Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 мая 2022 года №Ф10-1518/2022, А14-13247/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2022 года Дело N А14-13247/2021
Судья Арбитражного суда Центрального округа Леонова Л.В. рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.10.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2022 по делу N А14-13247/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (далее - заявитель, отделение, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Ордена Ленина и Ордена Трудового Красного Знамени Научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С.В. Лебедева" (далее - ответчик, предприятие, ФГУП "НИИСК") о взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах в размере 12 000 руб.
Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.10.2021 по настоящему делу, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.
На основании части 2 статьи 288.2 АПК РФ, пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 статьи 288.2 АПК РФ решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 настоящей статьи).
Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьями 286, 288.2 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы указанные в кассационной жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, пенсионным органом была проведена документальная проверка страхователя филиала ФГУП "НИИСК" в части достоверности представленных перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии и сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2019 года.
По результатам проведенной проверки 31.07.2020 составлен акт N 179-31, в соответствии с которым не подтвержден стаж работы 24 работников подразделения "Лаборатория опытного производства", замещавших должности "вальцовщик", "лаборант по физико-механическим испытаниям (дневной)", "лаборант по физико-механическим испытаниям (сменный)", "лаборант химанализа (дневной)", "лаборант химанализа (сменный)", "начальника лаборатории", "химик" в соответствии с КПС 2110А030-1754 в раздела X "Химическое производство" Списка N 2 как работникам, занятым в производстве предусмотренном Списком N 1, так как отсутствует постоянная занятость работников лаборатории в производстве синтетического каучука.
В этой связи представленные страхователем сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 24 работников за 2019 год признаны недостоверными и подлежащими уточнению путем представления корректирующих форм.
Заявителем в адрес ответчика было направлено уведомление от 20.08.2020 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.
Поскольку корректирующие формы представлены страхователем не были, 17.11.2020 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 54/06.
23.12.2020 пенсионным органом принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 54/06, которым предприятие привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за 2019 год в виде штрафа в размере 12 000 руб.
Указанным решением ответчику предложено уплатить указанный штраф, внести исправления в документы кадрового учета и представить уточненные (исправленные) сведения в территориальный орган ПФР.
В адрес юридического лица было направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования от 25.03.2019 N 54/06, которым ответчику предложено уплатить указанную сумму финансовых санкций в срок до 24.02.2021.
В связи с неисполнением вышеуказанного требования в добровольном порядке, пенсионный орган обратился с рассмотренным заявлением в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд по итогам оценки представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу о том, что занятость указанных пенсионным органом 24 застрахованных лиц в спорный период в особых условиях труда подтверждена материалами дела, в связи с чем, оснований полагать, что ФГУП "НИИСК" представлены недостоверные сведения в отношении 24 застрахованных лиц относительно условий их труда у пенсионного органа отсутствовали.
Суд кассационной инстанции признает выводы судов соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 названного Закона к числу сведений, которые страхователь обязан представлять в орган Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице, относятся, в частности, периоды трудовой деятельности.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, перечисленных в пункте 2 статьи 11 Федерального Закона, частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено применение финансовых санкций к страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).
Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (статья 30).
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", положением N 29 "Об испытательном подразделении - лабораториях Воронежского филиала НИИСК (ЛОП)", представленными в материалы дела картами специальной оценки труда, суд пришел к выводу что спорные должности отнесены к рабочим местам с вредными условиями труда и соответствуют классу вредности 3.2.
Факт работы работников подтвержден представленными в материалы дела личными карточками работающих работников, справками уточняющими особый характер работы.
Кроме того, право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, замещавшим должности "вальцовщик", "лаборант химического анализа" подтверждено судебными актами Центрального районного суда г. Воронежа
Также досрочная пенсия по старости в бесспорном порядке назначена нескольким работникам, замещавшим должность "лаборант химического анализа".
С учетом изложенного, доводы пенсионного органа о недостоверности представленных обществом сведений о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы 24 застрахованных лиц, замещавших должности "вальцовщик", "лаборант по физико-механическим испытаниям (дневной)", "лаборант по физико-механическим испытаниям (сменный)", "лаборант химанализа (дневной)", "лаборант химанализа (сменный)", "начальника лаборатории", "химик" обоснованно отклонены судом как противоречащие материалам дела и действующему законодательству.
При указанных обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.10.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2022 по делу N А14-13247/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации не подлежит.
Судья
Л.В. Леонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка