Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: Ф10-1517/2020, А09-3559/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N А09-3559/2018
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Чаусовой Е.Н.
Судей
Бутченко Ю.В.
Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ООО "Мал Ком" (ОГРН 1035005504874; Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Краснозаводск, ул. Театральная, д.1, эт.1)
Шагидевич И.А. - представителя (доверен. от 08.05.2019г. N 7)
от Брянской таможни (г.Брянск, ул. Крахмалева, д.41)
от ООО "Таможенное агентство "Континент" (ОГРН 1047855013183; г. Санкт-Петербург)
Жолобовой М.Г. - представителя (доверен. от 09.01.2020г. N 06-60/09)
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Брянской области, кассационную жалобу Брянской таможни на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020г. по делу N А09-3559/2018,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Мал Ком" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Брянской таможни в выпуске товара N 4, задекларированного по декларации на товары N 10102072/060218/0000846 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем выпуска задекларированного по ДТ N 10102072/060218/0000846 товара N 4 (с учетом уточненных требований).
Решением Арбитражного суда Брянской области от 18.02.2019г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020г. решение суда отменено. Заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе таможня просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 06.02.2018г. ООО "Мал Ком" (покупатель) в соответствии с контрактом, заключенным с фирмой "Teekanne GmbH & Co. KG" (продавец), с привлечением услуг таможенного представителя ООО "Таможенное агентство "Континент" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - вкусоароматические добавки из растительного сырья с ароматом апельсина - "Orange" и с ароматом ванили и малины - "Vanilla+Raspb" (товар N 4) по декларации на товары N 10102072/060218/0000846. Страна происхождения товара - Германия. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2106 90 980 9.
По результатам таможенной экспертизы таможенный орган пришел к выводу о том, что на товар N 4 распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014г. N 778, которым определен Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.
В этой связи таможней на основании акта от 23.03.2017г. N 10113100/230318/И00001 об изъятии запрещенной к ввозу продукции спорный товар изъят у перевозчика и передан на хранение, а обществу отказано в выпуске товара N 4, который, как посчитал таможенный орган, не является вкусоароматическими добавками.
Согласно указанному акту таможни об изъятии запрещенной к ввозу продукции запрещенный к ввозу спорный товар - "Пищевой продукт: чай с добавками из растительного сырья с ароматом апельсина, ванили и малины".
Не согласившись с отказом таможенного органа в выпуске данного товара, ООО "Мал Ком" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции сделал вывод о том, что таможенный орган правомерно отказал в выпуске товара N 4 на основании положений подпункта 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС.
Отменяя решение суда первой инстанции, и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно п.1 ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом: 1) соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров;
2) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров в случае выявления при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, за исключением случаев, когда: выявленные нарушения, не являющиеся основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, декларируемые товары не изъяты, и на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств-членов.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" установлено, что органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Указами Президента Российской Федерации от 24.06.2015г. N 320, от 29.06.2016г. N 305, от 30.06.2017г. N 293, от 12.07.2018г. N 420, от 24.06.2019г. N 293 действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных пунктом 1 Указа N 560, продлено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014г. N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. N 560, от 24.06.2015г. N 320, от 29.06.2016г. N 305, от 30.06.2017г. N 293, от 12.07.2018г. N 420, от 24.06.2019г. N 293" определен Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.
В указанный Перечень включены товары, классифицированные в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по коду 2106 90 980 9 с наименованием "Пищевые или готовые продукты (за исключением биологически активных добавок; специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, витаминно-минеральных комплексов; вкусоароматических добавок; концентратов белков (животного и растительного происхождения) и их смесей; пищевых волокон; пищевых добавок (в том числе комплексных)".
Согласно пункту 2.1. ГОСТа Р 52464-2005 "Добавки вкусоароматические и пищевые ароматизаторы" под вкусоароматической добавкой понимается комплексная пищевая добавка, предназначенная для придания пищевым продуктам аромата и/или вкуса, в состав которой могут входить пищевые ароматизаторы.
Пищевая добавка - любое вещество или смесь веществ, не употребляемых человеком непосредственно в качестве пищи, преднамеренно вводимые в пищевой продукт в процессе его производства с технологической целью, включая придание ему определенных органолептических свойств и сохранение качества и безопасности в течение установочного срока годности или хранения (п. 2.1 ГОСТа Р 52499-2005 "Добавки пищевые. Термины и определения").
В соответствии с ТР ТС 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" пищевая добавка - любое вещество (или смесь веществ), имеющее или не имеющее собственную пищевую ценность, обычно не употребляемое непосредственно в пищу, преднамеренно используемое в производстве пищевой продукции с технологической целью (функцией) для обеспечения процессов производства (изготовления), перевозки (транспортирования) и хранения, что приводит или может привести к тому, что данное вещество или продукты его превращений становятся компонентами пищевой продукции; пищевая добавка может выполнять несколько технологических функций.
Комплексная пищевая добавка - смесь пищевой(ых) добавки(ок) и (или) пищевого сырья и (или) ароматизатора(ов), предназначенная для выпуска в обращение, в которой как минимум одна из пищевых добавок, входящая в состав комплексной пищевой добавки, должна оказывать в конечной пищевой продукции функциональное действие.
Из материалов дела следует, что в спорной декларации на товары обществом задекларирован товар N 4:
1. Вкусоароматическая добавка из растительного сырья с ароматом апельсина - "Orange". Состав: яблоко 41%, гибискус 20%, листья черной смородины 13%, белый гибискус 9%, натуральный ароматизатор "апельсин" 7%, цедра апельсина 5%, лакрица 3%, натуральный ароматизатор "персик" 2%, персик сухой 1%. Продукт не содержит (ГМО), расфасован в мешки весом по 5 - 35 кг.
2. Вкусо-ароматическая добавка из растительного сырья с ароматом ванили и малины "Vanilla+Raspb". Состав: гибискус 45%, яблоко 19%, шиповник 17%, цедра апельсина 7%, листья черной смородины 5%, натуральный ароматизатор "малина" 5%, натуральный ароматизатор "ваниль" 2%, ягоды черной бузины 2%. Продукт не содержит (ГМО), расфасован в мешках по 6 - 35 кг.
Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что спорный товар не является "пищевым продуктом: чаем с добавками из растительного сырья с ароматом апельсина, ванили и малины", а также продуктом, предназначенным для приготовления напитков (травяных чаев) путем заваривания горячей водой, а представляет собой вкусоароматическую добавку из растительного сырья с ванильно-малиновым ароматом и ароматом апельсина и в составе чая с добавками выполняет роль пищевого ингредиента со вкусоароматическими свойствами.
В соответствии с технологической картой товар предназначен для использования в качестве вкусоароматических добавок при производстве черного чая мелкого Легенда 1882 (чай - 60% и вкусоароматическая растительная добавка с ароматом апельсина - 40%), черного чая мелкого Легенда 1882 (чай - 60% и вкусоароматическая растительная добавка с ароматом малины и ванили - 40%).
В письме производителя товара также указано, что растительные добавки с ароматом апельсина и ароматом ванили и малины являются смесью измельченных растений и фруктов с ароматизаторами и традиционно используются в качестве вкусоароматических растительных добавок к черным и зеленым чаям, а также могут добавляться в чайные напитки (содержание чая менее 50%) Доля вкусоароматической добавки в чайном продукте определяется рецептурой, разрабатываемой производителем, исходя из характеристик и свойств добавки.
Согласно экспертному заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области", вкусоароматические добавки из растительного сырья, в частности с ароматом апельсина и ароматом ванили и малины, производимые фирмой "Teekanne GmbH & Co. KG" (Германия), могут использоваться в качестве вкусоароматических добавок при купажировании с различными видами чая, соответствуют требованиям ТР ТС N 021/2011, N 022/2011, N 029/2012.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе экспертные заключения, суд апелляционной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что таможенный орган неправомерно отказал обществу в выпуске товара N 4, задекларированного по ДТ N 10102072/060218/0000846.
Доводы кассационной жалобы повторяют доводы таможни, заявленные в ходе судебного разбирательства, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, в связи с чем отклоняются.
Опровергающих выводы суда доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020г. по делу N А09-3559/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Н. Чаусова
Судьи
Ю.В. Бутченко
Е.А. Радюгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
