Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: Ф10-1679/2020, А83-13828/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N А83-13828/2019
Резолютивная часть постановления изготовлена 03.06.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 03.06.2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Сорокиной И.В.
Судей
Сладкопевцевой Н.Г.
Шильненковой М.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Пыркиной О.Н.
от истца
Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым
от ответчика
Бартенева Сергея Александровича
от третьего лица
Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым"
представитель - Подгайская В.Г. (доверенность N 18 от 03.02.2020 сроком действия по 31.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании)
представитель не явился, извещен надлежаще
представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05 ноября 2019 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2020 года по делу N А83- 13828/2019,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Бартеневу Сергею Александровичу (далее - Бартенев С.А., ответчик) о взыскании 16787,18 рублей взносов на капитальный ремонт объекта недвижимости. Исковые требования мотивированы приобретением истцом у ответчика имущества и предъявлением к истцу Некоммерческой организацией "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт объекта недвижимости, образовавшейся у Бартенева С.А. до продажи имущества истцу за период с 01.09.2016 по 16.11.2018.
Определением Арбитражного суда Республики Крым от 06 августа 2019 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" (далее - Некоммерческая организация, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05 ноября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2020 года по делу N А83-13828/2019, исковые требования оставлены без удовлетворения.
Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению истца, основанием для взыскания убытков являются положения норм действующего законодательства Российской Федерации, обязывающие ответчика нести расходы по компенсации взносов на капитальный ремонт объекта недвижимости за период с 01.09.2016 по 16.11.2018 на основании счетов, выставленных Некоммерческой организацией в адрес истца.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы, просил суд ее удовлетворить.
Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном ст.284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 01 ноября 2018 года между Фондом (покупатель) и Бартеневым С.А. (продавец) заключен государственный контракт N 346 на приобретение помещения в г. Феодосия для нужд филиала N 2 Фонда (далее - Контракт), согласно которому продавец обязуется передать покупателю объект недвижимого имущества: нежилое помещение, общей площадью 102,9 кв.м, кадастровый номер дома 90:24:010101:6318, который принадлежит ему на праве собственности на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 16.03.2012 и решения собственника о разделе нежилого помещения от 18.07.2018, находящееся по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Украинская, д. 44, пом. 2н, кадастровый номер многоквартирного шестиэтажного дома 90:24:010101:3914, литер А. В.
В силу пункта 1.4 Контракта у продавца отсутствует задолженность по коммунальным услугам.
В пункте 4.1.3 Контракта стороны согласовали, что продавец обязан до государственной регистрации покупателем права оперативного управления на объект производить оплату всех коммунальных услуг, услуг телефонной связи, иных сборов. 3
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, государственная регистрация права на объект недвижимого имущества на основании Контракта состоялась 16.11.2018.
Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" является субъектом, ответственным за осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и за финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете Фонда на основании Распоряжения совета министров Республики Крым от 20.10.2014 N 1052-р "О создании некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым".
Учитывая отсутствие оплаты взносов на капитальный ремонт за период за период с сентября 2016 по декабрь 2018 года на общую сумму 17748,20 рублей 06 июня 2019 года Некоммерческая организация выставила счета на уплату вышеуказанных взносов в адрес Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.
В связи с изложенными обстоятельствами, письмом от 20 июня 2019 года за исх. N 14-07/8214-2550 истец обратился к ответчику с требованием компенсации взносов за период с сентября 2016 года по 16 ноября 2018 года, которое оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.
Не получив денежных средств и полагая, что оплата взносов на капитальный ремонт недвижимого имущества за период с 01.09.2016 по 16.11.2018 является обязанностью ответчика, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Оставляя исковые требования Фонда без удовлетворения, суды первой и апелляционной обоснованно исходили из следующего.
Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает два способа формирования фонда капитального ремонта: на специальном счете, открытом собственниками помещений в МКД, и путем перечисления денежных средств региональному оператору. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами, из представленных в материалы дела документов следует, что решение о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет собственниками помещений МКД по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, ул. Украинская, д. 44, не принималось
При таких обстоятельствах судами верно указано на то, что в соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации перечисление взносов на капитальный ремонт осуществляется на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.
В соответствии с Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 20.10.2014 N 1052-р "О создании некоммерческой организации "Региональный 4 фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым", приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 19.11.2014 N 99-А "О создании некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым", основными целями деятельности Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым".
Таким образом, суды обоснованно указали на то, что Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым" является региональным оператором, а, следовательно, лицом, уполномоченным предъявлять требование о взыскании взносов на капитальный ремонт на территории Республики Крым.
В силу положений статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (статья 203 ГК РФ).
При этом истец указал, что предъявленные им убытки выражаются в оплате в будущем выставленных ему счетов третьего лица.
Однако, как обоснованно указано судебными инстанциями, условиями взыскания убытков, как меры гражданско-правовой ответственности, являются неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, наличие убытков и их размер, причинно-следственная связь между понесенными убытками и противоправными действиями или бездействием ответчика, а также принятие истцом необходимых, возможных и доступных мер по предотвращению неблагоприятных последствий или уменьшению размера убытков.
Одним из условий ответственности является противоправность поведения должника, т.е. несоответствующее требованиям закона и данного обязательства действие либо бездействие должника. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником является нарушением лежащей на нем обязанности и презюмируется как противоправное, пока должник не докажет обратное. Таким образом, противоправность действия или бездействия должника определяется по объективным признакам несоответствия требованиям закона или же конкретного обязательства.
Противоправность тесно связана с другим условием - виновностью должника, определяемой уже по субъективным признакам, характеризующим его психическое отношение к совершенному противоправному действию (бездействию), и наступившему результату - неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательства.
Вина как условие ответственности выясняется только в связи с признанием противоправности поведения должника. Без противоправности нет и вины, поскольку она может относиться только к поведению, противоречащему требованиям закона и существу обязательства.
Однако, как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, поскольку речь идет об ответственности в форме возмещения причиненных нарушением обязательства убытков, еще до выяснения виновности такого нарушения суду необходимо установить наличие этих убытков и определить, явились ли эти убытки следствием противоправного нарушения должником своей обязанности по договору или иному обязательству.
Иными словами, для возложения на должника обязанности возместить причиненные им кредитору убытки суд должен однозначно и четко определить, являются ли эти убытки неизбежным результатом неправомерности поведения должника или они вызваны иными обстоятельствами.
Изложенные выводы судебных инстанций согласуются с позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Пленум N 25).
При этом, из пояснений истца усматривается, что требования третьего лица им не были исполнены, денежные средства в адрес третьего лица не перечислены.
Таким образом, расходы по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2016 по 16.11.2018 истец не понес, указав третьему лицу на обязанность их оплаты ответчиком. Доказательств того, что денежные средства за указанный период взысканы региональным оператором в судебном порядке с истца, последний суду также не представил.
При таких обстоятельствах суды обоснованно указали на то, что региональный оператор - третье лицо - не лишен права предъявить соответствующие требования для взыскания задолженности в установленном порядке к надлежащему ответчику - собственнику помещения на момент возникновения задолженности.
В связи с изложенным, судами сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для взыскания с ответчика взносов на капитальный ремонт за указанный период в пользу истца, поскольку Фонд не может быть признан надлежащим истцом по делу, так как не является региональным оператором, которому поручен сбор денежных средств, при отсутствии доказательств несения расходов на капитальный ремонт за ответчика, так как вышеуказанные расходы не оплачены заявителем по требованию третьего лица.
Довод кассатора о том, что доказательством несения истцом расходов на оплату взносов являются счета, выставленные Некоммерческой организацией, не могут быть приняты судом кассационной инстанции во внимание, поскольку доказательства оплаты данных счетов истцом не представлены.
Кроме того, денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт принадлежат на праве собственности всем собственникам помещений многоквартирного дома (часть 1 статьи 36.1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, задолженность по взносам на капитальный ремонт может быть взыскана только на тот счет, на котором формируется фонд капитального ремонта данного многоквартирного дома. Вместе с тем, истец просит взыскать денежные средства в виде задолженности по взносам на капитальный ремонт в свою пользу, а не на специальный счет.
При таких обстоятельствах судами первой и апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
Иные доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.11.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2020 по делу N А83- 13828/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий И.В.Сорокина
Судьи Н.Г.Сладкопевцева
М.В.Шильненкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
