Дата принятия: 30 июля 2020г.
Номер документа: Ф10-1892/2020, А09-11531/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2020 года Дело N А09-11531/2019
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи
Смолко С.И.
судей
Лукашенковой Т.В.
Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя: акционерного общества "Брянский проектно-изыскательский институт "Брянскгипроводхоз" (241000, г.Брянск, ул.Калинина, д. 89, ОГРН 1053244000809, ИНН 3250057750) - Потапенко О.А. (дов. от 10.03.2020);
от заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области (ОГРН 1043244052092, ИНН 3250057365, 241050, г. Брянск, ул. 3 Июля, д. 27) - не явились;
от третьего лица: федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Брянской области" (ОГРН 1023202741825, ИНН 3234027620, 241050, г.Брянск, проезд 2-й Трубчевский, д. 7) - не явились;
от третьего лица: межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН 1094027005071, ИНН 4027096522, 248600, г.Калуга, ул. Баженова, д. 2) - не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 10.12.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 по делу N А09-11531/2019,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество "Брянский проектно-изыскательский институт "Брянскгипроводхоз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным решения управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области (далее - управление Росреестра, управление) об отказе в государственной регистрации прав от 09.09.2019 N 32/001/101/2019-5358.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Брянской области" (далее - управление мелиорации), межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - управление Росимущества).
Решением суда от 10.12.2019 требование общества удовлетворено.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе управление Росреестра просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении заявления общества отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
В отзыве на жалобу общество просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, ссылаясь на необоснованность её доводов.
Определением суда кассационной инстанции от 22.06.2020 рассмотрение кассационной жалобы отложено с 26.06.2020 на 24.07.2020 на 10 час. 00 мин. в связи с нахождением судьи - докладчика по делу в очередном отпуске.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества просила оставить кассационную жалобу управления без удовлетворения, а судебные акты - без изменения.
Иные участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в судебное заседание не явились. Управление ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя общества, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области от 20.06.2017 по делу N А09-3538/2017 за обществом признано право собственности на часть здания, расположенного по адресу: г. Брянск, проезд 2-ой Трубчевский, д. 7, поз. 7, 8, 9, 10, 6, 1, 12, 13 общей площадью 93 кв. м; признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть здания, расположенного по адресу: г. Брянск, проезд 2-ой Трубчевский, д. 7, поз. 7, 8, 9, 10, 6, 1, 12, 13 общей площадью 93 кв. м; признано отсутствующим право оперативного управления у управления мелиорации на часть здания, расположенного по адресу: г. Брянск, проезд 2-ой Трубчевский, д. 7, поз. 7, 8, 9, 10, 6, 1, 12, 13 общей площадью 93 кв. м.
27 февраля 2019 г. общество обратилось в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение площадью 93 кв. м, кадастровый номер 32:28:0031504:948, расположенное по адресу: г. Брянск, проезд 2-й Трубчевский, д. 7.
Уведомлением от 12.03.2019 N 32/001/101/2019-5358 управление сообщило обществу о приостановлении государственной регистрации на срок до 12.06.2019 на основании пунктов 5 и 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) - нарушен порядок обращения за государственной регистрацией права собственности на образованные помещения, решение суда не содержит прямого указания о прекращении права собственности Российской Федерации на исходный объект недвижимости; заявления о прекращении права собственности Российской Федерации и права оперативного управления за управлением мелиорации на исходный объект недвижимости не представлены. В целях устранения причин приостановления регистрации к 12.06.2019 собственнику исходного объекта недвижимости предложено подать заявления о прекращении права собственности на исходный объект и о праве собственности на образованный объект площадью 372,6 кв.м, управлению мелиорации подать заявление о прекращении права оперативного управления (т.1 л.д.28-29).
Определением суда от 05.04.2019 по делу N А09-3538/2017 разъяснено решение суда от 20.06.2017 следующим образом: "В связи с признанием решением Арбитражного суда Брянской области от 20.06.2017 по делу N А09-3538/2017 права собственности АО "Брянскгипроводхоз" на часть здания, расположенного по адресу: г. Брянск, проезд 2-ой Трубчевский, д. 7, поз. 7, 8, 9, 10, 6, 1, 12, 13 общей площадью 93 кв. м, признанием отсутствующим права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГБУ "Управление "Брянскмелиоводхоз" на часть здания, расположенного по адресу: г. Брянск, проезд 2-ой Трубчевский, д. 7, поз. 7, 8, 9, 10, 6, 1, 12, 13 общей площадью 93 кв. м, сохраняется право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГБУ "Управление "Брянскмелиоводхоз" на часть данного здания общей площадью 372,6 кв. м. Согласно представленной в материалы дела выписке из технического паспорта на здание, расположенное по адресу: г. Брянск, проезд 2-ой Трубчевский, д. 7, по состоянию на 16.09.2016 на 1 этаже здания площадь позиций со 2 по 5, 11, с 14 по 25 составляет 129, 3 кв. м, на 2-м этаже здания площадь позиций с 1 по 20 составляет 243, 2 кв. м, а всего 372,6 кв. м. Таким образом, из здания общей площадью 465,6 кв. м, кадастровый номер 32:28:0031504:57, образованы два объекта недвижимости, из них площадью 372,6 кв. м, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и праве оперативного управления ФГБУ "Управление "Брянскмелиоводхоз", и площадью 93 кв. м, принадлежащий на праве собственности АО "Брянскгипроводхоз" (т.1 л.д. 24-27).
Уведомлением от 09.09.2019 N 32/001/101/2019-5358 Управление Росреестра отказало обществу в государственной регистрации права на основании статьи 27 Закона о регистрации - не устранены причины, повлекшие принятие решения о приостановлении регистрации.
Полагая, что отказ в государственной регистрации права не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Придя к выводу об обоснованности заявленного требования, суд признал решение управления об отказе обществу в государственной регистрации права незаконным.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции согласен с принятыми судебными актами.
В силу части 12 статьи 29 Закона о регистрации приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно частям 3, 5 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 названного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
В части 4 статьи 18 Закона о регистрации перечислены документы, которые прилагаются к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель), 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Судами установлено, что обществом приложены к заявлению о регистрации все требуемые документы, в том числе решение Арбитражного суда Брянской области от 20.06.2017 по делу N А09-3538/2017.
Приостанавливая регистрацию прав, управление сослалось на пункты 5 и 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Фактически в вину обществу поставлено непредставление собственником оставшихся иных помещений площадью 372,6 кв.м в спорном здании заявления о прекращении права на объект площадью 93 кв.м, право собственности на который суд признал за обществом.
Как указано выше, решением суда от 20.06.2017 по делу N А09-3538/2017 за обществом признано право собственности на конкретные помещения площадью 93 кв.м нежилого здания, расположенного адресу: г. Брянск, проезд 2-ой Трубчевский, д. 7, и признано отсутствующим право собственности бывшего собственника - Российской Федерации на эти помещений площадью 93 кв.м и отсутствующим право оперативного управления на эти помещения у управления мелиорации.
Определением суда от 05.04.2019 по делу N А09-3538/2017 разъяснено решение суда таким образом, что за Российской Федерацией осталось право собственности, а за управлением мелиорации - право оперативного управления на оставшиеся конкретные помещения в этом здании площадью 372,6 кв.м.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права.
В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Суд пришел к правильному выводу о том, что фактически возможность регистрации права собственности общества на объект недвижимости была поставлена в зависимость от действий третьих лиц, однако такого основания для приостановления и в итоге для отказа в регистрации прав часть 1 статьи 26 Закона о регистрации не содержит.
Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о незаконности решения управления Росреестра об отказе в регистрации права и удовлетворил заявление общества.
Оснований для отмены состоявшихся судебных актов не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Брянской области от 10 декабря 2019 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2020 года по делу N А09-11531/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.
Председательствующий судья С.И. Смолко
судьи Т.В. Лукашенкова
Г.А. Стрегелева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
