Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: Ф10-1115/2021, А54-11168/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2021 года Дело N А54-11168/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 13.04.2021
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего
Чаусовой Е.Н.
Судей
Бутченко Ю.В.
Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ООО "Форум-Электро" (ОГРН 1026201267553, г. Рязань, ул. Введенская, д. 134, литер А, каб. N 12)
Соколова А.А. - представителя (доверен. от 31.12.2020)
от Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области (г. Рязань, проезд Завражнова, д. 9)
Гришина М.С. - представителя (доверен. от 09.02.2021 N 24-29/02476)
от ООО "Группа компаний Форум" (ОГРН 1146234010900, г. Рязань, ул. Введенская, д. 134, литер А)
не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Форум-Электро" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.10.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2021 по делу N А54-11168/2019,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Форум-Электро" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконными постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области от 05.08.2019 N 2.14-16/1 и от 07.08.2019 N 2.14-16/2 о производстве выемки предметов и документов, и действий сотрудников налогового органа при производстве выемки документов и предметов, оформленных протоколом осмотра от 07.08.2019 N 929, протоколом выемки от 07.08.2019 N 2.14-16/1 с приложениями; протоколом осмотра от 07.08.2019 N 930 с приложениями, протоколом выемки от 07.08.2019 N 2.14-16/2 с приложениями (с учетом уточненных требований).
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29.10.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2021 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь нарушение судами норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Судами установлено, что в рамках проведенной выездной налоговой проверки в отношении ООО "Форум-Электро" Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области принято постановление от 05.08.2019 N 2.14-16/1 о производстве выемки документов и предметов. С постановлением ознакомлен и получил оригинал генеральный директор общества Шуваев Ю.А. 07.08.2019.
Налоговым органом 07.08.2019 принято постановление N 2.14-16/2 о производстве выемки, изъятия документов и предметов. В присутствии понятых генеральный директор общества Шуваев Ю.А. отказался от подписи и получения данного постановления.
Данные постановления утверждены заместителем начальника инспекции.
Инспекцией 07.08.2019 составлены протоколы осмотра территорий, помещений, документов, предметов N 929 и N 930.
Протоколами от 07.08.2019 N 2.14-16/1 и N 2.14-16/2 изъяты оригиналы документов по хозяйственным отношениям с контрагентами ООО "Форум-Электро", финансово-хозяйственные отношения с которыми входят в предмет проверки, печати, скопированы данные USB-, флеш-носителей, жесткого диска. Эти протоколы с описью изъятых документов и предметов сопроводительным письмом от 14.08.2019 N 2.14-16/21086 направлены инспекцией по юридическому адресу налогоплательщика.
Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области от 20.12.2019 N 2.15-12/18408@ и от 20.07.2020 N 2.15-12/08746 жалобы общества относительно действий инспекции по производству выемки и проведению осмотра, оформленных соответствующими постановлениями, протоколами, оставлены без удовлетворения.
Полагая, что постановления о производстве выемки, изъятия документов и предметов, а также действия налогового органа по проведению выемки и изъятию документов, осмотру помещений, не соответствуют налоговому законодательству, ООО "Форум-Электро" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с п.1, п.3, п.6 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; производить выемку документов у налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены; в порядке, предусмотренном статьей 92 настоящего Кодекса, осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества.
Согласно п.12 ст. 89 НК РФ налогоплательщик обязан обеспечить возможность должностных лиц налоговых органов, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой налогов. При проведении выездной налоговой проверки у налогоплательщика могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном статьей 93 настоящего Кодекса.
При необходимости уполномоченные должностные лица налоговых органов, осуществляющие выездную налоговую проверку, могут проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика, а также производить осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, в порядке, установленном статьей 92 настоящего Кодекса (п.13 ст. 89 НК РФ).
Пунктом 14 статьи 89 НК РФ предусмотрено, что при наличии у осуществляющих выездную налоговую проверку должностных лиц достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены, производится выемка этих документов в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса.
Пунктами 1, 3, 5 статьи 92 НК РФ установлено, что осмотр территорий, помещений, документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, производящего осмотр. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа. Осмотр производится в присутствии понятых. При проведении осмотра вправе участвовать лицо, территории, помещения, документы и предметы которого подлежат осмотру должностным лицом налогового органа, или его представитель, а также специалисты. О производстве осмотра составляется протокол.
В соответствии с положениями статьи 94 НК РФ выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (его заместителем) налогового органа, вынесшего решение о проведении налоговой проверки. Выемка документов и предметов производится в присутствии понятых и лиц, у которых производится выемка документов и предметов. До начала выемки должностное лицо налогового органа предъявляет постановление о производстве выемки и разъясняет присутствующим лицам их права и обязанности. Должностное лицо налогового органа предлагает лицу, у которого производится выемка документов и предметов, добровольно выдать их, а в случае отказа производит выемку принудительно. При отказе лица, у которого производится выемка, вскрыть помещения или иные места, где могут находиться подлежащие выемке документы и предметы, должностное лицо налогового органа вправе сделать это самостоятельно, избегая причинения не вызываемых необходимостью повреждений запоров, дверей и других предметов. О производстве выемки, изъятия документов и предметов составляется протокол с соблюдением требований, предусмотренных статьей 99 настоящего Кодекса и настоящей статьей. Изъятые документы и предметы перечисляются и описываются в протоколе выемки либо в прилагаемых к нему описях с точным указанием наименования, количества и индивидуальных признаков предметов, а по возможности - стоимости предметов. В случаях, если для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий документов проверяемого лица и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинники документов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При изъятии таких документов с них изготавливают копии, которые заверяются должностным лицом налогового органа и передаются лицу, у которого они изымаются. При невозможности изготовить или передать изготовленные копии одновременно с изъятием документов налоговый орган передает их лицу, у которого документы были изъяты, в течение пяти дней после изъятия. Все изымаемые документы и предметы предъявляются понятым и другим лицам, участвующим в производстве выемки, и в случае необходимости упаковываются на месте выемки. Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью или подписью налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов). В случае отказа налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) скрепить печатью или подписью изымаемые документы об этом в протоколе о выемке делается специальная отметка. Копия протокола о выемке документов и предметов вручается под расписку или высылается лицу, у которого эти документы и предметы были изъяты.
Исследовав оспариваемые постановления, суды установили, что постановления о производстве выемки документов и предметов, произведенной в кабинетах заявителя N 12 и N 15 по адресу: г. Рязань, ул. Введенская, 134, литера А, соответствуют требованиям статьи 94 НК РФ и форме постановления о производстве выемки документов и предметов, являющейся Приложением N 23 к приказу ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@, утверждены заместителем начальника инспекции, являются мотивированными, содержащими обстоятельства и обоснования для производства выемки документов и предметов.
Выемка документов и предметов производилась в присутствии понятых, директора и главного бухгалтера общества должностными лицами инспекции, о чем составлены протоколы о производстве выемки, изъятия документов и предметов. До начала выемки, изъятия документов и предметов участвующим и присутствующим лицам предъявлены соответствующие постановления, разъяснены их права и обязанности.
К протоколам о производстве выемки, изъятия документов и предметов прилагаются описи с указанием наименования, количества и индивидуальных признаков изъятых документов и предметов.
Соблюдение инспекцией требований пунктов 8, 9, 10 статьи 94 НК РФ, а также наличие у налогового органа оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены, установлены судами, подтверждены материалами дела и плательщиком не опровергнуты.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, инспекцией 07.08.2019 проведен осмотр по адресу: г. Рязань, ул. Введенская, 134, Литера А, о чем составлен протокол осмотра территорий, помещений, документов и предметов N 929.
В ходе осмотра установлено, что ООО "Форум-Электро" располагается на 3-м этаже данного нежилого помещения и занимает офисное помещение - кабинет N 12, а также со слов директора ООО "Форум-Электро" кабинеты N 13, N 15, N 17. На входе в кабинет N 12 имеется табличка с наименованием организации - ООО "Форум-Электро", в данном кабинете имеется 2 комнаты (помещения), в которых находились рабочие места сотрудников ООО "Форум-Электро": Рогожиной Е.Н., Комаровой Ю.А.
В кабинете N 15 со слов директора ООО "Форум-Электро" Шуваева Ю.А., а также сотрудников Рогожиной Е.Н. и Комаровой Ю.А., располагается рабочее место бухгалтера ООО "Форум-Электро" Слизовой Н.В. На момент проведения осмотра кабинет N 15 был закрыт, со слов директора ООО "Форум-Электро" Шуваева Ю.А. ключ от данного кабинета находится у Слизовой Н.В., которая находится на больничном.
Суды обоснованно отклонили доводы общества о незаконности осмотра помещения N 15, расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Введенская, 134, Литера А, который был проведен должностными лицами налогового органа в присутствии понятых, а также генерального директора ООО "Форум-Электро" Шуваева Ю.А. и главного бухгалтера Слизовой Н.В.
До начала производства выемки, учитывая, что должностные лица ООО "Форум-Электро" отказались добровольно открыть кабинет N 15, это помещение было вскрыто в соответствии с пунктом 4 статьи 94 НК РФ, инспекцией в присутствии понятых был составлен акт о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, на территории или в помещение проверяемого лица от 07.08.2019, который был подписан руководителем ООО "Форум-Электро" Шуваевым Ю.А.
Обществом не опровергнуто, что при проведения осмотра в кабинете N 15, в котором находилась главный бухгалтер Слизова Н.В., инспекцией обнаружены документы и предметы, свидетельствующие о том, что фактически данное помещение использовалось ООО "Форум-Электро", что подтверждается папками первичных документов с корешками, на которых имеется надпись ООО "Форум-Электро", доверенностями на сотрудников ООО "Форум-Электро", печатью ООО "Форум-Электро", первичными документами по взаимоотношениям ООО "Форум-Электро" с контрагентами, информационной базой ведения бухгалтерского учета - 1С Бухгалтерия ООО "Форум-Электро".
Кроме того, в ходе проведенного осмотра в кабинете N 15 обнаружены документы, информация и предметы касающиеся деятельности контрагентов заявителя (печати, USB флеш-носители ЭЦП для доступа к системе Клиент-Банк (управлению расчетным счетом), формированию бухгалтерской и налоговой отчетности контрагентов ООО "Форум-Электро", требования налогового органа о предоставлении документов (информации), направленные в адрес этих контрагентов в рамках настоящей выездной налоговой проверки, и ответы от имени данных организаций - сопроводительные письма с описью прилагаемых документов, первичные документы по взаимоотношениям проверяемого налогоплательщика с данными контрагентами, информационные базы ведения бухгалтерского учета), и имеющие непосредственное отношение к предмету проверки, а именно, к вопросам взаимоотношений заявителя с этими организациями-контрагентами (ООО "Базель" (ИНН 6234142107), ООО "Группа компаний Форум" (ИНН 6234135861), ООО "Бизнес Лидер" (ИНН 6234119926), ООО "Мастиф" (ИНН 6219007826), ООО "Проектэнергострой" (ИНН 6234169035), ООО "Стройсистема" (ИНН 6234169010), ООО "Стройснабсервис" (ИНН 6234158925), ООО "Проектэнергострой" (ИНН 6234169035), ООО "Оптторг" (ИНН 7708318428).
В ходе осмотра велась видео- и фото-фиксация действий сотрудников инспекции, как со стороны самих сотрудников инспекции, так и со стороны представителей ООО "Форум-Электро".
Все обнаруженные в ходе осмотра предметы, документы, а также информация предъявлены на обозрение понятым и лицам, участвующим в процедуре осмотра, по окончанию осмотра кабинет N 15 в присутствии понятых был закрыт без повреждения двери, откосов и дверного замка. По результатам осмотра был составлен протокол N 930.
Проведение налоговым органом осмотров помещений проверяемого налогоплательщика с составлением предусмотренных протоколов произведено в соответствии с положениями статьи 92 НК РФ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у налогового органа правовых оснований для проведения осмотра вышеуказанных помещений, в том числе, помещения N 15 по адресу: г. Рязань, ул. Введенская, 134, Литера А, и для производства выемки документов и предметов, соблюдении налоговым органом при проведении выемки документов и предметов требований статьи 94 НК РФ и при проведении осмотров - статьи 92 НК РФ, и отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов общества в предпринимательской и иной экономической деятельности.
Доводы кассационной жалобы повторяют доводы общества, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка, не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, что в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Рязанской области от 29.10.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2021 по делу N А54-11168/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Н. Чаусова
Судьи
Ю.В. Бутченко
Е.А. Радюгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
