном статьей 284 АПК РФ.
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела, на основании соглашения от 09.10.2017 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Курской области по Северо-восточной зоне, между АО "САБ по уборке г. Курска" (региональный оператор) и ООО УК "Альфа" (управляющая компания) заключен договор N 6373 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), в том числе крупногабаритными отходами (далее - КГО) от 03.09.2018 (с протоколом разногласий N 1 от 03.09.2018).
В соответствии с п. 2.1 договора (в редакции протокола разногласий) региональный оператор обязуется осуществлять обращение с ТКО, в том числе с КГО, в объеме и в местах, которые определены в настоящем договоре, в соответствии с законодательством Российской Федерации, от лиц, накапливающих ТКО, в том числе КГО в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющей компании, а управляющая компания обязуется обеспечивать накопление ТКО, в том числе КГО в местах накопления, а также содержать контейнерные площадки, бункеры и контейнеры в местах накопления ТКО, в том числе КГО.
Согласно п. 2.2 договора объем ТКО, подлежащих обращению, определяется нормативом накопления ТКО, утвержденным Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, исходя из количества человек, зарегистрированных в каждом жилом помещении многоквартирного жилого дома.
В соответствии с п. 3.2 договора услуги по договору оплачиваются по единому тарифу на услугу регионального оператора. Стоимость за услуги регионального оператора по обращению с ТКО на момент заключения договора составляет 100, 44 руб. за 1 человека, в том числе НДС в соответствии с действующим законодательством. Размер платы за услугу регионального оператора на одного человека рассчитывается как произведение норматива накопления ТКО и размера единого тарифа на услугу регионального оператора. Общая стоимость услуг по настоящему договору рассчитывается по формуле: сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО = размер платы на одного человека (руб.) x количество человек, зарегистрированных в многоквартирном жилом доме.
Согласно п. 3.3 договора (в редакции протокола разногласий) оплата услуг по обращению с ТКО осуществляется путем непосредственного расчета между региональным оператором и потребителями, количество которых определяется в порядке, установленном п. 2.2 договора, до 20 числа месяца, следующего за расчетным. Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору производится региональным оператором в порядке, установленном п. 3.2 договора, и отражается ежемесячно в квитанциях на оплату услуг потребителям по месту нахождения жилого/нежилого помещения, а также в личном кабинете на официальном сайте регионального оператора в сети "Интернет": http://sab46.ru/. Квитанция на оплату должна отвечать требованиям действующего законодательства.
В силу п. 6.1 договора стороны согласились производить учет объема и/или массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и/или массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505), расчетным путем исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО.
Договор вступает в силу с даты введения в действие единого тарифа на услугу регионального оператора и действует по 31.12.2020 (п. 10.1 договора в редакции протокола разногласий).
Во исполнение условий заключенного договора АО "САБ по уборке г. Курска" оказало ООО УК "Альфа" услугу по обращению с ТКО, в том числе КГО, по адресу: ул. Рябиновая, 26а, что подтверждается нарядами, актам об оказанных услугах, путевыми листами транспортных средств, осуществлявших вывоз КГО.
Ссылаясь на то обстоятельство, что АО "САБ по уборке г. Курска" в период с октября 2018 года по январь 2019 года оказаны услуги по обращению с КГО, которые в свою очередь не были оплачены ООО УК "Альфа" в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды, удовлетворяя исковые требования, правомерно руководствовались следующим.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Отношения сторон возникли из договора об оказании услуг, правовое регулирование которых определено главой 39 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
На основании п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
На основании норм статьи 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 ГК РФ), если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ.
По смыслу статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат).
Согласно пункту 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.
Таким образом, надлежащим доказательством оказания услуг является двусторонний акт выполненных работ.
Акты об оказанных услугах не были возвращены в адрес исполнителя с указанием мотивов отказа заказчика от их подписания, доказательства того, что заказчиком своевременно были заявлены возражения в отношении объема и качества оказанных исполнителем услуг, ООО УК "Альфа" не представлено.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчик отрицал факт оказания услуг по обращению с КГО.
Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", даже наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ. При этом на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).
В п. 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, определено, что КГО представляют собой твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. КГО образуются у физических лиц и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.
В п. 3.2 договора стороны предусмотрели, что услуги по договору оплачиваются по единому тарифу на услугу регионального оператора. Размер платы за услугу регионального оператора на одного человека рассчитывается как произведение норматива накопления ТКО и размера единого тарифа на услугу регионального оператора. Общая стоимость услуг по договору рассчитывается по формуле: сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО = размер платы на одного человека (руб.) x количество человек, зарегистрированных в многоквартирном жилом доме.
Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Северо-Восточной зоны Курской области введен в действие с 01.09.2018. Срок действия единого тарифа на услугу регионального оператора был установлен до 31.12.2018.
Единый тариф на вышеуказанную услугу на 2019-2021 гг. введен в действие с 01.01.2019.
Суды, с учетом положений Правил N 1156 в части определения КГО, их складирования, а также Правил определения нормативов в отношении проведения замеров с использованием бункеров (в которые складируются КГО), верно установили, что КГО должны быть учтены в составе ТКО при определении нормативов в порядке, предусмотренном действующим законодательством (письмо Минприроды России от 11.10.2019 N 08-25-53/24802 "О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО").
Расчет истца об образовании сверхнормативных отходов за рассматриваемый период подтверждает, что в рамках настоящего спора заявлены требования по оплате услуг по вывозу КГО с учетом количества вывозов в месяц и объема установленных по ул. Рябиновая, 26а бункеров для КГО, а не сверхнорматива в период с октября 2018 года по январь 2019 года.
Стоимость услуг регионального оператора по обращению с ТКО в период с 01.09.2018 по 31.12.2018 была установлена в размере 560, 61 руб., в том числе НДС за 1 м3, за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 570, 11 руб., в том числе НДС за 1 м3.
Следовательно, общая стоимость оказанных АО "САБ по уборке г. Курска" услуг по вывозу КГО за период с октября 2018 года по январь 2019 года составляет 63 092 руб. 32 коп.
Доказательства оплаты оказанных услуг за рассматриваемый период ответчиком не представлено.
Доказательств оказания услуг с отступлениями от их качества либо с иными недостатками, ответчиком в материалы дела не представлено.
Оценив и исследовав в совокупности и взаимной связи представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о удовлетворении исковых требований в размере 63 092 руб. 32 коп.
Ссылка ООО УК "Альфа" об отнесении себя к ненадлежащему ответчику обоснованно отклонена судами.
В соответствии с частью 6.2 статьи 155 ЖК РФ, пунктами 63, 64 Правил N 354 потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту, либо вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем, в том числе в лице управляющей организации, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива.
Внесение собственниками помещений платы за коммунальные услуги названными способами не изменяет состав сторон ни в обязательстве по оказанию коммунальных услуг между исполнителем и потребителем, ни в обязательстве по приобретению коммунальных ресурсов между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией, поэтому в отсутствие оплаты всего объема коммунального ресурса, потребленного в многоквартирном доме, ресурсоснабжающая организация не лишается права требовать оплаты этого объема ресурса от исполнителя коммунальных услуг.
В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 171 ЖК РФ.
Между тем, в силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
Как правильно указали суды, по условиям договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе КГО от 03.09.2018 на потребителей возложена только функция плательщиков, что не исключает применение к сторонам общих положений о договоре об оказании услуг, в частности, исполнение заказчиком обязанности по оплате оказанных услуг. Из договорных обязательств ООО УК "Альфа" не выбыло, вследствие чего должно исполнять обязательства по оплате принятых работ.
Кроме того, между ООО УК "Альфа" (принципал) и АО "САБ по уборке г. Курска" (агент) заключен агентский договор на осуществление агентом сбора платежей за услугу по сбору, транспортировке и утилизации твердых бытовых и (или) крупногабаритных отходов.
Согласно условий агентского договора, агентом фактически были приняты к исполнению обязательства управляющей компании на получение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ), что само по себе не может служить основанием для освобождения управляющей компании от возложенных на нее законом обязанностей по расчету за оказанные услуги с региональным оператором.
Ввиду вышеизложенного ООО УК "Альфа" является надлежащим ответчиком.
Таким образом, исходя из установленных судами обстоятельств, нормы материального права применены судами верно.
Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, а суд кассационной инстанции не вправе осуществлять названные процессуальные действия в нарушение своей компетенции, предусмотренной нормами ст. 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции, по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных в главе 35 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Курской области от 06.11.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2021 по делу N А35-7208/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
А.Н. Шульгина
М.М. Нарусов
У.В. Серокурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
