Дата принятия: 23 июня 2021г.
Номер документа: Ф10-1753/2021, А84-2648/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2021 года Дело N А84-2648/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 22.06.2021
Постановление изготовлено в полном объеме 23.06.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
Егоровой С.Г.,
судей
Морозова А.П.,
при ведении протокола
помощником судьи
Шильненковой М.В.,
Дементьевой Т.А.
при участии в судебном заседании:
от истца - ООО "Альянс Групп"
Белозерцев С.Ю. (дов. б/н от 15.12.2020);
от ответчика - ГКУ "ЕДКС"
от третьего лица-Департамент капитального строительство города Севастополя
Блюм О.Э. (дов. N 3 от 11.01.2021);
не явились, извещены надлежаще;
рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу государственного казенного учреждения города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2021 по делу N А84-2648/2020,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Альянс Групп" (далее - ООО "Альянс Групп", истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к государственному казенному учреждению города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (далее - ГКУ "ЕДКС", ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту N 7-ПИР/2018 от 13 июня 2018 года в размере 1 051 080 руб.
Решением Арбитражного суда города Севастополя от 27.10.2020 в удовлетворении искового заявления отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2021 решение Арбитражного суда Республики Крым от 27.10.2020 отменено. Исковые требования удовлетворены.
Не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции, ответчик обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2021 и оставить в силе решение Арбитражного суда Республики Крым от 27.10.2020.
В обоснование доводов жалобы кассатор ссылается на отсутствие доказательств получения от истца документации ранее 25 октября 2020 г. в полной комплектации; обращает внимание, что фактически технический отчет по результатам инженерных изысканий представлен на проверку заказчику в августе 2020 года. По мнению заявителя, он имел право не рассматривать результат работ, переданный 25.10.2019 по повторной накладной N 79 от 01.10.2018.
Представитель ответчика поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе.
Представитель истца возражал на доводы кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на неё, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, 13.06.2018 между ООО "Альянс Групп" (далее - Истец, Подрядчик, Общество) и ГБУ "Дирекция капитального строительства" (изменены тип и наименование Государственного бюджетного учреждения "Дирекция капитального строительства" (ИНН 9204007681/ОГРН 1149204015058) на Государственное казенное учреждение города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" (ИНН 9204007681/ОГРН 1149204015058) (далее - Ответчик, Государственный заказчик, Дирекция) заключен государственный контракт N 7-ПИР/2018 (далее - Контракт) на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Реконструкция пассажирского пирса N 10 на Северной стороне" (далее - Объект) с ценой Контракта - 14 120 000, 00 руб. (четырнадцать миллионов сто двадцать тысяч рублей), НДС не облагается.
К данному контракту сторонами подписан ряд дополнительных соглашений: N 1 от 27.07.2018 об изменении Приложения N 1 к Контракту (График выполнения работ) и Приложения N 2 к Контракту (Сводная смета); N 2 от 09.11.2018 об изменении реквизитов Государственного заказчика; N 3 от 20.09.2019 об изменении сроков финансирования Контракта и сроков действия Контракта.
В соответствие с пунктами 1.1, 1.2 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика в установленный Контрактом выполнить работы по разработке проектно-сметной документации (далее - Работы) по объекту: "Реконструкция пассажирского пирса N 10 на Северной стороне" (далее - Объект), в том числе выполнить работы по проведению инженерных изысканий и разработке документации стадий "Проектная документация" и "Рабочая документация", а также исполнить иные обязанности, предусмотренные Контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат Работ в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
Подрядчик выполняет Работы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проведения инженерных изысканий, проектирования и строительства, Заданием на проектирование (Приложение N 1к настоящему Контракту), передаваемыми Заказчиком исходными данными и иными условиями Контракта. Результат Работ должен отвечать требованиям законодательства, действующего в момент приемки Заказчиком.
Результатом выполненных работ по настоящему Контракту является разработанная техническая документация:
- проектная документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями, с положительными заключениями Государственной экспертизы;
- результаты инженерных изысканий с положительными заключениями Государственной экспертизы;
- сметная документация с положительным заключением Государственной экспертизы о проверке достоверности сметной стоимости, рабочая документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями и отвечающие по составу и содержанию требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, а так же региональным нормам градостроительства и проектирования (п. 1.4 контракта).
В соответствии с п. 2.7 контракта, оплата выполненных работ осуществляется в течение 30 дней с момента возникновения основания для платежа в следующем порядке:
Оплата принятых Заказчиком результатов проектных и изыскательских работ осуществляется в размере 50% от стоимости данных работ в течение 30 дней со дня подписания Сторонами промежуточного акта приема-передачи результатов работ (инженерные изыскания, проектная документация) и получения от Подрядчика счета на оплату.
После получения заключения государственной экспертизы на проектную документацию и проверки достоверности сметной стоимости строительства объекта, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, Заказчик оплачивает стоимость проведения государственной экспертизы в течение 30 дней со дня предоставления заключения государственной экспертизы и получения от Подрядчика счета на оплату в размере фактической стоимости проведения экспертизы.
После получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и достоверности сметной стоимости строительства объекта, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, Заказчик оплачивает остаток стоимости проектно-изыскательских работ в соответствии с утвержденным государственной экспертизой сводным сметным расчетом, но не выше цены Контракта в течение 30 дней со дня подписания Сторонами акта приема-передачи результатов работ (инженерные изыскания, проектная документация) и получения от Подрядчика счета на оплату.
Окончательный расчет с Подрядчиком производится после предоставления Заказчику рабочей документации, согласованной со всеми заинтересованными лицами, оплата производится в течение 30 дней с момента предоставления Подрядчиком оригинала счета за выполненные работы и Итогового акта приема-передачи работ, подписанного Сторонами.
Разделом 5 контракта предусмотрен следующий порядок сдачи и приемки работ:
Согласно п. 5.1 контракта, приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком, который проверяет объем и качество результатов работы на соответствие Задания на проектирование и условиям настоящего Контракта.
Пунктом 5.2 контракта предусмотрено, что предварительная приемка работ:
5.2.1. Предварительная приемка работ по разработке документации стадии "Проектная документация" и результатов инженерных изысканий осуществляется после завершения Подрядчиком работ по разработке соответствующих разделов технической документации стадии "Проектная документация", выполнения инженерных изысканий.
5.2.2. Для осуществления предварительной приемки Подрядчик направляет Заказчику отчетные материалы в виде разработанной документации и (или) материалов инженерных изысканий результат в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и 1 (одном) экземпляре в электронном виде (в формате DWG, текстовая часть в формате ''Word", сметная документация - в формате программы, прошедшей сертификацию соответствия (дополнительно в формате MSExcel), графическая часть - в среде "AutoCAD"), а также подписанный со своей стороны Акт предварительной приемки работ в 3 (трех) экземплярах, счет и счет-фактуру. Представление Подрядчиком материалов производится с сопроводительным письмом нарочным либо экспресс- почтой.
5.2.3. Заказчик в течение 25 (двадцати пяти) календарных дней с момента получения технической документации и (или) материалов инженерных изысканий обязан их рассмотреть.
При отсутствии замечаний Заказчик подписывает Акт предварительной приемки работ и направляет Подрядчику надлежащим образом оформленный 1 (один) экземпляр акта.
При наличии замечаний Заказчик в письменном виде предоставляет Подрядчику имеющиеся замечания.
В соответствии с п. 5.3 контракта приемка работ:
5.3.1. Приемка работ по разработке технической документации стадии "Проектная документация" и результатов инженерных изысканий осуществляется:
1 этап - До получения Подрядчиком положительного заключения государственной экспертизы, надлежаще оформленные материалы инженерных изысканий и проектная документация при отсутствии замечаний принимаются Заказчиком по промежуточному Акту приема-передачи, подписанному сторонами.
2 этап - После получения Подрядчиком положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию, в том числе инженерные изыскания, достоверности определения сметной стоимости строительства объекта, стоимости проектно-изыскательских работ, подтвержденных положительными заключениями государственной экспертизы, Подрядчик предоставляет Заказчику все экземпляры проектно-сметной документации и материалы инженерных изысканий по накладной с Актом приема- передачи.
3 этап - Приемка работ по разработке документации стадии "Рабочая документация" осуществляется после завершения всех работ по Контракту, согласования данной документации со всеми заинтересованными организациями, и при отсутствии замечаний Заказчика и оформляется Итоговым актом приема- передачи.
В соответствии с пп. 5.3.2 контракта для осуществления приемки работ Подрядчик направляет Заказчику полный комплект разработанной технической документации стадии "Проектная документация" и результатов инженерных изысканий, либо технической документации стадии "Рабочая документация" в оригинале, ведомости объемов строительно-монтажных работ, копии проектной документации на бумажном носителе и в электронной форме в количестве и формате в точном соответствии с разделом "Основные требования к составу, содержанию и форме представления материалов проектной документации" Задания на проектирование (Приложение N 1 к настоящему Контракту, а также подписанный со своей стороны Акт приемки работ в 3 (трех) экземплярах, счет и счет-фактуру. Представление Подрядчиком материалов производится с сопроводительным письмом нарочным либо экспресс-почтой. При приемке технической документации стадии "Проектная документация" Подрядчик также предоставляет оригинал положительного заключения государственной экспертизы проектной документации; стадии "Рабочая документация" - документы, подтверждающие получение необходимых согласований.
Заказчик в течение 25 (двадцати пяти) календарных дней с момента получения проектной документации и материалов инженерных изысканий обязан их рассмотреть. При отсутствии замечаний Заказчик подписывает акт приемки работ и направляет Подрядчику надлежащим образом оформленный 1 (один) экземпляр Акта. При наличии замечаний Заказчик в письменном виде в течение 5 (пяти) рабочих дней предоставляет Подрядчику имеющиеся замечания (пп. 5.3.3 контракта).
Подрядчик устраняет обнаруженные Заказчиком недостатки не позднее 10 (десяти) календарных дней после получения и повторно предоставляет полный комплект документов (пп. 5.3.4 контракта).
В соответствии с п. 16.1 контракта в редакции дополнительного соглашения N 3 Контракт вступает в силу со дня его заключения и действует до 31 декабря 2019 г., а в части неисполненных Сторонами обязательств - до полного исполнения Сторонами своих обязательств".
В целях проектирования Общество неоднократно обращалось к Дирекции с письмами о предоставлении исходных данных, необходимых для продолжения работ по Контракту (N 513 от 26.06.2018 о предоставлении по перечню исходных данные для разработки ПОС; N 514 от 26.06.2018 о технических условиях на подключение систем безопасности; N 515 от 26.06.2018 о предоставлении исходных данных, необходимых для ПСД (акватория); N 660 от 09.07.2018 о предоставлении исходных данных для разработки раздела "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"; N 803 от 03.09.2018 запрос на технические условия для подключения электроснабжения; N 817-си от 07.09.2018 о выдаче технических условий на подключение системы мониторинга инженерных конструкций; N 1074-си от 28.11.2018 о вариантах реконструкции пирса).
Как указывает истец, в связи с не предоставлением заказчиком исходных данных работы неоднократно приостанавливались подрядчиком, о чем заказчик был извещен (исх.N 2003-си от 07.12.2018, N 2079-си от 16.01.2019, 2811/19 от 15.10.2019).
08.08.2018 письмом N 727 истец передал технические отчеты и результаты инженерных изысканий в электронном виде, которые ответчик принял 09.08.2018. Факт приема-передачи подтверждается распиской ответчика.
09.08.2018 по накладной N 67 от 08.08.2018 ответчик получил книгу 9 - обследование дна акватории на ВОП в электронном виде, что подтверждается его распиской.
Письмом от 04.09.2018 N 7318 заказчиком направлены в адрес подрядчика замечания по спорному контракту.
05.09.2018 письмом N 810 ответчик был уведомлен об устранении замечаний, указанных в письме ответчика N 7318 от 04.09.2018 и в адрес заказчика направлены материалы в количестве 2-х экземпляров по накладной N 102.
01.10.2018 года подрядчик передал заказчику результаты инженерных изысканий по накладной N 79.
25.10.2019 по повторной накладной N 79 от 01.10.2018 и согласно письму N 2851/19 заказчик получил от истца СD-диск и по одному экземпляру книги 4 "Инженерно-геофизические изыскания", книги 6 "Инженерно-экологические изыскания" и книги 9 "Обследование дна акватории на ВОП".
Учитывая отсутствие замечаний по инженерным изысканиям на общую стоимость - 2 102 160 руб., а также то, что полученные исследования представляют для ответчика потребительскую ценность, так как они по настоящее время находятся у него, истец 16.12.2019 направил ответчику на подписание Акт о приемке выполненных работ от 16.12.2019, Акт N 2 о приемке-передаче проектно-сметной документации, счет N 6 на оплату 1 051 080 руб., справку о стоимости выполненных работ N 1 (2 102 160 руб.), которые ответчик получил 18.12.2019 по сопроводительному письму исх.N 3052-3/19.
В связи с не подписанием в установленный срок указанных актов и непредставлением мотивированного отказа от их подписания, истцом направлена в адрес ответчика претензия (исх.N 88/20 от 31.01.2020) с требованием об оплате выполненных работ по контракту на сумму 1 050 080, 00 руб.
В связи с оставлением ответчиком претензии без удовлетворения истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку доказательства получения документации ранее 25 октября 2020 в полной комплектации отсутствуют, фактически технический отчет по результатам инженерных изысканий представлен на проверку заказчику в августе 2020 года.
Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционный инстанции удовлетворил исковые требования, исходя при этом из следующего.
В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Согласно пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
Из материалов дела усматривается, что с момента заключения договора и до 25 октября 2019 г. подрядчик предпринимал действия, направленные на сдачу работ, а заказчик отказывал в их принятии.
25 октября 2019 г. подрядчик направил заказчику письмо N 2851/19 (т. 2, л.д. 72) в котором, указал, что от подписания актов приемки по объекту "Реконструкция пассажирского пирса N 10 на Северной стороне" заказчик уклоняется. Ранее по накладной N 79 от 01 октября 2018 г. направлялись: книга 4 "Геофизические изыскания"; книга 6 "Экологические изыскания" и книга 9 "Обследование на предмет наличия ВОП". Работы приняты заказчиком и по ним высказаны замечания, которые устранены подрядчиком. К письму N 2851/19 от 25 октября 2019 г. повторно приложены книги 4, 6 и 9, а также накладные и проектная документация. Письмо получено заказчиком 25 октября 2019 г., о чем свидетельствует отметка на первой странице письма.
Не получив ответа, подрядчик письмом N 3052-3/19 от 16 декабря 2019 г. направил заказчику счет на оплату, акт приема-передачи проектно-сметной документации, акт приемки выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ. Письмо получено заказчиком 18 декабря 2019 г., о чем свидетельствует отметка на первой странице письма.
По истечении 25 дней, предусмотренных договором, то есть до 19 ноября 2019 г., заказчик не предпринял действий по приемке работ и не направил подрядчику мотивированный отказ.
Первый мотивированный отказ от приемки работ подготовлен 26 августа 2020 г., то есть спустя 306 дней после направления результатов работ. Более того, данный отказ последовал на предложение принять работы от 13 августа 2020 г., а не 25 октября 2019 г.
Поскольку результат работ передан заказчику, им не возвращен, мотивированных возражений не направлено, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что работы приняты.
Согласно п. 2.7 договора оплата принятых заказчиком результатов проектных и изыскательских работ осуществляется в размере 50% от стоимости данных работ в течение 30 дней со дня подписания сторонами промежуточного акта приема-передачи результатов работ (инженерные изыскания, проектная документация) и получения от подрядчика счета на оплату.
Поскольку подрядчик выполнил всего работ на 2 102 160, 00 руб., он вправе требовать от заказчика оплату в размере 1 051 080,00 руб.
Поскольку материалами дела подтверждается как факт передачи результата работ (письма от 25 октября 2019 г. и 16 декабря 2019 г.), так и факт отсутствия всяких возражений со стороны заказчика в течение срока, установленного договором, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил иск подрядчика о взыскании 1 051 080, 00 руб.
Ссылка ответчика на неполный комплект документов, препятствующий началу приемки, правомерно не принята во внимание апелляционным судом, поскольку приемка работ по смыслу ст. 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предполагает проверку результата не только с точки зрения качества, но и количества. В силу этого, если подрядчик представил результат работ в меньшем количестве (меньшем количестве экземпляров документации), заказчик обязан подготовить мотивированный отказ в приемке с указанием на данное обстоятельство. Поскольку заказчик возражений, в том числе и по количеству, не направил, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из того, что он принял работы (документацию) как по качеству, так и количеству.
На основании вышеизложенного подлежит отклонению и довод кассатора о наличии у него права не рассматривать результат работ, переданный 25.10.2019 по повторной накладной N 79 от 01.10.2018.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, изложенные в обжалуемом постановлении, и подлежат отклонению, в том числе по основаниям, указанным в мотивировочной части настоящего постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права и по существу сводятся к переоценке доказательств и сделанных на их основании выводов, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ и правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 05.03.2013 N 13031/12.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта окружным судом, заявителем не представлено.
Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого акта не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.
Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с заявителя, поскольку при принятии жалобы к производству кассатору была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2021 по делу N А84-2648/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с государственного казенного учреждения города Севастополя "Единая дирекция капитального строительства" в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
С.Г. Егорова
А.П. Морозов
М.В. Шильненкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
