Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: Ф10-1434/2021, А14-408/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N А14-408/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 12 мая 2021 года.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего судьи
В.Н.Шелудяева
судей
Е.В.Власова
Л.А.Крыжской
при ведении протокола судебного
заседания помощником судьи
Е.А.Рихтер
при участии:
от Управления лесного хозяйства Воронежской области - Ливандовская А.М., представитель по доверенности от 11.01.2021 N 64-11/11;
от общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Орион" - не явились, извещены надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц - связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Орион" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 по делу N А14-408/2020,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Орион" (далее - истец, ООО Специализированный застройщик "Орион") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Управлению лесного хозяйства Воронежской области (далее - ответчик) с требованием об обязании ответчика произвести перерасчет по арендной плате за период с 01.01.2015 по 30.06.2019 с учетом применения повышающих коэффициентов к минимальной ставке арендной платы, зачисляемой в федеральный бюджет, в размере 2 230 690 руб. 00 коп. (договор аренды лесных участков для заготовки древесины от 11.06.2014 N 51).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021, в удовлетворении искового заявления ООО Специализированный застройщик "Орион" отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами, общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "Орион" обжаловало их в кассационном порядке.
Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Управления лесного хозяйства Воронежской области, явившегося в судебной заседание, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые решение Арбитражного суда Воронежской области и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и ООО Специализированный застройщик "Орион" (арендатор) заключен договор аренды лесных участков для заготовки древесины от 11.06.2014 N 51.
Согласно пункту 2 вышеуказанного договора арендатору переданы в пользование лесные участки общей площадью 16 041, 0 га
Договор заключен по результатам аукциона (протокол от 27.05.2014 N 1).
Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 27.10.2014.
По условиям заключенного договора аренды годовой размер арендной платы составляет 8 265 956 руб. 60 коп.
В соответствии с пунктом 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), а также в соответствии с изменением законодательства в отношении лесных участков. Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы в сумме, подлежащей уплате (зачету), без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий договор.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 N 947 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлены повышающие коэффициенты на 2015 год - 1, 37 и 2016 год - 1,43.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2016 N 1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлен повышающий коэффициент на 2017 год - 1, 51.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 изменены на 2018 год и 2019 год ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, путем применения к ним соответственно коэффициентов 2, 17 и 2,38.
Полагая, что арендная плата, установленная по результатам аукциона и превышающая минимальный размер арендной платы, подлежащая зачислению в бюджет Воронежской области, не может быть изменена путем применения к ней повышающих коэффициентов, ООО специализированный застройщик "Орион" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с настоящим исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).
При этом начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, но не ниже минимального размера арендной платы (пункт 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации).
Частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации.
Как указано выше, договор аренды лесного участка от 11.06.2014 заключен по результатам торгов.
По условиям заключенного договора аренды, соответствующего условиям торгов, стороны предусмотрели, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с изменением законодательства в отношении лесных участков. Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы в сумме, подлежащей уплате (зачету), без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий договор.
Учитывая, что изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не допускается, суд обоснованно отказал истцу в перерасчете арендной платы, определяемой применительно к требованиям статьи 73 ЛК РФ и условиям договора.
Кроме того, как установлено судом первой и апелляционной инстанций, ранее истец обращался в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Управлению об обязании внести изменения в пункты 5 и 7 раздела II договора.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.10.2018 по делу N А14-7662/2018, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований отказано. При этом суд пришел к выводу о соответствии оспариваемых положений договора аренды требованиям действующего законодательства.
В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.
Как указано выше, постановлениями Правительства РФ от 17.09.2014 N 947, от 14.12.2016 N 1350, от 11.11.2017 N 1363 изменены на 2015-2019 годы ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, путем применения к ним соответствующих коэффициентов.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том, что при расчете арендной платы арендодатель правомерно применял установленные Правительством коэффициенты к обеим составляющим арендной платы, в том числе и в части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации.
Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену состоявшихся по настоящему делу судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.08.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2021 по делу N А14-408/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Судьи
В.Н.Шелудяев
Е.В.Власов
Л.А.Крыжская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
