Дата принятия: 17 июня 2021г.
Номер документа: Ф10-1942/2021, А09-7843/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2021 года Дело N А09-7843/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2021 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Крыжскoй Л.А.,
судей
Власова Е.В.,
Якимова А.А.,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы:
от иных участвующих в деле лиц:
не явился, извещен надлежаще;
Перепечко С.А. - представитель Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, доверенность N 29/04-3 от 11.01.2021; представитель Брянской городской администрации, доверенность N 1/06-2626и от 29.12.2020, копия диплома, копия свидетельства о браке, служебное удостоверение;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Карпова Игоря Александровича на решение Арбитражного суда Брянской области от 20.11.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2021 по делу N А09-7843/2020,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее - управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Карпову Игорю Александровичу (далее - предприниматель, ИП Карпов И.А., ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде недоплаченной выкупной стоимости земельного участка, подлежащей уплате в соответствии с законодательством, в размере 2 000, 68 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Брянская городская администрация (далее - администрация).
Решением Арбитражного суда Брянской области от 20.11.2020 (судья Матулов Б.Н.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2021 (судьи: Капустина Л.А., Сурков Д.Л., Селивончик А.Г.) решение суда области оставлено без изменений.
Полагая решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций незаконными и необоснованными, предприниматель (далее - заявитель, кассатор) обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Брянской области от 20.11.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2021 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы ссылается на факт полной оплаты договора купли-продажи земельного участка по согласованным сторонами условиям. Обращает внимание, что расчет выкупной цены произведен самим продавцом; установленный законом порядок выкупа соблюден; оснований для пересмотра выкупной цены не имеется.
В судебном заседании суда округа представитель управления и администрации, возражая против доводов кассационной жалобы, считает судебные акты по делу законными и обоснованными.
Кассатор явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Учитывая надлежащее его извещение о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие ответчика в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 20.02.2018 между администрацией (продавец) и предпринимателем (покупатель) заключен договор купли-продажи N 12986Г (далее - договор), по условиям которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 32:28:0014527:197, расположенный по адресу: Брянская область, г. Брянск, тер. ГО Союзная-1, 17, с видом разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, в границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости, общей площадью 27 кв.м (далее - земельный участок), на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности покупателю, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 18.08.2016 N 32-32/001-32/001/070/2016-155/2.
Согласно пункту 2.1 выкупная стоимость земельного участка составила 4 001, 37 руб.
Указанная стоимость полностью оплачена покупателем.
По акту приема-передачи от 07.04.2018 земельный участок передан предпринимателю.
После исполнения договора управлением установлено, что при определении выкупной стоимости земельного участка допущена ошибка, и вместо выкупной цены в 6 002, 05 руб., рассчитанной исходя из десятикратного размера налоговой ставки в 1,5% кадастровой стоимости, в договоре указана стоимость в размере 4 001,37 руб., определенная исходя из десятикратного размера налоговой ставки в 1% кадастровой стоимости.
Установив указанное обстоятельство, управление направило в адрес предпринимателя предложение о добровольном перечислении в счет выкупной стоимости 2 000, 68 руб., неисполнение которого ответчиком послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском.
По мнению суда округа, удовлетворяя требование истца, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельного кодекса Российской федерации (далее - ЗК РФ), правомерно исходили из следующего.
Так, предприниматель, являясь собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, в силу пункта 1 статьи 39.20 и подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ имеет исключительное право на приобретение указанного земельного участка без проведения торгов.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена.
Как обоснованно указано судами двух инстанций, данная норма является императивной и не может быть изменена по соглашению сторон.
Приказом управления от 31.07.2015 N 1375 утвержден Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов (далее - приказ от 31.07.2015 N 1375), согласно пунктам 3 и 4 которого цена земельных участков определяется по цене десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статья 39.20 ЗК РФ; цена земельных участков определяется на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность.
Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 N 202-п "О земельном налоге" (в редакции решения от 28.11.2016 N 521 (далее - Постановление N 202-п) установлены соответствующие налоговые ставки в зависимости от категории и видов разрешенного использования земельных участков.
Судами двух инстанций установлено, что с заявлением о выкупе земельного участка предприниматель обратился 13.02.2018, следовательно, выкупная стоимость подлежит установлению на эту дату.
На дату обращения предпринимателя в управление с заявлением о выкупе земельного подлежал применению пункт 2.1.4 постановления от 26.10.2005 N 202-п, который определял выкупную стоимость в размере десятикратной ставки земельного налога; для земельного участка предпринимателя (относящегося к категории прочих земельных участков) указанная стоимость составляла 1, 5% кадастровой стоимости (в редакции решения от 26.07.2017 N 774).
Однако, при заключении договора купли-продажи стоимость земельного участка ошибочно была определена в размере десятикратной ставки земельного налога в 1, 0% от кадастровой стоимости по пункту 2.1.3 постановления от 26.10.2005 N 202-п (в редакции решения от 28.11.2016 N 521). Между тем, указанный пункт на момент подачи заявки на выкуп (13.02.2018) утратил силу с 01.01.2018 на основании пункта 2 решения от 26.07.2017 N 774.
Учитывая изложенное, у суда округа отсутствуют правовые основания не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций об обоснованности заявленного иска, поскольку расчет выкупной цены спорного земельного участка должен был производиться управлением на основании постановления от 26.10.2005 N 202-п в редакции решения от 26.07.2017 N 774: по десятикратной ставке земельного налога, составляющей для земельного участка предпринимателя 1, 5% от кадастровой стоимости, и составлять 6 002,05 руб.
Исходя из положений статьи 180 ГК РФ и установив волю предпринимателя на приобретение земельного участка, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о недействительности условия спорного договора о выкупной цене в 4 001, 37 руб. и необходимости установления ее в сумме 6 002,05 руб.
Довод заявителя о том, что стоимость земельного участка определена управлением на дату подачи заявки на выкуп на основании пункта 4 приказа от 31.07.2015 N 1375, подлежит отклонению, поскольку при продаже земельного участка, относящегося к публичной собственности, его выкупная цена должна быть определена в соответствии с нормативными актами, регулирующими порядок отчуждения таких объектов, и не может зависеть от усмотрения органов, осуществляющих соответствующие полномочия по продаже земельных участков.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ).
Само по себе несогласие кассатора с результатами оценки судами имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе, достаточным основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов являться не может, поскольку такая позиция кассатора по сути направлена на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ в суде кассационной инстанции недопустимо.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Брянской области от 20.11.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2021 по делу N А09-7843/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Л.А. Крыжскaя
Судьи Е.В. Власов
А.А. Якимов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
