Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: Ф10-1962/2021, А83-9740/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N А83-9740/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 1 июня 2021 года. Постановление в полном объеме изготовлено 2 июня 2021 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Бессоновой Е.В.,
судей Ермакова М.Н., Леоновой Л.В.,
в отсутствие представителей: общества с ограниченной ответственностью "Форум-трейд"; Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; Тищенко Александра Александровича, извещенных надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 8 октября 2020 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2021 по делу N А83-9740/2020,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Форум-трейд" (далее - общество, ООО "Форум-Трейд") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр, административный орган) о признании незаконным бездействия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, выразившегося в невнесении записи в ЕГРН о прекращении права собственности Тищенко Александра Александровича на объект недвижимого имущества, нежилое здание (летнее кафе) литера А, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская - пр-кт Кирова, кадастровый номер 90:22:010218:101; обязании Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в ЕГРН запись о прекращении права собственности Тищенко Александра Александровича на данный объект недвижимого имущества; обязании Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение одного месяца со дня исполнения решения суда сообщить суду, а также заявителю (его представителю) об исполнении решения по административному делу.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечен Тищенко Александр Александрович (далее - Тищенко А.А.).
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 08.10.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2021, заявленные требования удовлетворены.
Госкомрегистр, не согласившись с решением и постановлением, обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению кассатора, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, так как согласно сведениям автоматизированной информационной системы АИС "Юстиция" по юридическому лицу - ООО "Форум-Трейд" данные отсутствуют, следовательно общество с заявлением о прекращении права собственности на объект недвижимого имущества на основании решения Киевского районного суда г. Симферополя по делу N 2-421/2019 от 27.03.2019 не обращалось, в связи с чем документы не могли быть рассмотрены в порядке, предусмотренном Законом N 218-ФЗ. Кроме того из заявления не усматривается каким образом Госкомрегистр препятствует заявителю получить государственную услугу по регистрации права собственности на недвижимое имущество. В Законе 218-ФЗ отсутствует норма, запрещающая лицу обратиться с заявлением о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество даже после решения Госкомрегистра об отказе в государственной регистрации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 27.03.2019 по делу N 2-421/2019, оставленным без изменений апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 20.06.2019 по делу N 33-6136/2019, удовлетворено исковое заявление ООО "ФОРУМ-ТРЕЙД" к Тищенко А.А. о сносе самовольного строения. Судебным актом признан возведенный Тищенко А.А. объект недвижимого имущества: нежилое здание (летнее кафе) литера А, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская - пр-кт Кирова, кадастровый номер 90:22:010218:101 самовольной постройкой; возложена обязанность на Тищенко Александра Александровича снести самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке площадью 100 кв. м, расположенном по адресу Республика Крым, г. Симферополе, ул. Киевская - пр. Кирова, кадастровый номер N 90:22:010218:440. Дело рассматривалось с участием третьих лиц: ООО "ГЛАВ КАФЕ"; Администрации города Симферополя РК; МКУ Департамента развития муниципальной собственности города Симферополя РК; Государственного комитета по регистрации и кадастру РК.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя от 08.08.2019 на основании исполнительного листа N ФС N 032824280 от 23.07.2019, выданного Киевский районный суд г. Симферополя об обязании Тищенко А.А. снести самовольно возведенную постройку, расположенную на земельном участке площадью 100 кв. м, расположенном по адресу Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская - пр. Кирова, кадастровый номер N 90:22:010218:440, в отношении должника Тищенко А.А., было возбуждено исполнительное производство N 125656/19/82003-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя от 30.12.2019 исполнительное производство N 125656/19/82003-ИП по исполнительному листу N ФС N 032824280 от 23.07.2019 окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.
23.01.2020 ООО "Форум-Трейд" обратилось в Госкомрегистр с заявлением N 23/20 об исключении из ЕГРН записи об объекте недвижимого имущества, нежилое здание (летнее кафе) литера А, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская - пр-кт Кирова, кадастровый номер 90:22:010218:101.
Госкомрегистр в ответе от 25.02.2020 года исх. N 50029/07/02 сообщил об отсутствии оснований для исключения вышеуказанной записи, указав что:
1. С соответствующим заявлением необходимо обратиться через МФЦ.
2. При наличии зарегистрированного в ЕГРН права на самовольную постройку, оно может быть оспорено только в судебном порядке.
3. Согласно резолютивным частям приложенных к обращению решения Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 27 марта 2019 года по гражданскому делу N 2-421/2019 и апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 20 июня 2019 года по делу N 33-6136/2019 года вопрос исключения из ЕГРН сведений об испрашиваемом объекте недвижимости, в части государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности, не разрешен.
4. Копии вступивших в законную силу вышеуказанных судебных актов в адрес Госкомрегистра не поступали.
Посчитав, что уведомление Госкомрегистра является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к обоснованному выводу о том, что у Государственного комитета по регистрации и кадастру РК отсутствовали основания для отказа внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности Тищенко А.А. на самовольную постройку, с учетом следующего.
Частями 3 - 5 статьи 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218-ФЗ) установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Основанием для государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты (подпункт 5 пункта 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае удовлетворения требования о сносе недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (абзац 2 пункта 23 названного постановления).
Абзацем 2 пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" закреплено, что судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.
В силу абзаца 4 пункта 1 указанного Информационного письма в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.
Аналогичный порядок предусмотрен и пунктом 3 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденных приказом Росрегистрации от 07.06.2007 N 112.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что общество к своему заявлению об исключении из ЕГРН сведений об объекте капитального строительства приложило копию решения Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 27.03.2020 по гражданскому делу N 2-421/2019, из которого следует, что решение об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (судебный акт содержит отметку о том, что решение обжаловано и оставлено без изменения); копию апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 20 июня 2019 года по гражданскому делу N 33-6136/2019; копию Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя о возбуждении исполнительного производства от 08 августа 2019 по исполнительному производству N 125656/19/82003-ИП; копию постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Киевскому району г. Симферополя об окончании исполнительного производства от 30 декабря 2019 года по исполнительному производству N 125656/19/82003-ИП; выписку из ЕГРЮЛ с информацией об ООО "Форум-Трейд"; копию приказа о назначении генеральным директором ООО "Форум-Трей", а также учитывая, что административный орган являлся непосредственным участником по делу по делу N 2-421/2019, суды пришли к выводу о незаконном бездействии заинтересованного лица, выразившемся в уклонении внести запись в ЕГРП о прекращении права собственности на самовольную постройку.
При таких обстоятельствах у Государственного комитета по регистрации и кадастру РК отсутствовали основания для отказа внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности Тищенко А.А. на самовольную постройку.
Подобный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (определения Верховного Суда Российской Федерации от 09.10.2020 N 308-ЭС20-14350 и от 02.10.2020 N 301-ЭС20-10201).
До фактического исключения из ЕГРН записи об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 90:22:010218:101, ООО "Форум-Трейд" лишен права на переоформление договора аренды земельного участка с кадастровым номером N 90:22:010218:440.
Повторяющиеся доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов. Суд первой и апелляционной инстанции полно и всесторонне исследовал и оценил представленные доказательства, установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил нормы права.
Основания для отмены или изменения решения постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Крым от 8 октября 2020 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2021 по делу N А83-9740/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е. В. Бессонова
Судьи М. Н. Ермаков
Л.В.Леонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
