Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: Ф10-1568/2021, А35-11847/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N А35-11847/2019
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Радюгиной Е.А.
Судей
Бутченко Ю.В.
Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от акционерного общества "Тандер" (350002, г. Краснодар, ул. Леваневского, д. 185, ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475)
от Курской таможни (305004, г. Курск, ул. Коммунистическая, д. 3а, ОГРН 1024600942904, ИНН 4629026434)
Кольцова А.А. - представителя (дов. от 11.12.2020 N В/20-4818, пост., диплом)
Ивахненко И.И. - представителя (дов. от 31.12.2020 N 05-47/90, пост.)
Афонина Е.С. - представителя (дов. от 04.06.2021 N 05-49/50, пост.)
Зубченко И.Н. - представителя (дов. от 19.04.2021 N 05-49/42, пост.)
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Краснодарского края, кассационную жалобу акционерного общества "Тандер" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021 по делу А35-11847/2019,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Тандер" (далее - АО "Тандер", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными и отмене решений Курской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 27.02.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар NN 10108082/140417/0000996, 10108082/210317/0000795, 10108082/140317/0000739, 10108082/130317/0000727, 10108082/070317/0000650, 10108082/020317/0000591, 10108082/020317/0000582, 10108082/200217/0000464, 10108082/160217/0000425, 10108082/140317/0000323, 10108082/120117/0000032, 10108082/190117/0000120, 10108082/190117/0000122, 10108082/260117/0000197, 10108082/260117/0000200, 10108082/260117/0000205, 10108082/270117/0000217, 10108082/300117/0000228, 10108082/300117/0000233 и обязании возвратить обществу излишне взысканные платежи в размере 946 536 руб. 82 коп.
Решением Арбитражного суда Курской области от 10.06.2020 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021 решение суда отменено, в удовлетворении требований обществу отказано.
В кассационной жалобе общество просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятое с нарушением норм процессуального права и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судами и подтверждено материалами дела, в 2017 году общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по ДТ NN 10108082/140417/0000996, 10108082/210317/0000795, 10108082/140317/0000739, 10108082/130317/0000727, 10108082/070317/0000650, 10108082/020317/0000591, 10108082/020317/0000582, 10108082/200217/0000464, 10108082/160217/0000425, 10108082/140317/0000323, 10108082/120117/0000032, 10108082/190117/0000120, 10108082/190117/0000122, 10108082/260117/0000197, 10108082/260117/0000200, 10108082/260117/0000205, 10108082/270117/0000217, 10108082/300117/0000228, 10108082/300117/0000233 товар - яблоки свежие, страна происхождения - Республика Сербия, по контракту от 01.07.2013 N GK/3419/13, заключенным с компанией "ПДМ АГРО ФРУИТ Д.О.О..".
В графе 36 указанных ДТ обществом заявлена тарифная преференция в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Республики Сербия или Республики Черногория в рамках Соглашения о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией.
В подтверждение сведений о стране происхождения обществом представлены сертификаты о происхождении товара по форме СТ-2.
При декларировании спорного товара обществу предоставлены тарифные преференции на основании сертификатов происхождения товара по форме СТ-2. Товар выпущен в свободное обращение.
После выпуска товара таможней проведена проверка обоснованности предоставления обществу тарифных преференций, по результатам которой вынесены решения от 27.02.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товар NN 10108082/140417/0000996, 10108082/210317/0000795, 10108082/140317/0000739, 10108082/130317/0000727, 10108082/070317/0000650, 10108082/020317/0000591, 10108082/020317/0000582, 10108082/200217/0000464, 10108082/160217/0000425, 10108082/140317/0000323, 10108082/120117/0000032, 10108082/190117/0000120, 10108082/190117/0000122, 10108082/260117/0000197, 10108082/260117/0000200, 10108082/260117/0000205, 10108082/270117/0000217, 10108082/300117/0000228, 10108082/300117/0000233.
Основанием для принятия решений послужило непредставление компетентным органом Республики Сербия на запросы таможни документов, на основании которых был сделан вывод о выполнении в отношении товара "яблоки свежие" критерия происхождения "Р" и выданы соответствующие сертификаты о происхождении товаров формы СТ-2.
В связи с отказом в предоставлении тарифных преференций таможенным органом на общество была возложена обязанность по корректировке граф 47 спорных деклараций, что привело к доначислению и взысканию с АО "Тандер" таможенных платежей на общую сумму 946 536 руб. 82 коп.
Решением Центрального таможенного управления от 29.08.2019 N 83-13/116 в удовлетворении жалобы общества на решения таможни от 27.02.2019 отказано.
Не согласившись с данными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.
Рассматривая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, принимая во внимание представленные обществом документы о происхождении ввезенного товара в Республике Сербия, посчитал, что факт происхождения товара в стране, входящей в перечень стран-пользователей схемой преференций, подтвержден материалами дела, а отказ таможенного органа в рассматриваемом случае ставит декларанта в неравное положение с другими участниками внешнеэкономической деятельности, в отношении которых компетентными органами страны происхождения товара представлены документы, на основании которых были выданы сертификаты о происхождении товаров, указав, что предоставление льготного режима по уплате таможенных платежей не должно ставиться в зависимость от действий компетентного органа страны происхождения товара при условии подтверждения права декларанта на преференцию.
Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что тарифная преференция товарам определенной страны в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины является льготным преимуществом доступа товаров этой страны на территорию Российской Федерации по сравнению с товарами других стран. При этом происхождение товара из страны, товарам который предоставляются тарифные преференции, не презюмируется, а подлежит доказыванию. Товар не считается происходящим из государств Сторон, если не будут представлены надлежащим образом оформленный сертификат или запрошенная информация, а невыполнение Сербской стороной требований административного сотрудничества в части предоставления запрашиваемых документов и соответственно, в связи с невозможностью осуществить проверку достоверности сведений о происхождении указанных товаров, в части выполнения соответствующих критериев происхождения, влечет отказ в предоставлении тарифных преференций.
Выводы апелляционного суда являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 74 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), под льготами по уплате таможенных платежей понимаются тарифные преференции.
На основании пункта 2 статьи 74 ТК ТС, тарифные преференции предоставляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза. Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с ТК ТС и (или международными договорами государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 2 статьи 58 ТК ТС, определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.
Как следует из пункта 1 статьи 62 ТК ТС, при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза документ, подтверждающий страну происхождения товаров, предоставляется в случае, если стране происхождения этих товаров на территории Таможенного союза предоставляются тарифные преференции в соответствии с таможенным законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.
На основании частей 1 - 3 статьи 110 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании), таможенные органы осуществляют контроль правильности определения страны происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в случаях, когда применение таких мер зависит от страны происхождения товаров, до и после выпуска товаров.
По результатам осуществления контроля правильности определения страны происхождения товаров таможенный орган принимает решение о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Если в ходе контроля правильности определения страны происхождения товаров таможенным органом обнаружено, что не соблюдены условия предоставления тарифных преференций, установленные таможенным законодательством Таможенного союза, таможенный орган в установленном порядке принимает решение об отказе в предоставлении тарифных преференций.
Согласно пункту 3 статьи 11 Правил определения страны происхождения товаров, являющихся неотъемлемой частью Протокола от 22.07.2011 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об изъятиях из режима свободной торговли и правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией от 28.08.2000 (далее - Правила), уполномоченные органы государств Сторон осуществляют последующую проверку (верификацию) сертификатов и деклараций о происхождении товаров на выборочной основе или в случае, если у таможенных органов страны ввоза есть обоснованные сомнения относительно подлинности этих документов или достоверности содержащихся в них сведений.
Пунктом 4 статьи 11 Правил установлено, что в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, таможенный орган страны ввоза товара вправе обратиться с запросом к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к органам, уполномоченным осуществлять верификацию сертификатов и деклараций о происхождении товаров, с мотивированной просьбой подтвердить подлинность сертификата (декларации о происхождении товара) и (или) достоверность содержащихся в них сведений или представить дополнительные либо уточняющие сведения, в том числе о выполнении критерия происхождения товаров, и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат.
В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Правил, если полученные результаты последующей проверки (верификации) не позволяют установить действительное происхождение товаров и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат, не представлены, тарифные преференции (режим свободной торговли) не предоставляются.
Поскольку документы, необходимые в соответствии с нормами международного договора и подтверждающие происхождение товара от конкретного производителя, находящегося в Республике Сербии, равно как и подтверждающих нахождение такого производителя в Республике Сербии, Таможенной администрацией Республики Сербия на запрос ФТС России представлены не были, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможни оснований для предоставления обществу запрошенных преференций, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.
Представленные обществом документы (инвойсы, списки покупок-квитанций с переводом, подтверждения о статусе, выписки, накладные), полученные им от контрагента, правомерно не приняты апелляционным судом во внимание, поскольку их получение вне рамок процедуры, установленной Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Сербия, не свидетельствует о подтверждении обществом права на заявленные преференции.
Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют позицию общества по делу, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с установленными судом фактическими обстоятельствами спора и направлены на иную оценку представленных в материалы дела доказательств.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
По платежному поручению от 26.02.2021 N 83351 обществом оплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., то есть в размере большем, чем предусмотрено статьей 333.21 НК РФ, в связи с чем, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021 по делу А35-11847/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Тандер" - без удовлетворения.
Возвратить акционерному обществу "Тандер" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 26.02.2021 N 83351 государственную пошлину в размере 1 500 рублей.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Е.А. Радюгина
Судьи Ю.В. Бутченко
Е.Н. Чаусова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
