Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: Ф10-1184/2020, А83-20602/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N А83-20602/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 09.06.2020
Постановление изготовлено в полном объеме 09.06.2020
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего
судей
Солодовой Л.В.
Нарусова М.М.
Серокуровой У.В.
при участии в заседании:
от истца:
Администрация города Алушты
Республики Крым
не явился, извещен надлежаще;
от ответчика:
ООО "Ланд"
от третьего лица:
Федеральное агентство по управлению
государственным имуществом
Казеева В.В.- представитель
(дов. N 1 от 14.02.2020);
не явился, извещен надлежаще;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ланд" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 23.08.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019 по делу N А83- 20602/2017,
УСТАНОВИЛ:
администрации города Алушты Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ланд" о взыскании задолженности по арендной плате за период с 15.05.2016 по 31.12.2016 в размере 1 381 338,42 руб., с 01.01.2017 по 31.08.2017 в размере 2 917 625,85 руб., пени за период с 16.02.2016 по 31.08.2017 в размере 2 251 003,88 руб. и расторжении договора аренды земельного участка от 28.07.2005 заключенного с Алуштинским городским советом ( с учетом уточнения, в порядке ст. 49 АПК РФ).
Встречный иск ООО "Ланд" к Администрации о понуждении заключить договор аренды земельного участка определением Арбитражного суда Республики Крым от 30.05.2019 выделен в отдельное производство.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 23.08.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019, заявленные требования удовлетворены частично: с общества в пользу администрации взыскана задолженность по арендной плате за период с 15.05.2016 по 31.12.2016 в размере 1 250 056,53 руб., с 01.01.2017 по 31.08.2017 в размере 2 763 787,36 руб., пеня за период с 16.02.2016 по 31.08.2017 в размере 2 057 631,98 руб., а также взысканы в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 57 680,25 руб.; расторгнут договор аренды земельного участка от 28.07.2005 с кадастровым номером 01103000 00:01:001:0090 (90:15:010101:148), площадью 9 900 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, Восточная набережная, напротив пляжа т/л "Юность".
Не согласившись с выводами судов обеих инстанций, ООО "Ланд" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ООО "Ланд" и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи со следующим.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 28.07.2005 между Алуштинским городским советом ( арендодатель) и ООО "Ланд" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения (зеленые насаждения общего пользования) площадью 0,9900 га, с кадастровым номером 01103000 00:01:001:0090, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, Восточная набережная, напротив пляжа т/л "Юность", для строительства курортной мини-гостиницы с аквапарком, сроком на 49 лет.
Земельный участок был передан арендатору по акту приема- передачи от 30.08.2005 и в этот же день договор зарегистрирован в установленном законом порядке. На момент передачи земельного участка в аренду на нем отсутствуют строения и сооружения ( п.3 договора).
Согласно п. 4 договора, нормативная денежная оценка участка, с учетом коэффициента индексации на 01.01.2004, составляет 6 570 155,59 грн.
Арендная плата составляет 197 104, 67 грн. в год или 16 425, 39 грн. в месяц, которая вносится ежемесячно не позднее 15 числа каждого месяца следующего за отчетным. Исчисление арендной платы осуществляется с учетом индексов инфляции (п.8 договора).
В соответствии с п. 10 договора, размер арендной платы пересматривается в случае изменения условий хозяйствования, предусмотренных договором; изменения денежной оценки, увеличения размеров ставки земельного налога, изменения ставок арендной платы, индексации, в том числе, вследствие инфляционных процессов.
За невнесение арендной платы в сроки, предусмотренные договором, начисляется пеня в размере 0,3% неуплаченной суммы за каждый день просрочки ( п.11 договора).
Договор прекращается путем его расторжения по взаимному согласию сторон; по решению суда по требованию одной из сторон вследствие неисполнения другой стороной обязанностей, предусмотренных настоящим договором, и в случае случайной гибели или уничтожения арендованного земельного участка, которое существенно препятствует его использованию, а также по другим основаниям, предусмотренным законом ( п. 33 договора).
Согласно кадастровой выписки, спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 16.12.2016 с присвоением ему кадастрового номера 90:15:010101:148,
площадью 9378 кв. м, с разрешенным видом использования- гостиничное обслуживание, развлечения.
В связи с ненадлежащим исполнением условий договора ответчиком, истцом в адрес ООО "Ланд" 23.08.2017 было направлено предупреждение о погашении образовавшейся задолженности по арендным платежам и расторжении договора аренды земельного участка от 28.07.2005.
Оставление указанного предупреждения без ответа и удовлетворения явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Кассационная коллегия полагает, что дав оценку всем обстоятельствам дела, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, руководствуясь при этом следующим.
Задолженность по арендным платежам взыскивается за период с 15.05.2015, следовательно, в данном случае подлежат применению нормы российского законодательства, регулирующие арендные отношения.
В соответствии с ч.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в соответствии с условиями договором аренды, вплоть до его прекращения.
Особенности регулирования земельных и имущественных отношений на территории Республики Крым определяются Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", в соответствии с ч.2 ст. 11 которого, до утверждения в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности, результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, в государственный кадастр недвижимости вместо сведений о кадастровой стоимости земельных участков вносятся сведения о нормативной цене земли, которая в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.
Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от12.11.2014 утверждено Положение о порядке определения, в том числе нормативной цены и размера арендной платы.
В соответствии с п. 3.4. Положения плата, установленная в договорах аренды земельных участков, заключенных до 21.03.2014, признается равной платежам, установленным прежними договорами и с 01.11.2014 пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к настоящему постановлению.
Согласно п. 2.1. Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.
Начиная с 01.01.2015, арендная плата подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
На основании Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 г. не превышает 5,5%, соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, в 2016 году - коэффициент составляет 1,064, в 2017 году - 1,04.
Согласно пункту 2 постановления N 450 утверждена нормативная цена 1 квадратного метра земель населенных пунктов Республики Крым (Приложение 1).
Исходя из ст.ст. 12,18 Закона N 66-ЗРК/2015 с 01.01.2017 порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправления.
В силу Положения Алуштинского городского совета N 25/79 от 23.12.2016, Управлению земельных отношений Администрации г. Алушты Республики Крым поручено привести в соответствие с указанным актом расчеты годового размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования.
Указанное положение было опубликовано в официальном печатном средстве массовой информации муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым - газете "Алуштинский вестник" 29.12.2016 N 51 (1334) и вступило в законную силу с 01.01.2017.
В соответствии с изменениями от 18.08.2017, внесенными в пункт 2.5. Положения N 25/79, в расчете арендной платы применяется нормативная цена, утвержденная постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 (в редакции от 29.12.2016), до установления кадастровой стоимости в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации.
Таким образом, судебными инстанциями при определении арендной платы за земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, до 01.01.2017 применены нормы Постановления N 450, а с 01.01.2017 - Положение N 25/79.
В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
При этом, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 N 378 утверждено Положение об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков, которым устанавливаются особенности отнесения к определенной категории земель и (или) определения (изменения) вида разрешенного использования образуемых земельных участков, в том числе из земель государственной и муниципальной собственности, ранее учтенных земельных участков, а также при переводе земельных участков из одной категории в другую (пункт 1).
Руководствуясь нормами данного Положения, учитывая, что на земельном участке строения отсутствуют, суд исходя из цели предоставления земельного участка для строительства курортной мини-гостиницы с аквапарком с целевым использованием - коммерческое, пришел к выводу, что земельный участок соответствует виду разрешенного использования - гостиничное обслуживание.
Учитывая, что размер арендной платы на земельный участок является регулируемым, который устанавливает орган, в собственности которого находится соответствующий земельный участок, внесение изменений в договор в части изменения размера арендной платы - не требуется.
В статьях 450, 619 ГК РФ закреплено право арендодателя ставить вопрос о прекращении арендных отношений в случае существенного нарушения договора со стороны арендатора, к которому относится в том числе и неуплата арендных платежей более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.
Право арендодателя расторгать договор по основаниям указанным в законе, предусмотрено п.33 заключенного между сторонами договора аренды.
Согласно разъяснений, изложенных в п.п. 20,30 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", если основанием для расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч.3 ст.619), а также предложение расторгнуть договор (п.2 ст.452 ГК РФ).
При этом, право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.
Как установлено судебными инстанциями, в данном случае, ответчиком в течение длительного времени, систематически, не выполняется обязанность по оплате арендных платежей.
Кассационная коллегия считает, что судом обоснованно признан несостоятельным довод ответчика о том, что у него имелись объективные причины, в связи с которыми возникли трудности по своевременному внесению арендной платы, поскольку ничто не мешало обществу при возникновении сложностей при банковских платежах из государства Украина, внести денежные средства на депозит нотариуса.
Судом апелляционной инстанции правомерно отклонен довод ответчика о несоблюдении досудебного урегулирования спора, так как в материалах дела имеется направленная в его адрес истцом претензия от 23.08.2017.
Кассационная коллегия считает, что дав оценку всем обстоятельствам дела, в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, судебные инстанции пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Крым от 23.08.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2019 по делу N А83- 20602/2017, оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.
Председательствующий: Л.В. Солодова
Судьи : М.М. Нарусов
У.В. Серокурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
